I NSP 81/26
PostanowienieIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2026-06-02
Skład orzekający: Paweł Czubik, Mirosław Sadowski, Aleksander Stępkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona do Sądu Najwyższego, spełnia wymogi formalne przewidziane w ustawie o skardze na przewlekłość oraz w Kodeksie postępowania cywilnego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy oddalił skargę na przewlekłość postępowania, stwierdzając jej braki konstrukcyjne. Skarga nie wskazywała Sądu Najwyższego jako sądu właściwego do jej rozpoznania, ani nie została wniesiona za pośrednictwem Sądu Apelacyjnego. Ponadto, uzasadnienie skargi zawierało niepełne zdania, co uniemożliwiało weryfikację okoliczności uzasadniających żądanie. Brak formalny skargi skutkował jej oddaleniem.Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie, wskazując na brak jakichkolwiek czynności po stronie sądu od momentu wpływu akt sprawy. Skarżący domagał się stwierdzenia przewlekłości, zobowiązania sądu do podjęcia czynności oraz zasądzenia od Skarbu Państwa kwoty pieniężnej. Prezes Sądu Apelacyjnego wniósł o oddalenie skargi, twierdząc, że nie wystąpiła przewlekłość.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki z powodu braków formalnych.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 81/26
POSTANOWIENIE
Dnia 2 czerwca 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Mirosław Sadowski (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Paweł Czubik
SSN Aleksander Stępkowski
w sprawie ze skargi J.K. i M.K.,
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie w sprawie o sygn.
I ACa 3223/23,
z udziałem Skarbu Państwa - Prezesa Sądu Apelacyjnego w Warszawie,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej
i Spraw Publicznych w dniu 2 czerwca 2026 r.,
oddala skargę.
Paweł Czubik Mirosław Sadowski Aleksander Stępkowski
UZASADNIENIE
Pismem z 19 lutego 2026 r. J.K, M.K. (dalej: „skarżący”) złożyli skargę na
przewlekłość postępowania toczącego się przed Sądem Apelacyjnym w Warszawie
pod sygn. akt I ACa 3223/23. Skarżący wniósł o:
1. stwierdzenie, że w postępowaniu toczącym się przed Sądem Apelacyjnym w
Warszawie pod sygn. akt: I ACa 3223/23 nastąpiła przewlekłość
postępowania;
2. zobowiązanie Sądu Apelacyjnego w Warszawie do podjęcia czynności
zmierzających do rozpoznania sprawy i wyznaczenia terminu rozprawy;
I NSP 81/26 2
2) zasądzenie łącznie na rzecz powodów od Skarbu Państwa kwoty
20.000 zł, tj. po 10 000 zł na rzecz każdego z nich;
4) zasądzenie od Skarbu Państwa kosztów postępowania, w tym kosztów
zastępstwa procesowego wg. norm przepisanych.
W uzasadnieniu skarżący podnieśli, iż w dniu 27 października 2023 roku Sąd
Okręgowy w Warszawie przekazał do Sądu Apelacyjnego w Warszawie aktach
sprawy. W związku z brakiem podjęcia jakichkolwiek czynności po stronie Sądu
od dnia wpływu akt do Sądu tj. od przeszło dwóch lat, strona powodowa pismem
z dnia 14 października 2025 roku zwróciła się do Sądu o podjęcie czynności
zmierzających do przeprowadzenia bądź wyznaczenie przybliżonego terminu
rozprawy. Pismo strony powodowej nie spotkało się z żadną reakcją po stronie
Sądu. Po ponad dwóch latach od daty wpływu akt do Sądu, w sprawie nie zostały
podjęte żadne czynności zwiastujące szybkie rozpoznanie niniejszej sprawy,
nie został także określony przybliżony termin rozprawy.
Odpowiedź na powyższą skargę, złożył Prezes Sądu Apelacyjnego
w Warszawie. W piśmie z dnia 2 kwietnia 2026 r. wniósł o oddalenie skargi.
W uzasadnieniu pisma Prezes Sądu Apelacyjnego w Warszawie wyjaśnił,
że w niniejszej sprawie nie można stwierdzić bezczynności ani opieszałości Sądu
Apelacyjnego w Warszawie. Nie wystąpiły odstępstwa od czasu zwyczajowo
koniecznego do wykonania czynności niezbędnych do rozpoznania sprawy
Skarżącego. Postępowanie w tej sprawie nie było prowadzone w sposób rozwlekły.
Sad Najwyższy zważył, co następuje:
Zdaniem Sądu Najwyższego, przedmiotowa skarga zawiera braki
konstrukcyjne.
Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość skarga powinna
zawierać: 1) żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie,
której skarga dotyczy oraz 2) przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie.
Z kolei zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu
przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora
I NSP 81/26 3
i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz.U. 2023,
poz. 1725, dalej: „ustawa o skardze na przewlekłość”) jeżeli skarga dotyczy
przewlekłości postępowania przed sądem apelacyjnym lub Sądem Najwyższym -
właściwy do jej rozpoznania jest Sąd Najwyższy.
Ponadto, przepis art. 126 § 1 pkt 1 k.p.c. wskazuje, iż każde pismo
procesowe powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane.
Wskazania wymaga, iż po pierwsze przedmiotowa skarga w petitum
nie zawiera wskazania Sądu Najwyższego – Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw
Publicznych, jako sądu właściwego do rozpoznania niniejszej skargi, co więcej
nie zawiera wskazania, iż została wniesiona za pośrednictwem Sądu Apelacyjnego
w Warszawie, lecz bezpośrednio do tego sądu, co zaś stanowi także naruszenie
przepisów odnoszących się do właściwości sądu. Kolejno w uzasadnieniu skarżący
prezentują niepełne zdania, co świadczy o tym, że uzasadnienia przedmiotowej
skargi nawet nie przeczytano przed wniesieniem do sądu, z których zaś brakujące
elementy uniemożliwiają Sądowi Najwyższemu weryfikację okoliczności
uzasadniających żądanie.
Niezależnie od powyższego, należy zauważyć, że niniejsza skarga spełniła
swój cel, bowiem orzeczenie zapadło w dniu 4 maja 2026 r., Sąd Najwyższy
tym samym oddalił skargę, o czym orzekł w sentencji postanowienia.
[a.ł]
Paweł Czubik Mirosław Sadowski Aleksander Stępkowski
Powiązane orzeczenia
- I NSP 74/21 2021-07-06Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona w związku z postępowaniem przed Sądem Najwyższym, które nie zostało formalnie wszczęte, podlega odrzuceniu?
- I NSP 21/23 2023-03-22Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona do Sądu Najwyższego, podlega odrzuceniu, jeśli nie precyzuje sygnatury postępowania, którego dotyczy, lub jeśli została sp…
- I NSP 440/24 2025-04-29Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, wniesiona osobiście przez stronę do Sądu Najwyższego, spełnia wymogi formalne, jeśli nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości…
- I NSP 217/21 2022-03-02Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki podlega odrzuceniu, jeśli skarżący nie uzupełnił jej braków formalnych w wyznaczonym terminie?
- I NSP 136/25 2025-05-07Czy w przypadku skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, gdy skarga dotyczy postępowania przed sądem okręgowym i sądem apelacyjnym, właściwym do jej rozpoznania jest sąd apelacy…
Powołane przepisy
art. 6 ust. 2art. 4 ust. 2art. 126 § 1 pkt 1 KPC§ 1 pkt 1
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 30.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy