I NSWR 2249/23
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-11-15
Skład orzekający: Grzegorz Żmij, Marek Dobrowolski, Aleksander Stępkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, wniesiony po upływie 7-dniowego terminu od dnia ogłoszenia wyniku referendum, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony z naruszeniem terminu, który wynosi 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum w Dzienniku Ustaw. Nadanie protestu zagranicznemu operatorowi pocztowemu w terminie nie jest równoznaczne z jego wniesieniem do Sądu Najwyższego i nie gwarantuje dochowania terminu.Stan faktyczny
Wyborca K. Z. wniosła protest o unieważnienie referendum ogólnokrajowego przeprowadzonego 15 października 2023 r., zarzucając przestępstwa przeciwko wyborom. Wynik referendum został ogłoszony w Dzienniku Ustaw 18 października 2023 r. Protest wpłynął do Sądu Najwyższego 3 listopada 2023 r., czyli po upływie 7-dniowego terminu.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił protest bez dalszego biegu z uwagi na jego wniesienie po terminie.Pełny tekst orzeczenia
I NSWR 2249/23 POSTANOWIENIE Dnia 15 listopada 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Grzegorz Żmij (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Marek Dobrowolski SSN Aleksander Stępkowski w sprawie z protestu K. Z. przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r. przy udziale: 1) Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej, 2) Prokuratora Generalnego, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 15 listopada 2023 r., pozostawia protest bez dalszego biegu. Kliknij tutaj, aby wprowadzić tekst. Protestem z 3 listopada 2023 r. (data prezentaty Sądu Najwyższego) K. Z. – wyborca przebywający za granicą, wniosła o „unieważnienie referendum” przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r. z uwagi na „dopuszczenie się przestępstwa przeciwko wyborom” mającego zmasowany charakter na terytorium całego kraju. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Protest wniesiony został z naruszeniem terminu, dlatego też podlegał pozostawieniu bez dalszego biegu. Zgodnie z art. 33 ust. 1 u.r.o. przeciwko ważności referendum może być wniesiony protest ze względu na zarzut dopuszczenia się przestępstwa przeciwko
I NSWR 2249/23 2 referendum lub naruszenia przepisów niniejszej ustawy dotyczących głosowania, ustalenia wyników głosowania lub wyniku referendum. Jak stanowi art. 34 ust. 1 u.r.o. protest wnosi się do Sądu Najwyższego na piśmie w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku referendum przez Państwową Komisję Wyborczą w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Jak stanowi ust. 2 przytoczonego przepisu, do warunków i trybu wnoszenia protestu oraz sposobu jego rozpatrywania i trybu podejmowania uchwały w tej sprawie przez Sąd Najwyższy stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy. Zgodnie z art. 243 § 1 k.wyb. Sąd Najwyższy pozostawia bez dalszego biegu protest wniesiony przez osobę do tego nieuprawnioną lub niespełniający warunków określonych w art. 241 k.wyb., a więc również taki który wniesiony został z przekroczeniem terminu. W dniu 18 października 2023 r. w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej opublikowano wynik referendum przeprowadzonego w dniu 15 października 2023 r. W związku z powyższym od tej daty zaczął bieg 7-dniowy termin, w którym można było wnieść do Sądu Najwyższego protest przeciwko ważności referendum, a który to termin upłynął w dniu 25 października 2023 r. Protest w niniejszej sprawie wpłynął do Sądu Najwyższego w dniu 3 listopada 2023 r., a więc po upływie przypisanego terminu. Głosujący przebywający za granicą lub na polskim statku morskim mogą złożyć protest przeciwko ważności referendum odpowiednio właściwemu terytorialnie konsulowi lub kapitanowi statku (art. 241 § 2 zd. 1 k.wyb). Ponadto, tacy głosujący muszą dołączyć do protestu zawiadomienie o ustanowieniu swojego pełnomocnika zamieszkałego w kraju lub pełnomocnika do doręczeń zamieszkałego w kraju (art. 241 § 2 zd. 2 k.wyb). Protest nadany do Sądu Najwyższego wysłany pocztą zagraniczną aby został złożony w terminie musi wpłynąć do Sądu Najwyższego przed upływem terminu do wniesienia protestu. Nadanie w przepisanym terminie protestu u zagranicznego operatora pocztowego
I NSWR 2249/23 3 nie jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu Najwyższego i nie gwarantuje dochowania terminu do wniesienia protestu. Z uwagi na fakt, iż protest wniesiony został po terminie, o którym w art. 34 ust. 1 u.r.o., podlegał pozostawieniu bez dalszego biegu na podstawie art. 243 § 1 k.wyb. w zw. z art. 34 ust. 2 u.r.o. [SOP] [ms]
Powiązane orzeczenia
- I NSWR 2211/23 2023-11-15Czy protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, nadany za pośrednictwem zagranicznego operatora pocztowego i wpłynął do Sądu Najwyższego po upływie terminu do jego wniesienia, powinien zostać pozostawiony bez…
- I NSWR 2004/23 2023-11-29Czy protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, nadany za pośrednictwem zagranicznego operatora pocztowego, wniesiony po upływie 7-dniowego terminu od ogłoszenia wyniku referendum w Dzienniku Ustaw, podlega po…
- I NSWR 2271/23 2023-11-21Czy protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, wniesiony po upływie ustawowego terminu, podlega pozostawieniu bez dalszego biegu?
- I NSWR 1140/23 2023-11-15Czy protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, wniesiony do Sądu Najwyższego po upływie ustawowego terminu, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
- I NSWR 1139/23 2023-11-22Czy protest przeciwko ważności referendum ogólnokrajowego, wniesiony po upływie ustawowego terminu, powinien zostać pozostawiony bez dalszego biegu?
Powołane przepisy
art. 33 ust. 1art. 34 ust. 1art. 243 § 1art. 241art. 241 § 2art. 34 ust. 2§ 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy