II UZ 72/26
PostanowienieIzba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych2026-07-01
Skład orzekający: Dawid Miąsik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga kasacyjna w sprawie o ponowne ustalenie wysokości emerytury, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy uznał, że w sprawach ubezpieczeniowych przedmiot postępowania sądowego wyznacza odwołanie ubezpieczonego i decyzja organu rentowego. Wartość przedmiotu zaskarżenia na użytek dopuszczalności skargi kasacyjnej odpowiada 12-krotności różnicy między wysokością emerytury wynikającą z decyzji organu rentowego a oczekiwaną przez odwołującego się wysokością emerytury. Jeśli ta wartość jest niższa niż 10.000 zł, skarga kasacyjna jest niedopuszczalna.Stan faktyczny
Odwołująca się wniosła o ponowne ustalenie wysokości emerytury, uwzględniając składki z dodatku stażowego. Organ rentowy odmówił, a Sąd Okręgowy i Sąd Apelacyjny oddaliły jej odwołanie i apelację. Sąd Apelacyjny odrzucił skargę kasacyjną, uznając wartość przedmiotu zaskarżenia za zbyt niską (145,32 zł). Odwołująca się wniosła zażalenie na to postanowienie, kwestionując sposób ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy oddalił zażalenie odwołującej się i zasądził od niej zwrot kosztów zastępstwa procesowego na rzecz organu rentowego.Pełny tekst orzeczenia
II UZ 72/26
POSTANOWIENIE
Dnia 1 lipca 2026 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Dawid Miąsik
w sprawie z odwołania B. P.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie
o wysokość świadczenia,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń
Społecznych w dniu 1 lipca 2026 r.,
zażalenia odwołującej się na postanowienie Sądu Apelacyjnego w Katowicach
z dnia 18 listopada 2025 r., sygn. akt III AUa 706/24,
1. oddala zażalenie,
2. zasądza od odwołującej się na rzecz organu rentowego
kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów
zastępstwa procesowego w postępowaniu zażaleniowym wraz z
odsetkami z art. 98 § 11 k.p.c.
UZASADNIENIE
Sąd Apelacyjny w Katowicach postanowieniem z 18 listopada 2025 r., III
AUa 706/24 odrzucił skargę kasacyjną B. P. (odwołująca się) od wyroku tego Sądu
z 14 kwietnia 2025 r., którym Sąd Apelacyjny oddalił apelację odwołującej się od
wyroku Sądu Okręgowego w Katowicach z 29 lutego 2024 r., XI U 1191/23 w
sprawie z odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w
Chorzowie z 16 sierpnia 2023 r., w której organ rentowy odmówił ponownego
II UZ 72/26 2
ustalenia wysokości emerytury.
Odrzucając skargę kasacyjną Sąd drugiej instancji odwołał się do art. 3982 §
1 k.p.c., stwierdzając, że niniejsza sprawa została wszczęta w związku z
odwołaniem od decyzji odmawiającej ubezpieczonej ponownego ustalenia
wysokości emerytury, a dopuszczalność skargi kasacyjnej zależy zaś od wartości
przedmiotu zaskarżenia. W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ rentowy
wyjaśnił, że wartość przedmiotu zaskarżenia podana w skardze kasacyjnej została
błędnie wskazana. Jak wynika z imiennego raportu ZUS RCA za miesiąc wrzesień
2015 r. załączonego do odpowiedzi na skargę kasacyjną jako załącznik (karta 108),
płatnik składek wskazał składki na ubezpieczenie emerytalne ubezpieczonej
finansowane przez ubezpieczoną 1.522,56 zł oraz płatnika 1.522,56 zł. Z tego
wynika, że podzielenie sumy ww. kwot 3045,12 zł przez 251,50 miesięcy (średnie
dalsze trwanie życia jak w decyzji przyznającej emeryturę z dnia 28 marca 2024 r.)
otrzymana kwota wynosi 12,11 zł na miesiąc, poczynając od marca 2014 r. W
ocenie Sądu o taką miesięcznie kwotę byłoby potencjalnie wyższe świadczenie
odwołującej się, gdyby organ rentowy uwzględnił składki zgodnie z wnioskiem
odwołującej się o przeliczenie emerytury. Przeliczając kwotę 12,21 zł przez 12
miesięcy na potrzeby ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia zgodnie z art. 22
k.p.c., wartość ta wynosi 145,32 zł, a nie jak podaje w skardze kasacyjnej
ubezpieczona - 58.971 zł. Konkludując, skoro w sprawie, w której wartość
przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota 145,32 zł, czyli wynosząca poniżej 10.000
zł, to skargę kasacyjną należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 3982
§ 1 k.p.c. orzec o jej odrzuceniu.
