I UK 22/17
Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych2017-11-21
Skład orzekający: Halina Kiryło
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy podmiot, który nie był stroną postępowania administracyjnego, a jego prawa i obowiązki jako pracodawcy mogą być potencjalnie dotknięte decyzją organu rentowego dotyczącą podlegania ubezpieczeniom społecznym pracownika, ma status strony zainteresowanej w postępowaniu sądowym i prawo do wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną, uznając, że skarżąca spółka nie posiadała statusu strony zainteresowanej w postępowaniu. Status ten wymaga, aby prawa lub obowiązki podmiotu obiektywnie zależały od rozstrzygnięcia sprawy, co oznacza bezpośrednie oddziaływanie orzeczenia na jego sferę prawną w zakresie ubezpieczeń społecznych. Sama ocena prawna innego podmiotu w uzasadnieniu decyzji organu rentowego nie tworzy indywidualnej normy prawnej dla podmiotu niebędącego stroną postępowania administracyjnego.Stan faktyczny
Spółka F. Sp. z o.o. została wykreślona z rejestru przedsiębiorców w związku z zakończeniem likwidacji. Sąd Okręgowy umorzył postępowanie w sprawie o podleganie obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, uznając utratę zdolności sądowej przez odwołującą się spółkę. Sąd Apelacyjny odrzucił zażalenie P. Sp. z o.o. w likwidacji na postanowienie o umorzeniu, uznając je za niedopuszczalne z powodu braku legitymacji skarżącej. P. Sp. z o.o. wniosła skargę kasacyjną, twierdząc, że jest stroną zainteresowaną, której prawa i obowiązki pracodawcy są naruszone.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I UK 22/17 POSTANOWIENIE Dnia 21 listopada 2017 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Halina Kiryło w sprawie z odwołania F. Spółki z o.o. w J. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w R. z udziałem zainteresowanych: U.C., A.D., M.D., J.I.H., A.J., A.K., DK., A.K., A.K., A.Ł., J.M.N., B.M., K.M., E.N., W.N., I.O., E.P., A.R., E.S., K.S., B.T., I.Z., R. Spółki z o.o. w W., P. z o.o. w likwidacji w R. i Syndyka Masy Upadłości K. Spółki z o.o. w O.. o podleganie obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 21 listopada 2017 r., skargi kasacyjnej Personel Spółki z o.o. w likwidacji w R. od postanowienia Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 28 kwietnia 2016 r., sygn. akt III AUz (…), odrzuca skargę kasacyjną. UZASADNIENIE Sąd Okręgowy w G. Ośrodek Zamiejscowy w R. postanowieniem z dnia 23 września 2015 r. uchylił postanowienie z dnia 24 marca 2015 r. tego Sądu o wezwaniu do udziału w sprawie w charakterze zainteresowanych: R. Spółki z o.o. w W., P. Spółki z o.o. w likwidacji w R. oraz syndyka masy upadłości K. Spółki z o.o. w O. (pkt 1), podjął zawieszone postępowanie w sprawie (pkt 2) i umorzył postępowanie w sprawie (pkt 3). W pisemnych motywach postanowienia Sąd wskazał, że odwołująca się F. Sp. z o.o. w J. została w dniu 12 maja 2015 r.
2 prawomocnie wykreślona z rejestru przedsiębiorców w związku z zakończeniem jej likwidacji, żaden podmiot nie przejął jej zobowiązań, a zatem odwołująca się utraciła zdolność sądową. Zdaniem Sądu Okręgowego wydanie wyroku na skutek utraty zdolności sądowej odwołującej się stało się niedopuszczalne, a wezwanie do udziału w sprawie w charakterze zainteresowanego R. Sp. z o.o., P. Spółki z o.o. w likwidacji w R. oraz syndyka masy upadłości K. Spółki z o.o. w O. – bezprzedmiotowe. Sąd Apelacyjny w (…) postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2016 r. odrzucił zażalenie P. Spółki z o.o. w likwidacji z siedzibą w R. odnośnie do punktu 1 i 3 zaskarżonego postanowienia, wskazując że zażalenie nie przysługuje, bowiem postanowienie, mocą którego sąd uchyla uprzednio wydane przez siebie postanowienie o wezwaniu określonego podmiotu do udziału w sprawie w charakterze zainteresowanego, nie jest ani orzeczeniem kończącym w sprawie, ani też nie mieści się w katalogu orzeczeń wymienionych w ramach dyspozycji art. 394 § 1 pkt 1-12 k.p.c. Uchylenie postanowienia, którym wezwano skarżącą do udziału w sprawie w charakterze zainteresowanej, oznacza tym samym, że skarżąca utraciła status strony, o której mowa w art. 47711 § 1 k.p.c., co w konsekwencji czyni wniesione przez nią zażalenie niedopuszczalnym w rozumieniu art. 370 k.p.c. pod względem podmiotowym, gdyż środek zaskarżenia wniósł podmiot nielegitymowany. Skargę kasacyjną od postanowienia Sądu Apelacyjnego w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie o umorzeniu postępowania oparto na zarzucie naruszenia przepisów postępowania: art. 47714a k.p.c., art. 47711 § 1 w związku z art. 47711 § 2 zdanie drugie k.p.c. oraz art. 73 § 2 w związku z art. 13 § 2 k.p.c. Skarżąca wniosła o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, ponieważ występujące w sprawie okoliczności wskazują na konieczność wyjaśnienia wątpliwości prawnych niewyjaśnionych w dotychczasowym orzecznictwie. Istotne zagadnienie prawne sprowadza się do pytania, czy wobec zaistnienia przesłanek utraty zdolności sądowej jednej ze stron postępowania sądowego, rozpoczętego w wyniku wniesienia odwołania od decyzji organu rentowego w przedmiocie ustalenia podlegania ubezpieczeniu społecznemu, może ono być prowadzone przy udziale podmiotów zainteresowanych, będących płatnikami składek na ubezpieczenie
