III BO 1/10

Sygn. akt III BO 1/10 POSTANOWIENIE Dnia 9 marca 2011 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Zbigniew Korzeniowski w sprawie ze skargi M. J. na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego /..../ ze skargi o stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie I C …/09 Sądu Rejonowego /.../ , na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 9 marca 2011 r., na skutek skargi powoda o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia Sądu Apelacyjnego w […] z dnia 22 października 2010 r., odrzuca skargę. Uzasadnienie Sąd Apelacyjny postanowieniem z 22 października 2010 r. odrzucił jako niedopuszczalną skargę powoda M. J. o stwierdzenie przewlekłości postępowania w postępowaniu toczącym się w Sądzie Okręgowym z jego skargi o stwierdzenie przewlekłości postępowania w Sądzie Rejonowym w sprawie o sygn. I C …/09. W uzasadnieniu wskazał, że określone w ustawie z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki postępowanie o stwierdzenie przewlekłości nie obejmuje postępowania ze skargi na przewlekłość postępowania. Z tej przyczyny skarga została odrzucona na podstawie art. 370 k.p.c. w związku z art. 397 § 2 i art. 8 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2007 r. 2 Powód na podstawie art. 4241 § 1 k.p.c. wniósł o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia – wskazanego wyżej postanowienia Sądu Apelacyjnego z 22 października 2010 r. Zarzucił naruszenie art. 1 ust. 1 oraz art. 3 ustawy z 17 czerwca 2004 r. przez błędne przyjęcie, iż przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania nie może być sprawa tocząca się na skutek skargi na przewlekłość postępowania. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wniesiona skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest niedopuszczalna, gdyż przepis art. 4241 § 1 k.p.c. pozwala skierować ją do prawomocnego wyroku sądu drugiej instancji kończącego postępowanie w sprawie. Wykładnia art. 4241 § 1 k.p.c., zwłaszcza po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 1 kwietnia 2008 r., SK 77/06 (OTK-A 2008, nr 3, poz. 39) i na tle uzasadnienia projektu ustawy z 22 lipca 2010 r. zmieniającej ten przepis (Dz.U. Nr 155, poz. 1037), nie pozwala stwierdzić, iżby skarga w trybie art. 4241 § 1 k.p.c. mogła objąć postanowienie, w tym przypadku odrzucające skargę o stwierdzenie przewlekłości postępowania w postępowaniu o stwierdzenie przewlekłości postępowania na podstawie ustawy z 16 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki. Skarga jako niedopuszczalna podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 4248 § 1 k.p.c. W wypadku prawomocnych orzeczeń, od których skarga nie przysługuje, odszkodowania z tytułu szkody wyrządzonej przez wydanie prawomocnego orzeczenia niezgodnego z prawem strona może domagać się w zwykłym postępowaniu przed sądem powszechnym (art. 4241b k.p.c., art. 17 pkt 44 k.p.c.), przy czym nie można nie zauważyć, iż co do zasadniczej kwestii bezprawności, to Sąd Najwyższy wypowiedział się negatywnie, albowiem przyjmuje, że w postępowaniu ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki nie przysługuje skarga na przewlekłość postępowania (postanowienia z 5 stycznia 2011 r., III SPP 29/10 i z 20 lipca 2010 r., III SPP 16/10).