I NSP 239/22

Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-09-14

Skład orzekający: Maria Szczepaniec, Elżbieta Karska, Grzegorz Żmij

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na przewlekłość postępowania sądowego przez skarżącego skutkuje pozostawieniem tej skargi bez rozpoznania?
Ratio decidendi
Sąd Najwyższy, stosując odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego dotyczące postępowania zażaleniowego (art. 431 § 1 i art. 432 k.p.k.) w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, pozostawił skargę na przewlekłość postępowania bez rozpoznania z uwagi na jej skuteczne cofnięcie przez skarżącego. Cofnięcie skargi jest czynnością procesową, która nie podlega kontroli sądu.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania apelacyjnego przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi, domagając się stwierdzenia przewlekłości, zadośćuczynienia i zwrotu kosztów. Skarga dotyczyła sprawy o sygn. II AKa 7/22, w której rozpoznawano apelację od wyroku łącznego. Sąd Apelacyjny w Łodzi wydał postanowienie o pozostawieniu apelacji bez rozpoznania z powodu jej cofnięcia. Następnie skarżący cofnął wniesioną skargę na przewlekłość postępowania.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił skargę bez rozpoznania z powodu jej skutecznego cofnięcia przez skarżącego.

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt I NSP 239/22 POSTANOWIENIE Dnia 14 września 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Maria Szczepaniec (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Elżbieta Karska SSN Grzegorz Żmij w sprawie ze skargi A. K. z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w Łodzi, na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Łódź w sprawie o sygn. II AKa 7/22, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 14 września 2022 r., pozostawia skargę bez rozpoznania. UZASADNIENIE Skarżący A. K. w piśmie wniesionym 30 maja 2022 r. za pośrednictwem Dyrektora Zakładu Karnego w P. zażądał stwierdzenia przewlekłości postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w Łodzi w sprawie o sygn. II AKa 7/22 w przedmiocie apelacji od wyroku łącznego Sądu Okręgowego w Łodzi z 19 października 2021 r., sygn. IV K 161/21 oraz zasądzenia „zadośćuczynienia” od Skarbu Państwa w kwocie 200 000 zł i zwrotu kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi wskazano, że Sąd Okręgowy w Łodzi 19 października 2021 r. wydał wyrok łączny (sygn. IV K 161/21), który w ocenie skarżącego był niesprawiedliwy i niekorzystny, wobec czego jego obrońca wniósł 7 grudnia 2021 r. apelację. Wywiedziony środek zaskarżenia zarejestrowano w Sądzie Apelacyjnym w Łodzi pod sygn. II AKa 7/22 i do dnia wniesienia skargi na 2 przewlekłość (30 maja 2022 r.) nie został rozpoznany. Skarżący argumentował, że Sąd Okręgowy w Warszawie wydał w postępowaniu w sprawie o sygn. V K 165/21 wyrok z zastosowaniem art. 60 § 3 k.k. i ten sam sąd w sprawie o sygn. akt V K 306/21 rozpoznaje kolejny wniosek o wydanie wyroku łącznego, co do jego osoby, przy czym Sąd Okręgowy w Warszawie oczekuje na zakończenie postępowania apelacyjnego w Łodzi w sprawie o sygn. II AKa 7/22. Skazany argumentował, że zwłoka Sądu Apelacyjnego w Łodzi w wydaniu postanowienia kończącego postępowanie apelacyjne II AKa 7/22 „naraża go na coraz dłuższe przebywanie w zakładzie karnym”. Wiceprezes Sądu Apelacyjnego w Łodzi w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie jako niezasadnej na podstawie art. 12 ust. 1 u.s.p. i art. 2 ust. 1 i 2 u.s.p. alternatywnie o pozostawienie jej bez rozpoznania na podstawie art. 5 ust. 1 u.s.p. i art. 8 ust. 2 u.s.p. w zw. z art. 430 § 1 k.p.k. W uzasadnieniu uczestnik postępowania wskazał, że czas trwania postępowania odwoławczego nie budzi żadnych zastrzeżeń z punktu widzenia sprawności toku procesu. Apelacja obrońcy skazanego wpłynęła do sądu 13 stycznia 2022 r., a postanowienie o pozostawieniu apelacji bez rozpoznania z uwagi na jej cofnięcie wydane zostało przez Sąd Apelacyjny w Łodzi 13 czerwca 2022 r., sygn. II AKa 7/22. W ocenie reprezentanta Skarbu Państwa okres 5 miesięcy był niezbędny dla podjęcia takich czynności jak: zorganizowanie rozprawy i wymiana korespondencji w celu pozyskania niezbędnego materiału dowodowego. Zwłaszcza, że przy ocenie długości trwania postępowania nie można tracić z pola widzenia ilości spraw rozpoznawanych w wydziale, obciążenia sędziów, czy możliwości wyznaczenia sesji. Uczestnik postępowania nadmienił, że pierwszy termin rozprawy został wyznaczony po około 2 miesiącach od wpływu apelacji, a więc w najszybszym możliwym czasie. Odnosząc się do alternatywnego żądania pozostawienia skargi bez rozpoznania uczestnik postępowania wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 1 u.s.p. skargę można wnieść skutecznie w toku postępowania w sprawie, a zatem do czasu wydania prawomocnego rozstrzygnięcia. Reprezentant Skarbu Państwa zaznaczył, że w przedmiotowej sprawie skarga wpłynęła wprawdzie przed 3 prawomocnym zakończeniem postępowania II AKa 7/22, jednak rozstrzygnięcie zapadło wkrótce po jej wniesieniu do sądu, tj. 13 czerwca 2022 r. Pismem z dnia 8 września 2022 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego) skarżący cofnął wniesioną skargę. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: W sprawie ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2018, poz. 75 – dalej: u.s.p.). Zgodnie z art. 8 ust. 2 u.s.p. w sprawach w niej nieuregulowanych do postępowania toczącego się na skutek skargi stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Ustawa nie reguluje kwestii cofnięcia skargi, w związku z tym do cofnięcia skargi przez skarżącego, na podstawie art. 8 ust. 2 u.s.p., odpowiednie zastosowanie znajdą przepisy k.p.k. dotyczące postępowania zażaleniowego. Cofnięcie skargi jest czynnością procesową nie podlegającą kontroli Sądu. Uwzględniając treść art. 431 § 1 i art. 432 k.p.k. stosowanych do skargi na przewlekłość postępowania sądowego odpowiednio w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p., w przypadku skutecznego cofnięcia skargi, Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji. [as]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 60 § 3 KKart. 12 ust. 1art. 2 ust. 1art. 5 ust. 1art. 8 ust. 2art. 430 § 1 KPKart. 431 § 1art. 432 KPK§ 3§ 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy