I NSW 13/23
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-09-05
Skład orzekający: Elżbieta Karska, Paweł Czubik, Tomasz Demendecki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Państwowa Komisja Wyborcza miała podstawy odmówić przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego z powodu niedołączenia wymaganego wykazu podpisów obywateli?Ratio decidendi
Państwowa Komisja Wyborcza miała podstawy odmówić przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, ponieważ nie dołączono do niego wymaganego wykazu co najmniej 1000 podpisów obywateli popierających jego utworzenie. Zgodnie z przepisami Kodeksu wyborczego, do zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego zamierzającego zgłosić kandydatów na senatorów należy załączyć taki wykaz. Wydłużenie terminu na zbieranie podpisów jest niedopuszczalne, a termin na zawiadomienie o utworzeniu komitetu wyborczego upłynął przed złożeniem skargi.Stan faktyczny
Państwowa Komisja Wyborcza odmówiła przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Wyborczego Wyborców Królewskie Miasta z powodu niedołączenia wymaganego wykazu 1000 podpisów poparcia. Pełnomocnik komitetu złożył skargę na tę uchwałę, domagając się jej uchylenia, przyjęcia zawiadomienia, zarejestrowania komitetu oraz wydłużenia terminu na zbieranie podpisów. Sąd Najwyższy rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił skargę Komitetu Wyborczego Wyborców Królewskie Miasta na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 13/23 POSTANOWIENIE Dnia 5 września 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Elżbieta Karska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Czubik SSN Tomasz Demendecki w sprawie ze skargi Komitetu Wyborczego Wyborców Królewskie Miasta na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej nr 145/2023 z dnia 30 sierpnia 2023 r. o odmowie przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KRÓLEWSKIE MIASTA w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 15 października 2023 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 5 września 2023 r., oddala skargę. UZASADNIENIE Państwowa Komisja Wyborcza uchwałą Nr 145/2023 z dnia 30 sierpnia 2023 r. w sprawie odmowy przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KRÓLEWSKIE MIASTA w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 15 października 2023 r. odmówiła przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KRÓLEWSKIE MIASTA w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 15 października 2023 r., z powodu niedołączenia wykazu co najmniej 1000 podpisów obywateli mających prawo wybierania do Sejmu, popierających utworzenie komitetu wyborczego wyborców.
I NSW 13/23 2 Pełnomocnik KOMITETU WYBORCZEGO WYBORCÓW KRÓLEWSKIE MIASTA złożył skargę na powyższą uchwałę PKW, wnosząc o jej uchylenie w całości, przyjęcie zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KRÓLEWSKIE MIASTA i zarejestrowanie tegoż komitetu oraz wydłużenie terminu na zbieranie 2000 podpisów dla kandydata(ów) na senatora o co najmniej 5 dni. W odpowiedzi na skargę, PKW wniosła o jej oddalenie. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Z art. 91 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1277 i 2418 oraz z 2023 r. poz. 497) wynika, że szczegółowe zasady tworzenia komitetów wyborczych oraz zgłaszania ich właściwym organom wyborczym określają przepisy szczególne Kodeksu. Zgodnie z art. 258 Kodeksu wyborczego w sprawach nieuregulowanych w dziale IV „Wybory do Senatu” stosuje się odpowiednio przepisy działu III „Wybory do Sejmu”. Artykuł 204 § 7 pkt 3 w zw. z art. 258 Kodeksu wyborczego precyzują, że do zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego zamierzającego zgłosić kandydatów na senatorów załącza się wykaz co najmniej 1000 obywateli popierających utworzenie komitetu wyborczego wyborców, zawierający ich imiona, nazwiska, adresy zamieszkania, numery ewidencyjne PESEL oraz datę udzielenia poparcia, a także własnoręcznie złożone podpisy obywateli. Do zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego pod nazwą KOMITET WYBORCZY WYBORCÓW KRÓLEWSKIE MIASTA nie załączono wykazu podpisów obywateli popierających utworzenie komitetu wyborczego, co stało się podstawą odmowy przyjęcia zawiadomienia o jego utworzeniu. Wydłużenie terminu na zbieranie podpisów na rzecz utworzenia komitetu wyborczego jest niedopuszczalne, gdyż zgodnie z art. 204 § 6 w zw. z art. 258 Kodeksu wyborczego pełnomocnik komitetu wyborczego zawiadamia PKW o utworzeniu komitetu po zebraniu co najmniej 1000 podpisów obywateli mających prawo wybierania popierających utworzenie komitetu wyborczego wyborców, a
I NSW 13/23 3 zawiadomienie takie może być dokonane do 48 dnia przed dniem wyborów. Termin zawiadomienia o utworzeniu komitetów wyborczych w wyborach parlamentarnych zarządzonych na dzień 15 października 2023 r. upłynął w dniu 28 sierpnia 2023 r. Z tych względów skarga podlegała oddaleniu. K.T. P.F.
Powiązane orzeczenia
- I NSW 12/23 2023-09-05Czy do zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej wymagane jest załączenie wykazu co najmniej 1000 podpisów obywateli popierających jego utworzenie?
- III SW 11/11 2011-08-31Czy odmowa przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego wyborców przez Państwową Komisję Wyborczą z powodu złożenia go po upływie terminu ustawowego jest zasadna, jeśli pełnomocnik twierdzi, że próbował złoży…
- I NSW 6/25 2025-03-31Czy Państwowa Komisja Wyborcza zasadnie odmówiła przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego z powodu niedołączenia wymaganego minimalnej liczby prawidłowych podpisów obywateli?
- III SW 8/11 2011-08-29Czy brak jednej z wymaganych informacji lub wskazanie jej w sposób uniemożliwiający identyfikację obywatela popierającego utworzenie komitetu wyborczego, w kontekście wymogu co najmniej 1000 podpisów, podlega usunięciu w…
- III SW 10/11 2011-08-31Czy Państwowa Komisja Wyborcza może odmówić przyjęcia zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego z powodu wadliwości danych w wykazie podpisów, jeśli wady te wynikają z nieczytelności wpisów, a nie z jednoznacznej sp…
Powołane przepisy
art. 91art. 258art. 204 § 6§ 7 pkt 3§ 6
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy