I NSP 69/24
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-04-24
Skład orzekający: Paweł Czubik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, złożona przez profesjonalnego pełnomocnika, może zostać odrzucona bez wzywania do uzupełnienia braków, jeśli jej uzasadnienie nie spełnia ustawowych wymogów?Ratio decidendi
Skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków, jeżeli nie spełnia wymogów określonych w art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość, w szczególności gdy jej uzasadnienie nie przytacza okoliczności uzasadniających żądanie. Nawet w przypadku złożenia skargi przez profesjonalnego pełnomocnika, brak podstawowego zbadania sprawy pod kątem potencjalnego zaistnienia przewlekłości uzasadnia odrzucenie skargi.Stan faktyczny
E. P. złożyła skargę na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. akt II CSKP 993/23. Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzuciła, że od blisko 3 lat jej skarga kasacyjna nie została rozpoznana, ponieważ nie wyznaczono terminu rozprawy. Sąd Najwyższy uznał, że uzasadnienie skargi jest lakoniczne i nie zawiera okoliczności uzasadniających żądanie, koncentrując się na przebiegu postępowania przed sądami niższych instancji. Sąd Najwyższy postanowieniem z 31 października 2023 r. przyjął skargę kasacyjną do rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz zarządził zwrot opłaty od skargi na rzecz skarżącej.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 69/24 POSTANOWIENIE Dnia 24 kwietnia 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Czubik w sprawie ze skargi E. P. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym w sprawie o sygn. II CSKP 993/23, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 24 kwietnia 2024 r., 1. odrzuca skargę, 2. zarządza zwrot od Skarbu Państwa - Sądu Najwyższego na rzecz skarżącej E. P. kwoty 200,00 (dwieście) złotych tytułem opłaty od skargi. UZASADNIENIE Pismem z 19 lutego 2024 r. E. P. (dalej jako: „Skarżąca”), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Najwyższym (Izba Cywilna) w sprawie o sygn. akt II CSKP 993/23 (I CSK 4767/22). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu.
I NSP 69/24 2 Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t.j. Dz.U. 2023, poz. 1725; dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”), skarga powinna zawierać: 1) żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy; 2) przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 ustawy o skardze na przewlekłość). Autor skargi złożonej w niniejszej sprawie w bardzo lakonicznym uzasadnieniu (ok. 1 strony znormalizowanego wydruku) koncentruje się przede wszystkim na opisaniu dotychczasowego przebiegu postępowania przed sądami powszechnymi oraz wniesionego środka zaskarżenia (skargi kasacyjnej), co nie ma najmniejszego związku z zarzucaną przewlekłością procedowania przed Sądem Najwyższym. W tym ostatnim zakresie podnosi jedynie: „do dnia dzisiejszego nie został wyznaczony termin rozpoznania skargi, tym samym od blisko 3 lat przedmiotowa skarga nie została rozpoznana. W oparciu o art. 12 ust. 4 Ustawy skarżąca żąda sumy pieniężnej w kwocie 5 000 zł. W świetle przytoczonych okoliczności skarga jest zasadna” (s. 3 skargi, pisownia oryginalna). W ocenie Sądu Najwyższego w składzie orzekającym, uzasadnienie skargi w żaden sposób nie odpowiada ustawowemu wymogowi przytoczenia okoliczności uzasadniających żądanie. Jest to tym bardziej rażące, że autorem skargi jest zawodowy pełnomocnik, który nie zadał sobie trudu choćby podstawowego zbadania niniejszej sprawy pod kątem potencjalnego zaistnienia w niej przewlekłości. Odnotować należy, że w sprawie niniejszej Sąd Najwyższy postanowieniem z 31 października 2023 r., I CSK 4767/22, przyjął skargę kasacyjną do rozpoznania. W tym kontekście twierdzenie, że „do dnia dzisiejszego nie został wyznaczony termin rozpoznania skargi, tym samym od blisko 3 lat przedmiotowa skarga nie została rozpoznana” jest co najmniej niezrozumiałe. Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postanowienia. Podstawą dla odrzucenia skargi był art. 9 ust. 1 ustawy o skardze
I NSP 69/24 3 na przewlekłość. O zwrocie uiszczonej opłaty od skargi zarządzono na zasadzie art. 17 ust. 3 ustawy o skardze na przewlekłość. [SOP] [ał]
Powiązane orzeczenia
- I NSP 299/25 2025-07-24Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki jest dopuszczalna, jeśli nie zawiera wyraźnego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie przytacza konkretnych okolicznoś…
- I NSP 183/24 2024-09-11Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera wskazania konkretnych okoliczności uzasadniających zarzut przewlekłości, spełnia wymogi formalne przewidziane w us…
- I NSP 113/22 2022-04-27Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę, która nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, podlega odrzuceniu?
- I NSP 403/25 2025-09-25Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, która nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania i nie przytacza okoliczności uzasadniających to żądanie, spełnia w…
- I NSP 556/25 2025-12-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona po zakończeniu postępowania, które rzekomo było przewlekłe, podlega odrzuceniu z powodu niespełnienia wymogów formalnych?
Powołane przepisy
art. 6 ust. 2art. 9 ust. 1art. 12 ust. 4art. 17 ust. 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy