I NSP 62/22
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2022-03-09
Skład orzekający: Paweł Czubik, Janusz Niczyporuk, Maria Szczepaniec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera uzasadnienia w postaci przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków, jeżeli nie zawiera uzasadnienia w postaci przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie, zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy o skardze na przewlekłość. Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę, musi zbadać, czy spełnione zostały wymogi formalne określone w ustawie, w tym wymóg przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie.Stan faktyczny
J. J. złożył skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości, przyznanie zadośćuczynienia oraz zwolnienie od kosztów i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarga zawierała żądanie stwierdzenia przewlekłości, ale brakowało w niej uzasadnienia w postaci przytoczenia konkretnych okoliczności uzasadniających to żądanie. Skarga została przygotowana na podstawie wzoru i zawierała jedynie ogólne stwierdzenia o opieszałości i obstrukcji procesowej.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę J. J. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki z powodu niespełnienia wymogów formalnych określonych w ustawie.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I NSP 62/22 POSTANOWIENIE Dnia 9 marca 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Czubik (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Janusz Niczyporuk SSN Maria Szczepaniec w sprawie ze skargi J. J. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w (…) w sprawie o sygn. I S (…), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 9 marca 2022 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE Pismem z 2 listopada 2021 r. J. J. złożył do Sądu Najwyższego skargę na naruszenie prawa do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie I S (…), prowadzonej przez Sąd Apelacyjny w (…), wnosząc o stwierdzenie przewlekłości i przyznanie mu 20.000,00 zł od Skarbu Państwa, a nadto o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm.,
2 dalej jako: „ustawa o skardze na przewlekłość”) skarga powinna zawierać: 1) żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy; 2) przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. Skarga J. J. spełnia tylko pierwszy wymóg. Skarżący wskazał sygnaturę postępowania, które w jego ocenie trwało zbyt długo oraz sformułował żądanie stwierdzenia jego przewlekłości, ale nie podał uzasadnienia dla tego żądania. Skarga została przygotowana na bazie powielanego „wzoru”, w którym odręcznie uzupełniono m.in. daty kilku czynności procesowych J. J. i Sądu. W ocenie Skarżącego, w sprawie doszło do nieuzasadnionej zwłoki w okresie od 1 grudnia 2018 r. do 2 listopada 2021 r. w postaci m.in. opieszałego wezwania do uzupełnienia pisma Skarżącego i wydania „decyzji”, co stanowi przejaw obstrukcji procesowej. W ocenie Sądu Najwyższego, w skardze brak jest „okoliczności uzasadniających żądanie” w rozumieniu art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy o skardze na przewlekłość. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość, skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków. Wobec niespełnienia wymogu określonego w art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy o skardze na przewlekłość, skarga J. J. musiała zostać odrzucona. Mając na względzie powyższe, Sąd Najwyższy orzekł, jak w sentencji.
Powiązane orzeczenia
- I NSP 27/22 2022-03-09Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera uzasadnienia w postaci przytoczenia okoliczności wskazujących na przewlekłość postępowania, podlega odrzuceniu bez…
- I NSP 8/22 2022-02-16Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera okoliczności uzasadniających żądanie, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków?
- I NSP 74/22 2022-03-09Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera uzasadnienia w postaci przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupe…
- I NSP 556/25 2025-12-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona po zakończeniu postępowania, które rzekomo było przewlekłe, podlega odrzuceniu z powodu niespełnienia wymogów formalnych?
- I NSP 4/22 2022-03-09Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera okoliczności uzasadniających żądanie stwierdzenia przewlekłości, podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia b…
Powołane przepisy
art. 6 ust. 2art. 9 ust. 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy