I NSP 98/23/1
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-07-12
Skład orzekający: Tomasz Przesławski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w przedmiocie przewlekłości postępowania?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie może być wniesiona w przedmiocie przewlekłości postępowania. Ustawowy katalog postępowań, w których taka skarga może być wywiedziona, ma charakter zamknięty i nie obejmuje postępowań dotyczących przewlekłości. W konsekwencji, skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna.Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie o sygn. I S 89/22. Wniósł o stwierdzenie przewlekłości, zasądzenie kwoty pieniężnej tytułem zadośćuczynienia oraz o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd Najwyższy rozpoznał skargę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
I NSP 98/23 POSTANOWIENIE Dnia 12 lipca 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Przesławski w sprawie ze skargi M.J. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie o sygn. I S 89/22, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 12 lipca 2023 r., odrzuca skargę. UZASADNIENIE Pismem datowanym na 28 marca 2023 r. M.J. (dalej: „skarżący”), zastępowany przez adwokata A.N., wywiódł skargę na przewlekłość postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie I S 89/22. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania oraz o zasądzenie od organu na rzecz strony kwoty nie niższej niż 6000 zł tytułem przewlekłości postępowania oraz kosztów zastępstwa prawnego w niniejszym postępowaniu. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Skarga M.J. dotycząca sprawy toczącej się przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach pod sygn. I S 89/22 jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym
I NSP 98/23 2 prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. 2018, poz. 75 ze zm., dalej: „u.s.p.p.”) strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie zmierzające do wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych okoliczności faktycznych i prawnych albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Ustawodawca w art. 3 wymienił postępowania, w których taka skarga może zostać wywiedziona, wskazując jednocześnie podmiot legitymowany do wystąpienia w konkretnym przypadku ze skargą. W orzecznictwie Sądu Najwyższego ugruntowana jest linia orzecznicza, że wyliczenie to ma charakter zamknięty (zob. m.in. postanowienie Sądu Najwyższego: z 29 listopada 2018 r., I NSP 39/18; z 11 grudnia 2019 r., I NSP 170/19; z 8 grudnia 2021 r., I NSP 210/21; z 22 czerwca 2022 r., I NSP 160/22). Z uwagi na to, że postępowanie w przedmiocie przewlekłości postępowania nie znajduje się ustawowym katalogu, niedopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość tego postępowania (zob. m.in. postanowienie Sądu Najwyższego: z 20 października 2021 r., I NSP 168/21; z 22 czerwca 2022 r., I NSP 192/22; z 7 grudnia 2022 r., I NSP 298/22). Przedmiotem postępowania przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach w sprawie I S 89/22 jest przewlekłość postępowania. W konsekwencji zatem skarga na przewlekłość tego postępowania jest niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy, na podstawie art. 3986 § 3 k.p.c. w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 8 ust. 2 u.s.p.p., orzekł jak w sentencji postanowienia. Z uwagi na odrzucenie skargi bezprzedmiotowe stało się rozpoznawanie zgłoszonego w niej wniosku o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. MR] [as]
I NSP 98/23 3
Powiązane orzeczenia
- I NSP 345/22 2023-02-21Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania w przedmiocie stwierdzenia przewlekłości postępowania?
- I NSP 83/23 2023-07-18Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu, którego przedmiotem jest stwierdzenie przewlekłości postępowania?
- I NSP 135/23/1 2023-07-12Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania w przedmiocie przewlekłości postępowania?
- I NSP 118/23/2 2023-08-29Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może dotyczyć postępowania, którego przedmiotem jest stwierdzenie przewlekłości postępowania?
- I NSP 57/23/1 2023-05-25Czy skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki może być wniesiona w postępowaniu dotyczącym przewlekłości postępowania?
Powołane przepisy
art. 2 ust. 1art. 3art. 3986 § 3 KPCart. 3941 § 3 KPCart. 8 ust. 2§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy