II ZK 67/24

Izba Odpowiedzialności Zawodowej2026-07-23

Skład orzekający: Paweł Wojciechowski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy kasacja wniesiona na niekorzyść obwinionego radcy prawnego, po upływie terminu przedawnienia karalności przewinienia dyscyplinarnego, powinna zostać pozostawiona bez rozpoznania?
Ratio decidendi
Kasacja wniesiona na niekorzyść obwinionego radcy prawnego, po upływie terminu przedawnienia karalności przewinienia dyscyplinarnego, powinna zostać pozostawiona bez rozpoznania. Zgodnie z art. 531 § 1 k.p.k. w zw. z art. 74¹ pkt 1 u.r.p., wystąpienie okoliczności wyłączającej ściganie, takiej jak przedawnienie, uniemożliwia rozpoznanie kasacji wniesionej na niekorzyść obwinionego, nawet jeśli została wniesiona po terminie.
Stan faktyczny
Prokurator Prokuratury Krajowej wniósł kasację od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego utrzymującego w mocy orzeczenie uniewinniające radcę prawnego. Kasacja została wniesiona na niekorzyść obwinionego. Sąd Najwyższy ustalił, że do przedawnienia karalności zarzucanego radcy prawnemu przewinienia dyscyplinarnego doszło przed wydaniem orzeczenia przez Wyższy Sąd Dyscyplinarny i przed wniesieniem kasacji.
Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy pozostawił kasację bez rozpoznania na podstawie art. 531 § 1 k.p.k. w zw. z art. 529 k.p.k. i art. 530 § 2 k.p.k. w zw. z art. 429 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. w zw. z art. 74¹ pkt 1 u.r.p., z uwagi na przedawnienie karalności przewinienia dyscyplinarnego.

Pełny tekst orzeczenia

II ZK 67/24 POSTANOWIENIE Dnia 23 lipca 2026 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Paweł Wojciechowski w sprawie radcy prawnego W. S. obwinionego o popełnienie przewinienia dyscyplinarnego z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych – dalej powoływanej jako: u.r.p. w zw. z art. 6 w zw. z art. 11 ust. 2 i 3 Kodeksu Etyki Radcy Prawnego – powoływanego jako: KERP po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej w dniu 23 lipca 2026 r. na posiedzeniu bez udziału stron kasacji wniesionej przez pełnomocnika pokrzywdzonego od orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych w Warszawie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. akt [...], utrzymującego w mocy orzeczenie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych […] z dnia 9 grudnia 2019 r., sygn. akt [...] postanowił: 1. na podstawie art. 531 § 1 k.p.k. w zw. z art. 529 k.p.k. i art. 530 § 2 k.p.k. w zw. z art. 429 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. w zw. z art. 741 u.r.p. pozostawić kasację bez rozpoznania; 2. wydatkami postępowania kasacyjnego w kwocie 20 zł (dwudziestu złotych) obciążyć pokrzywdzonego Z. L. UZASADNIENIE Radca prawny W. S. został obwiniony o to, że: w dniu 21 maja 2015 r. działając w imieniu Z. L. uczestniczył w podejmowaniu czynności, co do których II ZK 67/24 2 radca prawny nie posiada uprawnień, polegających na przymusowym wyegzekwowaniu obowiązku opróżnienia domu mieszkalnego położonego przy ul. [...] zajmowanego przez Z. L., podczas gdy do opróżnienia domu doszło bez wydanego prawomocnego wyroku sądu nakazującego eksmisję i bez udziału komornika sądowego, tj. przewinienia dyscyplinarnego określonego w art. 64 ust. 1 u.r.p. w zw. z art. 6 KERP w zw. z art. 11 ust. 2 i 3 KERP. Okręgowy Sąd Dyscyplinarny Okręgowej Izby Radców Prawnych […] orzeczeniem z dnia 9 grudnia 2019 r., sygn. akt [...], uniewinnił radcę prawnego W. S. od stawianego mu zarzutu (pkt 1). Ponadto, kosztami postępowania przed Okręgowym Sądem Dyscyplinarnym obciążył Okręgową Izbę Radców Prawnych […] (pkt 2). Na skutek odwołania wniesionego przez adwokata K. K. - pełnomocnika pokrzywdzonego Z. L., Wyższy Sąd Dyscyplinarny Krajowej Izby Radców Prawnych w Warszawie orzeczeniem z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt […], utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie w całości (pkt 1). Ponadto, kosztami postępowania odwoławczego przed Wyższym Sądem Dyscyplinarnym obciążył Krajową Izbę Radców Prawnych (pkt 2). Po rozpoznaniu kasacji, którą złożył adwokat K. K. – pełnomocnik pokrzywdzonego Z. L., Sąd Najwyższy wyrokiem z dnia 30 maja 2023 r., sygn. akt II ZK 55/22, uchylił zaskarżone orzeczenie i sprawę przekazał Wyższemu Sądowi Dyscyplinarnemu Krajowej Izby Radców Prawnych w Warszawie do ponownego rozpoznania w postępowaniu odwoławczym. Wyższy Sąd Dyscyplinarny Krajowej Izby Radców Prawnych w Warszawie po ponownym rozpoznaniu sprawy, orzeczeniem z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. akt [...], utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych […] z dnia 9 grudnia 2019 r., sygn. akt [...] w całości (pkt 1). Ponadto, kosztami postępowania odwoławczego przed Wyższym Sądem Dyscyplinarnym obciążył Krajową Izbę Radców Prawnych (pkt 2). II ZK 67/24 3 Kasację od powyższego orzeczenia wniósł adwokat K. K. - pełnomocnik pokrzywdzonego Z. L., zaskarżając je w całości na niekorzyść obwinionego radcy prawnego W. S.. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił rażącą obrazę przepisów postępowania, tj.: 1. art. 433 § 2 k.p.k. i art. 457 § 3 k.p.k. w zw. z art. 741 pkt 1 u.r.p., mającą istotny wpływ na jego treść, polegającą na rażąco nienależytym rozważaniu przez Wyższy Sąd Dyscyplinarny zarzutu z pkt 3 odwołania, dotyczącego nieprawidłowej oceny dowodów, skutkującej błędnymi ustaleniami faktycznymi, poprzez oczywiście nieuzasadnione: 1. podzielenie poglądu Sądu Dyscyplinarnego OIRP […] i przyjęcie za podstawę rozpoznania zarzutu odwołania, iż zakres ustaleń faktycznych wyznacza opis czynu tzw. historycznego, określony we wniosku o ukaranie, zaś Sąd nie jest uprawniony do jego korekt zmieniających istotę zarzutu, bowiem Sąd jedynie ocenia wniosek Rzecznika Dyscyplinarnego, a nie uczestniczy w jego formułowaniu, 2. przyjęcie w związku z powyższym, iż zarzut z pkt 3 odwołania nie odnosi się do treści zarzutu z wniosku o ukaranie, a jedynie do kwestii pobocznych, które nie wiążą się z przedmiotem postępowania dyscyplinarnego, podczas, gdy powyższe rozważania Sądu II instancji są rażąco nieprawidłowe, bowiem: 1. pogląd o zakresie rozpoznania sprawy, w tym zarzutów apelacji, rażąco narusza art. 14 § 1 k.p.k. w zw. z art. 741 pkt 1 u.r.p., bowiem zakres rozpoznania sprawy, a zatem zakres ustaleń faktycznych, wyznacza nie opis czynu we wniosku o ukaranie, a zdarzenie historyczne, będące przedmiotem rozpoznania, zaś Sąd w ramach wniosku i określonego w nim zarzutu jest uprawniony do zmiany opisu czynu, jak również jego kwalifikacji prawnej, o ile nie wyjdzie poza ramy danego zdarzenia historycznego (vide: wyrok Sądu Najwyższego z 30 września 2014 roku, II KK 234/14, LEX nr 1511136: „Ramy postępowania jurysdykcyjnego są określone przez zdarzenie historyczne opisane w akcie oskarżenia, a nie przez poszczególne elementy II ZK 67/24 4 tego opisu. Zatem zasada skargowości nie ogranicza sądu w ustaleniach wszystkich cech faktycznych tego zdarzenia oraz w zakresie oceny prawnej rozpoznawanego czynu. Sąd nie jest więc związany ani szczegółowym opisem czynu zawartym w zarzucie aktu oskarżenia, ani kwalifikacją prawną nadaną temu czynowi przez oskarżyciela”), 2. zarzuty obrazy prawa procesowego, których efektem było błędne ustalenia stanu faktycznego, w sposób ewidentny obejmowały zdarzenie historyczne, objęte wnioskiem Rzecznika Dyscyplinarnego, co więcej miały kluczowe znaczenie dla oceny świadomości obwinionego co do tego, iż uczestniczy eksmisji, która nie jest oparta o tytuł wykonawczy, a nie stanowi przy tym obrony koniecznej (art. 343 § 1 k.c.), ani dozwolonej samopomocy (art. 343 § 2 k.c.), szczególnie, że Sąd w zasadzie nie odniósł się do istoty poszczególnych błędów w ustaleniach faktycznych, a tylko pozornie je rozpoznał, co jest szczególnie jaskrawe w zakresie informowania przez obwinionego funkcjonariuszy Policji o tym, iż „jest to spór cywilny i nie spełnia przesłanek przestępstwa”, a co podkreślał Sąd Najwyższy w wyroku z 26 czerwca 2018 roku, SDI 24/18 (str. 4-5 uzasadnienia wyroku), 3. art. 433 § 2 k.p.k. i art. 457 § 3 k.p.k. w zw. z art. 741 pkt 1 u.r.p., mającą istotny wpływ na jego treść, polegającą na nienależytym rozważaniu przez sąd odwoławczy zarzutu odwołania dotyczącego naruszenia prawa materialnego poprzez oczywiście błędne przyjęcie, iż udział obwinionego w eksmisji pokrzywdzonego, prowadzonej przez osobę niedysponującą tytułem wykonawczym uprawniającym do eksmisji z nieruchomości przy ul. [...] w W., nie stanowił deliktu dyscyplinarnego, bowiem nie każda obecność przy tego rodzaju czynnościach polegających na wywózce rzeczy musi być poczytywana za pomocnictwo, a w kontekście przebiegu zdarzenia oraz podejmowanych przez obwinionego czynności nie doszło na naruszenia przepisów wskazanych w zarzucie odwołania, podczas gdy w realiach niniejszej sprawy zachowanie obwinionego, polegające na obecności podczas eksmisji pokrzywdzonego z nieruchomości bez tytułu wykonawczego i bez zaistnienia przesłanek określonych w art. 343 § 1 i § II ZK 67/24 5 2 k.c., a zatem udzielaniu Z.L. porad prawnych, rozpytywaniu Z. L. na okoliczność posiadania tytułu prawnego do nieruchomości, uczestnictwie w interwencji funkcjonariuszy Policji poprzez informowanie, iż spór ma charakter cywilny i nie spełnia przesłanek przestępstwa, należy uznać za naruszające godność zawodu i podważające zaufanie do niego ze względu na fakt, iż: 1. stanowi wsparcie dla działań pozaprawnych, sprzecznych z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, przez samą obecność i jest formą wsparcia psychicznego dla takich działań, 2. angażuje radcę prawnego w konflikt, którego podstawę stanowią bezprawne działania klienta, na zlecenie którego działa, 3. może skutkować koniecznością uczestnictwa w zdarzeniach z użyciem przemocy, udziałem w utarczkach i przepychankach słownych, 4. może spowodować naruszenia przez radcę prawnego tajemnicy zawodowej poprzez konieczność składania zeznań bądź wyjaśnień na okoliczności związane z udzielaniem pomocy prawnej, co jest sprzeczne z art. 3 ust. 3 u.r.p. Na podstawie tak skonstruowanych zarzutów, Skarżący wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego orzeczenia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Radców Prawnych i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Kasację pełnomocnika pokrzywdzonego należało pozostawić bez rozpoznania jako niedopuszczalną z mocy ustawy, gdyż została wniesiona na niekorzyść obwinionego radcy prawnego, pomimo zaistnienia okoliczności wyłączającej ściganie w postaci przedawnienia karalności przewinienia dyscyplinarnego. II ZK 67/24 6 Według art. 531 § 1 zdanie pierwsze k.p.k., mającym odpowiednie zastosowanie w postępowaniu dyscyplinarnym radców prawnych na gruncie art. 74¹ pkt 1 u.r.p. Sąd Najwyższy pozostawia bez rozpoznania przyjętą kasację, jeżeli m.in. nie odpowiada ona przepisom wymienionym w art. 530 § 2 k.p.k., a więc w szczególności art. 429 § 1 k.p.k., który obliguje do odmowy jej przyjęcia z powodu wniesienia po terminie, przez osobę nieuprawnioną lub niedopuszczalności z mocy ustawy. Z kolei zgodnie z art. 529 k.p.k., znajdującym również zastosowanie na gruncie niniejszego postępowania dyscyplinarnego mocą art. 74¹ pkt 1 u.r.p., wniesieniu i rozpoznaniu kasacji na korzyść oskarżonego (odpowiednio na gruncie postępowania dyscyplinarnego: obwinionego) nie stoi na przeszkodzie wykonanie kary, zatarcie skazania, akt łaski, ani też okoliczność wyłączająca ściganie (a tym samym przedawnienie karalności czynu) lub uzasadniająca zawieszenie postępowania. A contrario, wystąpienie zatem którejkolwiek z uprzednio wskazanych przesłanek nie tylko uniemożliwia rozpoznanie kasacji, ale samo jej wniesienie na niekorzyść (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 8 października 2013 r., III KK 44/13, LEX nr 1403981; postanowienie Sądu Najwyższego z 11 grudnia 2013 r., IV KK 337/13, LEX nr 1403902). W orzecznictwie wprawdzie wskazuje się, iż w określonych sytuacjach dopuszczalne jest przełamanie oddziaływania ujemnych przesłanek procesowych, ale „może to nastąpić wyłącznie w jednym kierunku, tj. na korzyść oskarżonego”, przy czym „warunkiem rozpoznawania kasacji w takiej sytuacji procesowej jest dopuszczalność jej wniesienia, a więc wystąpienie ujemnej przesłanki procesowej już po wniesieniu kasacji (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 28 marca 2007 r., IV KK 434/06, LEX nr 475361). W realiach niniejszej sprawy do przedawnienia karalności zarzucanego radcy prawnemu W. S. przewinienia dyscyplinarnego doszło przed wydaniem orzeczenia przez Wyższy Sąd Dyscyplinarny Krajowej Izby Radców Prawnych w Warszawie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. akt [...], a tym samym przed wniesieniem kasacji. Radca prawny W. S. miał dopuścić się zarzucanego mu czynu w dniu 21 maja 2015 r., a zatem karalność przewinienia dyscyplinarnego ustała z II ZK 67/24 7 dniem 21 maja 2020 r., tworząc okoliczność wyłączającą postępowanie, określoną w art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. Wskazać bowiem należy, iż w postępowaniu dyscyplinarnym radców prawnych, okres terminu przedawnienia zakreśla art. 70 ust. 1 i 2 u.r.p. Stosownie do jego treści, nie można wszcząć postępowania dyscyplinarnego, jeżeli od czasu popełnienia przewinienia upłynęły trzy lata, a w przypadkach przewidzianych w art. 11 ust. 2 – roku. W razie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego przed upływem tego terminu karalność przewinienia dyscyplinarnego ustaje, jeżeli od czasu jego popełnienia upłynęło pięć lat, a w przypadkach przewidzianych w art. 11 ust. 2 – trzy lata. Jeżeli czyn zawiera znamiona przestępstwa, przedawnienie dyscyplinarne następuje dopiero z upływem okresu przedawnienia karalności przestępstwa. W niniejszej sprawie, jeszcze przed wniesieniem kasacji upłynął 5-letni okres karalności zarzuconego radcy prawnemu przewinienia dyscyplinarnego, a więc zaistniała negatywna przesłanka procesowa w postaci przedawnienia karalności przewinienia dyscyplinarnego, uniemożliwiająca tym samym rozpoznanie wywiedzionej na niekorzyść radcy prawnego W. S. kasacji. Wobec treści art. 531 k.p.k. niedopuszczalne było wniesienie i przyjęcie skierowanej na niekorzyść obwinionego radcy prawnego kasacji, skoro okres przedawnienia karalności zarzucanego mu czynu upłynął jeszcze przed wszczęciem postępowania kasacyjnego (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 11 grudnia 2013 r., IV KK 337/13, LEX nr 1403902). Jednocześnie zaznaczenia wymaga, iż w rozważanym przypadku brak jest możliwości wydania orzeczenia na korzyść obwinionego (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 11 grudnia 2013 r., IV KK 337/13, LEX nr 1403902). W układzie procesowym zaistniałym na gruncie niniejszej sprawy, zaskarżone kasacją rozstrzygnięcie stanowi bowiem orzeczenie uniewinniające, wobec czego nie jest możliwe uzyskanie przez obwinionego bardziej korzystnego rozstrzygnięcia (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 29 lipca 2015 r., II KK 98/15, LEX nr 3378985). Z uwagi na powyższe należało, na podstawie art. 531 § 1 k.p.k. w zw. z art. 529 k.p.k. i art. 530 § 2 k.p.k. w zw. z art. 429 k.p.k. w zw. z art. 17 § 1 pkt 6 k.p.k. w zw. z art. 74¹ pkt 1 u.r.p., pozostawić kasację bez rozpoznania. II ZK 67/24 8 O kosztach postępowania kasacyjnego rozstrzygnięto na podstawie art. 637a k.p.k. w zw. z art. 637 § 1 k.p.k. w zw. z art. 636 § 1 k.p.k. w zw. z art. 74¹ pkt 1 u.r.p. Mając na uwadze powyższe względy, Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji. [M. T.] [a.ł]

Powiązane orzeczenia

Powołane przepisy

art. 64 ust. 1art. 6art. 11 ust. 2art. 531 § 1 KPKart. 529 KPKart. 530 § 2 KPKart. 429 KPKart. 17 § 1 pkt 6 KPKart. 741art. 433 § 2 KPKart. 457 § 3 KPKart. 741 pkt 1

Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy