I UZ 7/25
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2025-06-24
Skład orzekający: Renata Żywicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia w odniesieniu do każdego ubezpieczonego jest niższa niż 10.000 zł, jest dopuszczalna, jeśli pełnomocnik strony skarżącej błędnie sumuje te wartości?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że w sprawach dotyczących ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, wartość przedmiotu zaskarżenia określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego. Skoro w analizowanej sprawie wartość ta w odniesieniu do każdego z sześciu ubezpieczonych była niższa niż 10.000 zł, skarga kasacyjna była niedopuszczalna z uwagi na przekroczenie progu wartości przedmiotu zaskarżenia określonego w art. 3982 § 1 k.p.c. Sąd podkreślił, że błędne sumowanie wartości przedmiotu zaskarżenia przez pełnomocnika strony skarżącej nie wpływa na ocenę dopuszczalności skargi kasacyjnej.Stan faktyczny
Spółka z o.o. sp. k. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego dotyczącego ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne dla sześciu ubezpieczonych. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną, uznając ją za niedopuszczalną ze względu na niską wartość przedmiotu zaskarżenia (poniżej 10.000 zł dla każdego ubezpieczonego). Pełnomocnik spółki złożył zażalenie, argumentując, że wartość przedmiotu sporu przekracza próg dopuszczalności skargi kasacyjnej, błędnie sumując wartości dla poszczególnych ubezpieczonych. Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, uznając je za bezzasadne.Pełny tekst orzeczenia
I UZ 7/25 POSTANOWIENIE Dnia 24 czerwca 2025 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Renata Żywicka w sprawie z odwołania T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej w S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Szczecinie z udziałem zainteresowanych: A.B., Ł.B., A.G., M.H., R.J. i M.J. o podstawę wymiaru składek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 24 czerwca 2025 r., zażalenia odwołującej się Spółki na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. akt III AUa 482/23, oddala zażalenie. UZASADNIENIE Sąd Apelacyjny w Szczecinie, postanowieniem z dnia 26 listopada 2024 r. (III WSC 132/24) odrzucił skargę kasacyjną płatnika składek T. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej w Szczecinie od wyroku Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 23 lipca 2024 r. (III AUa 482/23). Wyrok Sądu drugiej instancji zaskarżył skargą kasacyjną pełnomocnik odwołującej się, wskazując wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 13.500 zł, uzasadniając, że w jego ocenie sprawa dotyczy podlegania ubezpieczeniu społecznemu, ponieważ nie zostały wykreowane żadne nowe obowiązki fiskalne płatnika, a dopiero ustalenie wysokości podstawy wymiaru składek daje podstawę
I UZ 7/25 2 do wydania decyzji fiskalnej, z której będzie wynikał obowiązek zapłaty składek, będących pochodną ustalonej podstawy wymiaru. Sąd Apelacyjny zaznaczył (art. 3982 § 1 k.p.c.), że skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w sprawach o prawa majątkowe, w których wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych jest niższa niż dziesięć tysięcy złotych. Jednakże w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych skarga kasacyjna przysługuje niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawach o przyznanie i o wstrzymanie emerytury lub renty oraz o objęcie obowiązkiem ubezpieczenia społecznego. Dalej Sąd drugiej instancji wskazał, że sporna decyzja dotyczyła wprost podstawy wymiaru składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, a to oznacza jej majątkowy charakter, co też w orzecznictwie Sądu Najwyższego jest utrwalone (por. postanowienie z dnia 14 marca 2023 r., II UZ 58/22). W myśl art. 3986 § 2 k.p.c. sąd drugiej instancji odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu, skargę niespełniającą wymagań określonych w art. 3984 § 1, nieopłaconą oraz skargę, której braków nie usunięto w terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Rozpatrywana sprawa ma charakter majątkowy a wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa od ustawowego progu wynikającego z przepisu procedury cywilnej. Postanowienie Sądu Apelacyjnego zaskarżył zażaleniem w całości pełnomocnik płatnika, zarzucając naruszenie przepisów prawa procesowego, mających istotny wpływ na wynik sprawy, to jest art. 3982 § 1 k.p.c. oraz art. 21 k.p.c. W jego ocenie, aktualne pozostają informacje zawarte w „uzasadnieniu dopuszczalności skargi kasacyjnej zawarte na stronie 3-4 skargi”. Nadto argumentacja Sądu Apelacyjnego pomija fakt, że wartość przedmiotu sporu (13.500 zł) przekracza dolny próg dopuszczalności skargi kasacyjnej w sprawach ubezpieczeniowych, co oznacza, że skarga kasacyjna jest dopuszczalna. Mając powyższe na uwadze, wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i orzeczenie o kosztach postępowania zażaleniowego na rzecz strony skarżącej. Sąd Najwyższy ustalił i zważył, co następuje:
I UZ 7/25 3 Zażalenie jest bezzasadne, a do tego skonstruowane poniżej standardu, jaki wynika z przedstawienia środka odwoławczego Sądowi Najwyższemu przez profesjonalnego pełnomocnika. Przede wszystkim chodzi o blankietową konstrukcję zażalenia, które zamiast czynić zadość wyjaśnieniu braku podstaw do odrzucenia skargi kasacyjnej odsyła do niej, a dokładnie do fragmentu uzasadnienia dotyczącego dopuszczalności tego środka. Oceny tej nie zmienia zakwalifikowanie zażalenia do kategorii środków odwoławczych o niskim stopniu sformalizowania, bo także w jego przypadku już ze wskazanych podstaw, a zwłaszcza uzasadnienia, powinna wynikać argumentacja, która pozwala (powinna pozwolić) Sądowi Najwyższemu na wyrobienie poglądu, czy Sąd drugiej instancji prawidłowo odrzucił skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 23 lipca 2024 r. (III AUa 482/23), mocą którego oddalono apelację płatnika składek. Tego w zażaleniu pełnomocnika płatnika brak. Po wtóre, warto dostrzec, że postanowieniami z dnia 4 lutego 2021 r. doszło do połączenia (na podstawie art. 219 k.p.c.) odwołań płatnika L. Sp. z o.o. sp. K (obecnie T. Sp. z o.o. Sp. K w S.) od decyzji organu rentowego dotyczących: A.B., Ł.B., A.G., M.H., R.J. i M.J.. Pełnomocnik skarżącej wskazał, że wartość przedmiotu zaskarżenia – obliczona jako różnica w wartości składek ustalonych od podstawy przyjętej przez płatnika i podstawy wskazanej przez organ rentowy w zaskarżonych decyzjach wynosi w odniesieniu do: A.B. 2.292 zł, Ł.B. – 1280 zł, A.G. – 2.446 zł, M.H. – 67 zł, R.J. – 5.365 zł i M.J. 2.149 zł. Powyższe uwagi były o tyle niezbędne, o ile ich uwzględnienie pozwala ocenić zasadność zażalenia w perspektywie dopuszczalności skargi kasacyjnej. I tak, przedmiotowa sprawa nie mieści się w kategorii spraw o podleganie ubezpieczeniu społecznemu, bowiem jej przedmiot wyznacza decyzja organu rentowego. Zaskarżone decyzje nie dotyczyły kwestii podlegania, lecz podstawy wymiaru składek, co zresztą wynika już z treści samych odwołań do sądu powszechnego, w którym zaznaczono, że odwołujący się (płatnik) domaga się uznania, iż podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne ubezpieczonych z tytułu umowy zlecenia jest zgodna z deklaracjami składanymi przez płatnika składek. Koreluje z tym wskazane w odwołaniu (również w skardze kasacyjnej) naruszenie art. 8 ust. 2a i art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 13 października
I UZ 7/25 4 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2024 r., poz. 497), a nie przepisów dotyczących podleganiu ubezpieczeniu społecznemu. Zresztą Sąd Apelacyjny odwołał się do orzecznictwa Sądu Najwyższego (II UZ 58/22), a w nim bezsporne pozostaje, że ustalenie podmiotu zobowiązanego do odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne (płatnika składek) wyklucza możliwość zakwalifikowania sprawy jako sprawy dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym, a tym samym skarga kasacyjna jest dopuszczalna w zależności od wartości przedmiotu zaskarżenia. W rezultacie, kiedy spór dotyczy składek na ubezpieczenia społeczne, to nie obejmuje sfery podlegania ubezpieczeniom społecznym (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 22 października 2019 r., I UK 422/18, LEX nr 3019496). Ma zatem rację Sąd Apelacyjny, że dopuszczalność skargi kasacyjnej w sprawach o prawa majątkowe uzależniona jest od wartości przedmiotu zaskarżenia, niezależnie od tego, czy sporne roszczenie dotyczyło ustalenia, ukształtowania, czy świadczenia (zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 14 stycznia 2021 r., I USK 16/21, LEX nr 3106017; z dnia 8 grudnia 2020 r., I UK 379/19, LEX nr 3089631). Tymczasem skarżący błędnie odwołuje się do wartości przedmiotu sporu i pomija całkowicie to, jaki był przebieg postępowania. Faktycznie skoro sprawa dotyczyła sześciu osób ubezpieczonych, to wartość przedmiotu zaskarżenia jest ustalana w odniesieniu do każdego z nich z osobna. Dlatego w każdej z połączonych spraw jest ona niższa niż 10.000 zł, co uzasadnia odrzucenie skargi kasacyjnej. W orzecznictwie Sądu Najwyższego wyjaśniono, że w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wartość przedmiotu zaskarżenia (art. 3982 § 1 k.p.c.) określa się odrębnie względem każdego ubezpieczonego (zob. uchwałę składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego z dnia 12 czerwca 2014 r., II UZP 1/14, OSNP 2014 nr 12, poz. 168). Sumując powyższe zażalenie podlega oddaleniu z mocy art. 39814 w związku z art. 3941 § 3 k.p.c. [I.T.]
I UZ 7/25 5 [a.ł]
Powiązane orzeczenia
- II UZ 4/22 2022-10-04Czy skarga kasacyjna w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne jest dopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł?
- II UZ 1/22 2022-04-27Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10 000 zł, jest dopuszczalna, jeśli strona twierdzi, że sprawa dotyczy o…
- II UZ 69/21 2022-03-23Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia nie przekracza 10.000 zł, jest dopuszczalna, jeśli płatnik składek podniósł za…
- II UZ 35/21 2022-01-11Czy skarga kasacyjna w sprawie o ustalenie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia nie przekracza 10.000 zł, jest niedopuszczalna?
- II UZ 60/21 2022-01-18Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, jest dopuszczalna?
Powołane przepisy
art. 3982 § 1 KPCart. 3986 § 2 KPCart. 3984 § 1art. 21 KPCart. 219 KPCart. 8 ust. 2art. 9 ust. 2art. 39814art. 3941 § 3 KPC§ 1§ 2§ 3
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 28.07.2026. · PDF źródłowy