Odwołująca się zaskarżyła powyższe postanowienie zażaleniem w całości.
Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła naruszenie: 1) art. 3986 § 2 k.p.c. w
związku z art. 3982 § 1 k.p.c. i art. 25 k.p.c. przez niesprawdzenie wartości
przedmiotu zaskarżenia zgodnie z normą art. 25 k.p.c. i tym samym niezarządzanie
w tym celu dochodzenia i powielenie ustaleń organu rentowego co do wartości
przedmiotu zaskarżenia, pomimo tego że w niniejszej sprawie wystąpiły
wiadomości specjalne, co wymagało powołania biegłego sądowego; 2) art. 3986 § 2
k.p.c. w związku z art. 3982 § 1 k.p.c. i art. 22 k.p.c. przez odrzucenie skargi
kasacyjnej z tej przyczyny, iż wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż
II UZ 72/26 3
dziesięć tysięcy złotych, podczas gdy to ustalenie Sądu Apelacyjnego w
Katowicach jest w sposób oczywisty nieprawidłowe, a wartość przedmiotu
zaskarżenia przekracza kwotę dziesięciu tysięcy złotych; 3) art. 3271 § 1 k.p.c. w
związku z art. 361 k.p.c. przez niewyjaśnienie w uzasadnieniu zaskarżonego
postanowienia podstawy prawnej z przytoczeniem odpowiednich przepisów prawa
jakie miały zastosowanie przy wyliczeniu przez Sąd Apelacyjny w Katowicach
wysokości świadczenia emerytalnego ubezpieczonej, a w konsekwencji wartości
przedmiotu zaskarżenia; 4) art. 233 k.p.c., przez brak wszechstronnej i wnikliwej
analizy materiału dowodowego oraz skargi kasacyjnej i pisma ubezpieczonej z dnia
13 października 2025 r., dokonanie jej jedynie pobieżnie co spowodowało
powołanie się przez Sąd Apelacyjny w Katowicach na dowody w postaci decyzji
przyznającej emeryturę z dnia 28 marca 2024 r. podczas gdy taka decyzja w
stosunku do ubezpieczonej nie została wydana, oraz na wskazanie wartość
przedmiotu zaskarżenia w wysokości 58.971 zł, a zatem innej niż podała
ubezpieczona; 5) art. 25 i art. 26 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2025 r. poz.
1749 ze zm., dalej jako: ustawa emerytalna) polegające na ich błędnym nie
zastosowaniu, a tym samym na nieprawidłowym ustaleniu przez Sąd Apelacyjny w
Katowicach wysokości świadczenia emerytalnego ubezpieczonej, a w konsekwencji
wartości przedmiotu zaskarżenia.
Odwołująca się wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i
przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w
Katowicach, rozpoznanie na podstawie art. 3941 § 3 k.p.c. w zw. z art. 39821 k.p.c.
w zw. z art. 380 k.p.c. postanowienia Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 18
listopada 2025 r., na mocy którego Sąd Apelacyjnego w Katowicach na podstawie
art. 25 § 1 k.p.c. w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia w
zakresie dotyczącym ustalenia wysokości świadczenia na kwotę 145,32 zł, a które
to nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia, a miało wpływ na rozstrzygnięcie
niniejszej sprawy oraz zasądzenie na rzecz ubezpieczonej zwrotu kosztów
postępowania zażaleniowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według
norm przepisanych.
II UZ 72/26 4
Sąd Najwyższy zważył co następuje:
Zażalenie okazało się nieuzasadnione. Jak słusznie przyjął to Sąd drugiej
instancji, przedmiot postępowania sądowego w sprawach ubezpieczeniowych
wyznacza w pierwszej kolejności odwołanie ubezpieczonego a w drugiej decyzja
organu rentowego. W toku postępowania sądowego nie można orzekać o
przedmiocie, o którym nie wypowiedział się organ rentowy w swojej decyzji, zaś
postępowanie przed organem rentowym determinowane jest treścią i zakresem
wniosku ubezpieczonego. Przedmiot niniejszego postępowania wyznaczony został
przez wniosek odwołującej się o ponowne ustalenie wysokości emerytury,
przekazany do rozpoznania organowi rentowemu przez Sąd Okręgowy w
Katowicach w sprawie XU 598/23, w związku z zasądzeniem na rzecz odwołującej
się – już po przyznaniu jej prawa do emerytury i rozwiązaniu stosunku pracy – kwot
wynikających z dodatku stażowego za okres od stycznia 2013 r. do stycznia 2014 r.
W tej sytuacji wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie determinowana
jest przez zmianę wysokości emerytury należnej odwołującej się w przypadku
ewentualnego przeliczenia świadczenia przez uwzględnienie składek uiszczonych z
tytułu dodatku stażowego należnego odwołującej się w okresie zatrudnienia, lecz
niewypłaconego i nieuwzględnionego w dokumentacji ubezpieczonej z tego okresu.
Innymi słowy, wartość przedmiotu zaskarżenia na użytek dopuszczalności skargi
kasacyjnej odpowiada 12-krotności różnicy między wysokością emerytury
wynikającą z decyzji organu rentowego z 28 marca 2014 r. a oczekiwaną przez
odwołującą się wysokością emerytury obliczonej w 2014 r. z uwzględnieniem
składek emerytalnych pobranych od wypłaconego jej na mocy wyroku sądowego
dodatku stażowego (abstrahując od dopuszczalności wzruszenia decyzji organu
rentowego w trybie art. 114 ustawy emerytalnej w niniejszej sprawie). Wysokość ta
została ustalona przez Sąd drugiej instancji w objętym zakresem zażalenia
postanowieniu z 18 listopada 2025 r. na kwotę 145.32 zł a sposób kalkulacji został
przedstawiony w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Wartość przedmiotu
zaskarżenia wynikała z wpływu wspomnianego dodatku stażowego na wysokość
świadczenia emerytalnego należnego odwołującej się. Mając na uwadze przedmiot
postępowania w niniejszej sprawie nie doszło zatem do naruszenia art. 3986 § 2
k.p.c. w związku z art. 3982 § 1 k.p.c. i art. 25 k.p.c., art. 3986 § 2 k.p.c. w związku z
II UZ 72/26 5
art. 3982 § 1 k.p.c. i art. 22 k.p.c., art. 3271 § 1 k.p.c. w związku z art. 361 k.p.c.
oraz art. 233 k.p.c.
Mając powyższe na względzie, Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji.
[a.ł]
Powiązane orzeczenia
- II UZ 6/20 2020-07-15Czy skarga kasacyjna w sprawie o wysokość emerytury, w której wartość przedmiotu zaskarżenia ustalona została na kwotę poniżej 10.000 zł, jest niedopuszczalna?
- II UZ 33/24 2024-11-06Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej wysokości emerytury kapitałowej, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, jest dopuszczalna?
- II UZ 5/15 2015-04-01Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej wysokości świadczenia emerytalnego jest dopuszczalna, gdy wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10.000 zł, a sprawa dotyczy również zasadności decyzji organu rentowego?
- II UZ 42/11 2011-11-23Czy skarga kasacyjna w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości emerytury, gdzie wartość przedmiotu zaskarżenia jest niższa niż 10 000 zł, jest dopuszczalna?
- I UZ 62/16 2017-03-02Czy skarga kasacyjna w sprawie o wysokość emerytury, gdzie kwestionuje się jedynie wysokość świadczenia, a nie prawo do niego, jest dopuszczalna niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia?
Powołane przepisy
art. 98 § 11 KPCart. 3982 §
1 KPCart. 22
KPCart. 3982
§ 1 KPCart. 3986 § 2 KPCart. 3982 § 1 KPCart. 25 KPCart. 3986 § 2
KPCart. 22 KPCart. 3271 § 1 KPCart. 361 KPCart. 233 KPC
Źródło: Sąd Najwyższy, repozytorium https://repozytorium2.sn.pl, pozyskano 29.10.2026. Treść przetworzona przez legal-ai.pl (konwersja tekstu, podział na fragmenty, analiza AI, powiązania z innymi danymi); Sąd Najwyższy nie zatwierdza tych materiałów ani nie ponosi za nie odpowiedzialności. · PDF źródłowy