I NSWR 1734/23
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-11-23
Skład orzekający: Tomasz Przesławski, Paweł Czubik, Oktawian Nawrot
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest referendalny, który zawiera braki formalne, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu, bez wzywania do jego uzupełnienia?Ratio decidendi
Protest referendalny, który obarczony jest brakami formalnymi, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu. Sąd Najwyższy, powołując się na uchwałę z mocą zasady prawnej, stwierdził, że w postępowaniach zainicjowanych protestami przeciwko ważności referendum nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących wzywania do uzupełnienia braków formalnych pisma. W związku z tym, nie wzywa się skarżących do uzupełnienia braków formalnych w protestach referendalnych.Stan faktyczny
K. B. wniosła protest o unieważnienie referendum ogólnokrajowego z dnia 15 października 2023 r., zarzucając dopuszczenie się przestępstwa przeciwko wyborom. Protest został nadany w placówce pocztowej w dniu 25 października 2023 r. Sąd Najwyższy rozpoznał protest na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest K. B. przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r. bez dalszego biegu z powodu braków formalnych.Pełny tekst orzeczenia
I NSWR 1734/23 POSTANOWIENIE Dnia 23 listopada 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Przesławski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Paweł Czubik SSN Oktawian Nawrot w sprawie z protestu K. B. przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r., po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 23 listopada 2023 r., pozostawia protest bez dalszego biegu. (r.g.) UZASADNIENIE Pismem nadanym w dniu 25 października 2023 r. w placówce pocztowej (data stempla pocztowego) K. B. wniosła o „unieważnienie referendum” przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r. z uwagi na „dopuszczenie się przestępstwa przeciwko wyborom” mającego zmasowany charakter na terytorium całego kraju. Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
I NSWR 1734/23 2 Wywiedziony protest referendalny pozostawiono bez dalszego biegu z uwagi na to, że obarczony jest brakami formalnymi. W pierwszej kolejności wskazać należy, że każdy protest referendalny musi spełniać określone wymogi formalne sprecyzowane w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym, Kodeksie wyborczym, jak również odpowiadać ogólnym warunkom pisma procesowego określonym w art. 126 i następnych k.p.c. Niezbędne jest zatem, aby protest referendalny zawierał: 1. oznaczenie podmiotu wnoszącego protest z podaniem jego adresu i numeru PESEL, 2. oznaczenie pełnomocnika wraz ze wskazaniem jego adresu – jeżeli został ustanowiony (do protestu należy dołączyć dokument pełnomocnictwa), 3. wniosek o stwierdzenie nieważności referendum lub referendum w obwodzie, 4. zarzuty, 5. przedstawienie lub wskazanie dowodów, na których oparto zarzuty, 6. uzasadnienie zarzutów, 7. własnoręczny podpis skarżącego lub jego pełnomocnika. Jednocześnie podkreślić należy, że Sąd Najwyższy uchwałą z 25 października 2023 r., I NZP 8/23, której nadano moc zasady prawnej, jednoznacznie stwierdził, że „w postępowaniach zainicjowanych protestami przeciwko ważności wyborów: do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o których mowa w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. 2022, poz. 1277, ze zm.), a także w postępowaniu zainicjowanym protestem przeciwko ważności referendum, o którym mowa w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (tekst jedn. Dz.U. 2020, poz. 851, ze zm.), nie mają zastosowania przepisy art. 130 § 1-2 oraz art. 1301a § 1-3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (tekst jedn. Dz.U. 2023, poz. 1550, ze zm.)”. W sprawach dotyczących protestów referendalnych nie wzywa się zatem skarżących do uzupełnienia braku formalnego pisma.
I NSWR 1734/23 3 W świetle powyższego, z uwagi na to, że analizowany protest referendalny zawiera braki formalne w postaci braku adresu i numeru PESEL, należało pozostawić go bez dalszego biegu. [SOP] [ms]
Powiązane orzeczenia
- I NSWR 923/23 2023-11-16Czy protest referendalny, który zawiera braki formalne, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu bez wezwania do ich uzupełnienia?
- I NSWR 932/23 2023-11-16Czy protest referendalny, który zawiera braki formalne, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu bez wzywania do ich uzupełnienia?
- I NSWR 410/23 2023-11-16Czy protest referendalny, który zawiera braki formalne, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu bez wezwania do ich uzupełnienia?
- I NSWR 1579/23 2023-11-23Czy protest referendalny, który zawiera braki formalne, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu, jeśli przepisy nie przewidują wzywania do ich uzupełnienia?
- I NSWR 657/23 2023-11-16Czy protest referendalny, który zawiera braki formalne, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu, jeśli przepisy nie przewidują wzywania do ich uzupełnienia?
Powołane przepisy
art. 126art. 130 § 1art. 1301a § 1§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy