II USK 470/21
Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2022-03-24
Skład orzekający: Romualda Spyt
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zarzut nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji może stanowić samodzielną podstawę do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania na podstawie art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c.?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że zarzut nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji nie może samodzielnie uzasadniać przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania na podstawie art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c. Badanie nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji ma charakter pośredni i może być przedmiotem kontroli kasacyjnej jedynie w sytuacji, gdy skarżący zarzuca sądowi drugiej instancji naruszenie przepisów postępowania (np. art. 378 § 1 w zw. z art. 386 § 2 k.p.c.) przez nieuwzględnienie tej nieważności. W takim przypadku podstawa przyjęcia skargi kasacyjnej powinna opierać się na art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c. (oczywista zasadność skargi), a nie na pkt 3.Stan faktyczny
J. P. odwołał się od kilku decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących przeliczenia i wysokości renty. Sprawy zostały połączone do wspólnego rozpoznania. Sąd Okręgowy oddalił odwołania. Sąd Apelacyjny umorzył postępowanie w części dotyczącej jednej z decyzji, uchylił wyrok w innej części i umorzył postępowanie, a w pozostałym zakresie oddalił apelację. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając m.in. nieważność postępowania przed sądem pierwszej instancji z powodu braku poinformowania o połączeniu spraw. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II USK 470/21 POSTANOWIENIE Dnia 24 marca 2022 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Romualda Spyt w sprawie z odwołania J. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych […] Oddziałowi w W. o wysokość renty, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 24 marca 2022 r., skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. akt III AUa (…), odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. UZASADNIENIE J. P. zaskarżył decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddziału w W.: 1. z dnia 13 czerwca 2013 r., wnosząc o jej zmianę przez ustalenie, że przeliczenie renty z tytułu niezdolności do pracy nastąpi od dnia złożenia wniosku o rentę, tj. od dnia 25 czerwca 2008 r., a nie od dnia 30 kwietnia 2009 r. i zmianę wysokości przyznanego świadczenia z uwzględnieniem złożonego zaświadczenia o ukończeniu studiów; 2. z dnia 4 lutego 2014 r. wskazując, iż kwestionowana decyzja została wydana bez uwzględnienia przedłożonych przezeń dokumentów o okresach składkowych i nieskładkowych, nie zawiera również żadnych ustaleń co do wysokości renty oraz sposobu obliczania wysokości renty;
2 3. z dnia 15 lipca 2014 roku o przeliczeniu renty, wskazując, iż zaskarżona decyzja nie posiada żadnych wyliczeń zarówno, co do wysokości renty, jak i okresów, których dotyczy. Zakład Ubezpieczeń Społecznych […] Oddział w W. wniósł odrzucenie odwołania na podstawie art. 47710 k.p.c., zaznaczając, iż zaskarżona decyzja została uchylona; 4. z dnia 15 października 2014 r., podnosząc, iż zaskarżoną decyzją organ rentowy w nieuprawniony sposób odmówił przeliczenia renty, wskazując, że odwołujący się nie jest uprawniony do pobierania świadczenia rentowego. Wszystkie powyższe sprawy zostały połączone do wspólnego rozpoznania. Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2017 r. Sąd Okręgowy w W. oddalił odwołania i orzekł o kosztach postępowania. Sąd Apelacyjny w (…), wyrokiem z dnia 28 listopada 2019 r., umorzył postępowanie apelacyjne w zakresie dotyczącym odwołań od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych […] Oddziału w W. z dnia 13 czerwca 2013 r. nr (…) i z dnia 4 lutego 2014 r. nr (…) (pkt I); uchylił zaskarżony wyrok w pkt I w zakresie odwołania od decyzji z dnia 15 lipca 2014 r. nr (…) i w tej części postępowanie umorzył (pkt II); oddalił apelację w pozostałym zakresie (pkt III). Sąd Apelacyjny podkreślił między innymi, że decyzja z dnia 15 lipca 2014 r., przed jej uprawomocnieniem, została zgodnie z oczekiwaniem odwołującego się zawartym w odwołaniu uchylona przez organ rentowy kolejną decyzją tego organu z dnia 15 października 2014 r., a zatem została wyeliminowana z obrotu prawnego (art. 4779 § 2 k.p.c.), a odwołanie od niej stało się przez to bezprzedmiotowe. Wskazał, że odwołanie można wnieść wyłącznie od istniejącej decyzji organu rentowego (art. 4779 § 1 k.p.c.), za wyjątkiem skargi na bezczynność organu rentowego (art. 4779 § 4 k.p.c.). W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku odwołujący się zarzucił naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: - art. 386 § 2 k.p.c. w związku z art. 379 pkt 5 k.p.c. w związku z art. 219 k.p.c. w związku z art. 149 § 2 k.p.c., przez brak uchylenia wyroku Sądu pierwszej instancji oraz zniesienia postępowania i przekazania sprawy z odwołania od decyzji z dnia 15 lipca 2014 r. do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu w W., pomimo oczywistego charakteru naruszenia prawa odwołującego się do obrony
3 oraz prawa do sądu - w sytuacji rozpoznania tego odwołania przez Sąd Okręgowy w W. bez uprzedniego poinformowania odwołującego się o przyłączeniu tej sprawy do wspólnego rozpoznania ze sprawą XIV U (…), - art. 386 § 3 k.p.c. w związku z art. 384 k.p.c., przez bezpodstawne orzeczenie w punkcie II. zaskarżonego wyroku o uchyleniu wyroku Sądu Okręgowego w W. w zakresie odwołania od decyzji z dnia 15 lipca 2014 r. i umorzeniu postępowania w tej części, co traktować należy jako orzeczenie dla odwołującego się niekorzystne, a zatem i niedopuszczalne wobec braku apelacji organu rentowego, co wykluczało możliwość wydania tego rodzaju orzeczenia przez Sąd Apelacyjny w (…), - art. 385 k.p.c. w związku z art. 382 k.p.c. w związku z art. 386 § 4 k.p.c., przez niezasadne oddalenie apelacji w zakresie odwołania od decyzji z dnia 15 października 2014 r., pomimo nierozpoznania istoty sprawy co do kapitałowego charakteru tejże decyzji, a co za tym idzie braku podstaw do łącznego rozpoznania odwołania od niej z odwołaniami od kolejnych trzech decyzji rentowych, które to uchybienie nakazywało przyjęcie w tym przypadku za podstawę orzeczenia art. 386 § 4 k.p.c., a nie art. 385 k.p.c., jak uczynił to Sąd Apelacyjny w (…) w zaskarżonym wyroku. Skarżący wniósł o przyjęcie niniejszej skargi kasacyjnej do rozpoznania „albowiem występuje przesłanka określona art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c., tj. w sprawie zachodzi nieważność postępowania”. Wskazał także na „oczywiste naruszenie przepisów prawa procesowego, jakkolwiek dostrzeżone przez Sąd Apelacyjny w (…), które jednak nie doprowadziło do uchylenia zaskarżonego wyroku i zniesienia postępowania w zakresie objętym nieważnością postępowania”. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że z punktu widzenia uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania kluczowe znaczenie miała decyzja procesowa Sądu Okręgowego w W. o połączeniu sprawy z odwołania od decyzji z dnia 15 lipca 2014 r. do wspólnego rozpoznania ze sprawami wcześniej połączonymi pod sygn. akt XIV U (...). Jakkolwiek decyzja procesowa o połączeniu tych spraw zapadła przed terminem ostatniej rozprawy w sprawie XIV U (…), poprzedzającej wydanie wyroku w sprawie, zapadła ona na posiedzeniu niejawnym i nie została ona przed rozpoczęciem rozprawy zakomunikowana odwołującemu
4 się. Odwołujący się, stawiając się na wyznaczony w sprawie XIV U (…) termin rozprawy nie wiedział, że obejmować ma ona również odwołanie od decyzji z dnia 15 lipca 2014 r. Odwołujący się zarządzeniu o połączeniu tych spraw do wspólnego rozpoznania i wyrokowania został powiadomiony dopiero korespondencją doręczoną mu już po zamknięciu rozprawy. Procedując w takich okolicznościach i decydując się na wydanie wyroku we wszystkich czterech połączonych sprawach, Sąd Okręgowy w W. naruszył podstawowe prawo strony postępowania sądowego do obrony jej praw. Sąd Apelacyjny w (…) błędnie nie uwzględnił tego zarzutu, uznając bezprzedmiotowość samego postępowania z odwołania od decyzji z dnia 15 lipca 2014 r., z którą to oceną odwołujący się nie zgadza. Skarżący podkreślił, że przesłanka nieważności postępowania ma charakter formalny. Różni się ona od pozostałych zarzutów procesowych tym, że w przypadku nieważności postępowania nie ma konieczności wykazywania wpływu takiego naruszenia na wynik sprawy. Wystarczające jest ustalenie, że orzeczenie zapadło w warunkach nieważności postępowania, co nakazuje uchylenie zapadłego w sprawie orzeczenia i zniesienie postępowania w zakresie objętym wadą nieważności. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Stosownie do art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne (pkt 1), istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów (pkt 2), zachodzi nieważność postępowania (pkt 3). Odnosząc się do wskazywanej przez skarżącego przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, podkreślić należy, że wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania nie może uzasadniać zarzut nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji, albowiem Sąd Najwyższy - rozpatrując skargę kasacyjną nie jest władny w ramach bezpośredniej kontroli instancyjnej badać ważności (nieważności) postępowania przed sądem pierwszej instancji. Badanie takie - mające jedynie charakter pośredni - jest natomiast możliwe w sytuacji, gdy
5 skarżący w ramach drugiej podstawy kasacyjnej zarzuca Sądowi drugiej instancji naruszenie art. 378 § 1 w związku z art. 386 § 2 k.p.c. przez nieuwzględnienie nieważności postępowania przed Sądem pierwszej instancji. W takiej jednak sytuacji wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania powinien się opierać o przesłankę wymienioną w art. 3989 § 1 pkt 4 k.p.c., wskazując na oczywistą zasadność skargi w tym zakresie, a nie odwoływać się do treści art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c. (por. wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 21 listopada 1997 r., I CKN 825/97, OSNC 1998 nr 5, poz. 81; OSP 1998 nr 5, poz. 93; z dnia 10 lutego 1998 r., II CKN 600/97, OSP 1999 nr 3, poz. 58; z dnia 23 lutego 2005 r., III CK 323/04, LEX nr 150574; z dnia 17 lutego 2004 r., III CK 38/04, LEX nr 172804; z dnia 6 kwietnia 2011 r., II UK 318/10, LEX nr 885012; postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 17 lutego 2004 r., III CK 38/04, LEX nr 172804; dnia 18 lutego 2016 r., V CSK 465/15, LEX nr 2021933; z dnia 7 czerwca 2013 r., II CSK 720/12, LEX nr 1353433). Innymi słowy, skoro skarga kasacyjna przysługuje od wyroku sądu drugiej instancji, nieważność postępowania, skutkująca przyjęciem skargi kasacyjnej do rozpoznania, ma dotyczyć postępowania przed sądem drugiej instancji. Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy orzekł na podstawie art. 3989 k.p.c.
Powiązane orzeczenia
- III UK 200/15 2016-05-25Czy skarga kasacyjna może być przyjęta do rozpoznania przez Sąd Najwyższy z uwagi na zarzut nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji?
- III USK 5/22 2022-11-16Czy wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, oparty na zarzucie nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji, może być uzasadniony samym wskazaniem na tę nieważność, bez przedstawienia argumentac…
- I USK 90/24/3 2024-11-19Czy skarga kasacyjna odwołującego spełnia przesłanki przyjęcia jej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy, w szczególności w kontekście zarzutów naruszenia prawa procesowego i potencjalnej nieważności postępowania?
- II UK 72/19 2019-12-05Czy skarga kasacyjna powinna zostać przyjęta do rozpoznania, jeśli zarzuty dotyczą nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji, a nie sądu drugiej instancji?
- II CSK 39/21 2021-05-25Czy zarzut nieważności postępowania przed sądem pierwszej instancji może stanowić samodzielną podstawę do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania na podstawie art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c.?
Powołane przepisy
art. 47710 KPCart. 4779 § 2 KPCart. 4779 § 1 KPCart. 4779 § 4 KPCart. 386 § 2 KPCart. 379 pkt 5 KPCart. 219 KPCart. 149 § 2 KPCart. 386 § 3 KPCart. 384 KPCart. 385 KPCart. 382 KPC
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 23.07.2026. · PDF źródłowy