I NWW 8/22
Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych2023-04-05
Skład orzekający: Krzysztof Wiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Sąd Najwyższy w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych jest właściwy do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego, jeśli jego właściwość opiera się na przepisach, których stosowanie zostało zawieszone postanowieniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego, opierając się na przepisach, których stosowanie zostało zawieszone postanowieniem Wiceprezesa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Wobec tego, Sąd Najwyższy przekazał wniosek do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Warszawie, jako sądowi właściwemu do rozpoznania wniosku przy pominięciu dyspozycji przepisów, których stosowanie zostało zawieszone.Stan faktyczny
Spółka złożyła wniosek o wyłączenie sędziów Sądu Okręgowego w Warszawie, argumentując, że osoby powołane przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną w trybie ustawy z 2017 r. nie są sędziami w rozumieniu prawa. Wniosek został przekazany do Sądu Najwyższego w trybie art. 26 § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym. Sąd Najwyższy rozpoznał wniosek w kontekście postanowienia TSUE zawieszającego stosowanie przepisów dotyczących właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał wniosek o wyłączenie sędziego do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w Warszawie.Pełny tekst orzeczenia
I NWW 8/22 POSTANOWIENIE Dnia 5 kwietnia 2023 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Krzysztof Wiak w sprawie z wniosku M. Spółka z o.o. w T. o wyłączenie sędziego Sądu Okręgowego w W. R. S. od orzekania w sprawie o sygn. III C […], po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 5 kwietnia 2023 r., stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje wniosek Sądowi Okręgowemu w Warszawie. UZASADNIENIE W pismach z 16 października 2021 r. powód – M. Sp. z o.o. z siedzibą w T. (dalej: „wnioskodawca”) złożył wniosek ewentualny o wyłączenie sędziów Sądu Okręgowego w W.: […] od rozpoznania sprawy toczącej się przed Sądem Okręgowym w W.. W uzasadnieniu pisma wnioskodawca podniósł, że jego zdaniem osoby powołane przez Krajową Radę Sądownictwa ukształtowaną w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw nie są sędziami w rozumieniu prawa, a ich powołanie na urząd sędziego jest bezskuteczne. Wnioskodawca wniósł również o wyłączenie od orzekania w zakresie zażalenia sędziów delegowanych do Sądu Okręgowego w W. z sądów niższej instancji. Postanowieniem z 29 października 2021 r. (III C 1890/21) Sąd Okręgowy w Warszawie, na podstawie art. 26 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (tekst jedn. Dz.U. 2021, poz. 1904 ze zm., dalej: „u.SN”),
I NWW 8/22 2 przedstawił wniosek powoda o wyłączenie SSO R. S. Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego. Na podstawie zarządzenia z 19 września 2022 r., pismem z 27 września 2022 r. zwrócono się do wnioskodawcy o wskazanie, czy z uwagi na podniesione zarzuty, wnosi on o rozpoznanie tego wniosku w trybie art. 26 § 2 u.SN, czy też w trybie przewidzianym w art. 42a § 3 i nast. ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (tekst jedn. Dz.U. 2020, poz. 2072 ze zm.). Pismem z 10 października 2022 r. wnioskodawca wskazał, że wnosi o wyłączenie w oparciu o art. 49 k.c. wskazanych sędziów Sądu Najwyższego. Dodał, że dopiero w przypadku negatywnego rozpoznania wniosku o wyłączenie, strona wnosi o przeprowadzenie testu niezawisłości i bezstronności w trybie art. 42a § 3 p.u.s.p. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Postanowieniem Wiceprezesa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 14 lipca 2021 r., wydanym w sprawie C-204/21, Rzeczpospolita Polska została zobowiązana, natychmiast i do czasu wydania wyroku kończącego postępowanie w tej sprawie, m.in. do zawieszenia stosowania art. 26 §§ 2, 4-6 i art. 82 §§ 2-5 u.SN, w zmienionym brzmieniu, jak również art. 10 ustawy z dnia 20 grudnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2020, poz. 190 ze zm.), przekazujących do wyłącznej właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego rozpoznawanie zarzutów dotyczących braku niezawisłości sędziego lub braku niezależności sądu. W ocenie Sądu Najwyższego, wskazane postanowienie, zgodnie z zasadami efektywności i lojalnej współpracy, winno być wykonane – w zakresie posiadanych kompetencji – przez wszystkie organy państwa, w tym również przez organy wymiaru sprawiedliwości. W niniejszej sprawie realizacja przedmiotowego postanowienia Wiceprezesa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej powinna polegać na przekazaniu sprawy do sądu, który byłby właściwy do rozpoznania wniosku strony przy pominięciu dyspozycji art. 26 § 2 u.SN.
I NWW 8/22 3 Podstawą przekazania Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego wniosku powoda o wyłączenie od rozpoznania sprawy SSO R. S. był przepis art. 26 § 2 u.SN. Wobec powyższego, Sąd Najwyższy stwierdza swoją niewłaściwość i przekazuje wniosek do rozpoznania Sądowi Okręgowemu w W., jako sądowi właściwemu zarówno w zakresie art. 49 § 1 k.p.c., jak i art. 42a § 3 p.u.s.p. [SOP] [ł.n]
Powiązane orzeczenia
- I NWW 34/21 2022-11-10Czy Sąd Najwyższy w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych jest właściwy do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego, jeśli wniosek ten dotyczy zarzutu wadliwości powołania sędziego, a TSUE nakazał zawieszenie…
- I NWW 36/24 2024-02-27Czy Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego jest właściwa do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego, gdy zarzut dotyczy braku niezależności sądu lub niezawisłości sędziego, w świetle orzecznic…
- I NWW 56/23 2023-06-22Czy Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego jest właściwa do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego, obejmującego zarzut braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego, w świetle or…
- I NWW 18/24 2024-02-28Czy Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego jest właściwa do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziego, który obejmuje zarzut braku niezależności lub niezawisłości sędziego, w świetle orzecznictw…
- I NWW 257/23 2023-09-19Czy wniosek o wyłączenie sędziego, przekazany Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych na podstawie art. 26 § 2 i 3 ustawy o Sądzie Najwyższym, powinien zostać rozpoznany przez Sąd Najwyższy w świetle wy…
Powołane przepisy
art. 26art. 26 § 2art. 42a § 3art. 49 KCart. 82art. 10art. 49 § 1 KPC§ 2§ 3§ 1
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy