I NSW 55/24/1
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2024-12-11
Skład orzekający: Paweł Czubik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Państwowa Komisja Wyborcza, niebędąca uczestnikiem postępowania, może skutecznie złożyć wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił wniosek Państwowej Komisji Wyborczej o wyłączenie sędziów, stwierdzając, że Komisja nie jest uczestnikiem postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę w przedmiocie sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego. Zastosowanie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego do tego postępowania, zgodnie z Kodeksem wyborczym, wyklucza możliwość skutecznego formułowania wniosków procesowych przez Państwową Komisję Wyborczą, gdyż brak jest odpowiednika przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które przyznawałyby organowi administracji publicznej zdolność sądową i status strony w takich sprawach.Stan faktyczny
Państwowa Komisja Wyborcza złożyła wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego od orzekania w sprawie ze skargi na uchwałę dotyczącą sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego. Komisja uzasadniła wniosek zapadłymi orzeczeniami sądów europejskich i powstałymi wątpliwościami. Sąd Najwyższy rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił wniosek Państwowej Komisji Wyborczej o wyłączenie sędziów od orzekania w sprawie.Pełny tekst orzeczenia
I NSW 55/24 POSTANOWIENIE Dnia 11 grudnia 2024 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Czubik w sprawie ze skargi Pełnomocnika Finansowego Komitetu Wyborczego […] na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej nr […]/2024 z dnia 29 sierpnia 2024 r. w sprawie sprawozdania finansowego Komitetu Wyborczego […] z wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 15 października 2023 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 11 grudnia 2024 r., wniosku Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 2 grudnia 2024 r. o wyłączenie od orzekania w niniejszej sprawie sędziów Sądu Najwyższego odrzuca wniosek. UZASADNIENIE Pismem z 2 grudnia 2024 r. Państwowa Komisja Wyborcza wniosła o wyłączenie od orzekania wskazanych imiennie sędziów Sądu Najwyższego. W uzasadnieniu wniosku Komisja podała m.in., że jego podstawą są zapadłe orzeczenia sądów europejskich i wątpliwości, jakie na tej kanwie powstały (s. 5). Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wniosek o wyłączenie sędziów podlegał odrzuceniu.
I NSW 55/24 2 Należy wskazać, że Państwowa Komisja Wyborcza nie jest uczestnikiem niniejszego postępowania. O ile bowiem nie ulega wątpliwości, że sprawa ze skargi na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania finansowego ma charakter sprawy publicznej, o tyle zauważyć należy, że zgodnie z decyzją ustawodawcy stosuje się do niej przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 145 § 3 Kodeksu wyborczego). W przepisach tych brak jest zaś odpowiednika art. 25 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2024, poz. 935, dalej: „p.p.s.a.”) statuującego zdolność sądową organu administracji publicznej, jak również art. 32 p.p.s.a. określającego wprost organ, którego działalnie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, jako stronę postępowania. Z tego wynika, że Państwowa Komisja Wyborcza nie może skutecznie formułować i składać wniosków procesowych, które podlegałyby rozpoznaniu przez Sąd. Już tylko z opisanych wyżej względów wniosek Państwowej Komisji Wyborczej o wyłączenie imiennie wskazanych sędziów Sądu Najwyższego od rozpoznania niniejszej sprawy podlegał odrzuceniu. ł.n [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- I NSW 2/22 2024-07-02Czy wniosek o wyłączenie sędziów od orzekania w sprawie skargi partii politycznej na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej powinien zostać uwzględniony?
- I NSW 11/25 2025-05-14Czy skarga na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania finansowego komitetu wyborczego, wniesiona przez pełnomocnika wyborczego, a nie pełnomocnika finansowego, jest dopuszczalna?
- I NSW 56/24 2025-01-14Czy skarga Komitetu Wyborczego na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej odrzucającą sprawozdanie finansowe powinna zostać uwzględniona, jeśli nie zawiera ona zarzutów przeciwko uchwale?
- I NSW 20/20 2020-04-28Czy wniosek o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej powinien zostać odrzucony?
- I NSW 363/19 2020-01-30Czy w sprawie ze skargi partii politycznej na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania finansowego, Sąd Najwyższy powinien odroczyć posiedzenie?
Powołane przepisy
art. 145 § 3art. 25 § 1art. 32§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy