I NSW 359/19

Sygn. akt I NSW 359/19 POSTANOWIENIE Dnia 26 listopada 2019 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Janusz Niczyporuk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Czubik SSN Oktawian Nawrot w sprawie z protestu wyborczego D. B. przeciwko ważności wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, przy udziale Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej i Prokuratora Generalnego, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 26 listopada 2019 r., postanawia: pozostawić protest bez dalszego biegu. UZASADNIENIE D. B. pismem z dnia 30 października 2019 r. (data oddania w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego) wniósł protest wyborczy, który nazwał skargą, wniesiony na przebieg głosowania w wyborach do Sejmu RP przeprowadzonych dnia 13 października 2019 r. W ocenie wnoszącego protest, z winy pracowników Służby Więziennej, został on doprowadzony do lokalu wyborczego Aresztu Śledczego po oficjalnym zamknięciu lokali wyborczych (godzina 22:30). W ocenie autora protestu wyborczego wskazana sytuacja nie należała do jednostkowych. W godzinach między 21.00 a 23.00 głosowało większość osadzonych. 2 Państwowa Komisja Wyborcza oraz Prokurator Generalny odpowiadając na wniesiony protest wyborczy przedstawili stanowisko, zgodnie z którym protest, jako wniesiony po upływie ustawowego terminu należy pozostawić bez dalszego biegu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 241 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. 2019, poz. 684; dalej: k.wyb.), protest przeciwko ważności wyborów do Sejmu wnosi się na piśmie do Sądu Najwyższego w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nadanie w tym terminie protestu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. 2018, poz. 2188 z późn. zm.) jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego. Wyniki wyborów do Sejmu z dnia 13 października 2019 r. zostały ogłoszone przez Państwową Komisję Wyborczą w dniu 14 października 2019 r. (Dz.U. 2019, poz. 1955). Oznacza to, że termin dla wnoszenia protestów wyborczych był otwarty w dniach 15-22 października 2019 r. Stosownie do art. 243 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 241 k.wyb. Niedopuszczalne jest przywrócenie terminu do wniesienia protestu. Jak wskazał Sąd Najwyższy w uzasadnieniu postanowienia z dnia 20 września 2011 r. (III SW 12/11) „protest wyborczy wniesiony z naruszeniem terminu to zarówno protest przedwczesny, czyli złożony przed dniem ogłoszenia wyników wyborów, jak i protest spóźniony, czyli wniesiony po upływie tego terminu”. Zważywszy, że protest D. B. został wniesiony w dniu 30 października 2019 r. (data oddania w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego), uznać należy, że wnoszący protest nie zachował ustawowego terminu zaskarżenia. W konsekwencji protest należało z mocy przepisu art. 243 § 1 k.wyb. pozostawić bez dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji. 3