3 społeczne należnych z tytułu zatrudnienia, w sytuacji kiedy podmiot zainteresowany był pozbawiony udziału w sprawie na etapie postępowania administracyjnego prowadzonego przez organ rentowy, a orzeczenie organu rentowego dotyczy jego praw i obowiązków jako pracodawcy w okresie wskazanym w kwestionowanej decyzji? Czy w takim wypadku sąd pracy i ubezpieczeń społecznych zobowiązany jest uchylić kwestionowaną, przez podmiot zainteresowany w rozumieniu art. 47711 k.p.c., decyzję organu rentowego wydaną na podstawie art. 83a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w sprawie ustalenia podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu na zasadzie art. 47714a k.p.c. i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania bezpośrednio organowi rentowemu? Sąd Najwyższy zważył, co następuje: W myśl art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, zachodzi nieważność postępowania lub skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. Należy mieć jednak na uwadze, że wszczęcie postępowania przed Sądem Najwyższym nie jest możliwe bez skargi uprawnionej strony, która wnosi ją we własnym interesie (T. Ereciński, Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. Część pierwsza. Postępowanie rozpoznawcze. Część Druga. LEX 2009). Skarga wniesiona przez osobę nieuprawnioną podlega natomiast odrzuceniu (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 lipca 2006 r., III CSK 164/06, LEX nr 355404). O tym, czy konkretna osoba posiada status zainteresowanego ze względu na przedmiot postępowania w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, przesądza nie jej subiektywne przekonanie, ale obiektywna okoliczność, że w danym wypadku prawa lub obowiązki tej osoby "zależą" od rozstrzygnięcia sprawy (uchwała Sądu Najwyższego z dnia 29 lipca 1998 r., III ZP 20/98, OSNAPiUS 1998 nr 23, poz. 690). Rozstrzygnięcie sprawy powoduje bowiem zmianę w sferze prawnej zainteresowanego. Może ona polegać na zyskaniu prawa bądź jego utracie, albo na pojawieniu się powinności, ewentualnie jej wygaśnięciu (wyrok Sądu
4 Najwyższego z dnia 2 października 2008 r., I UK 79/08, OSNP 2010 nr 7-8, poz. 99). Wskazany w omawianym przepisie związek zależności musi mieć charakter bezpośredni, co oznacza, że z samej mocy wydanej decyzji muszą płynąć dla zainteresowanego prawa lub obowiązki wynikające z prawa ubezpieczeń społecznych, które mogą być podtrzymane w wyroku sądu ubezpieczeń społecznych przez oddalenie odwołania bądź też uchylone przez zmianę decyzji. W konsekwencji tylko wtedy, gdy wynik postępowania prowadzi do stworzenia indywidualnej normy prawnej, oddziałującej nie tylko na adresata decyzji, lecz także na inny podmiot, można uznać, że prawa lub obowiązki tego podmiotu zależą od rozstrzygnięcia sprawy (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 kwietnia 2017 r., I UK 279/16, niepubl.). Zauważyć należy, że analogiczna do rozpoznawanej sprawa została już rozstrzygnięta przez Sąd Najwyższy w składzie trzyosobowym, postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2017 r. (I UK 279/16, niepubl.). Sąd odrzucił skargę kasacyjną wskazując, że z decyzji ustalającej podleganie danej osoby ubezpieczeniom społecznym jako pracownik wynikają prawa i obowiązku w zakresie: zgłaszania do ubezpieczeń społecznych, przebiegu ubezpieczeń społecznych oraz ustalania wymiaru składek i ich poboru. Decyzja taka rozstrzyga wyłącznie to, czy dany podmiot jest płatnikiem składek (pracodawcą), a nie, czy jest nim (lub nie) inny podmiot. Jest tak nawet wtedy, gdy w motywach rozstrzygnięcia (uzasadnieniu decyzji) ocenia się status prawny innego podmiotu. Indywidualną normę stwarza bowiem osnowa decyzji, a nie jej uzasadnienie. W konsekwencji wymagany art. 47711 § 2 k.p.c. związek bezpośredniej zależności między wydaną decyzją, a prawami i obowiązkami danego podmiotu dotyczy osnowy decyzji, a nie jej motywów przedstawiających ocenę prawną ustalonych okoliczności faktycznych. Sąd Najwyższy w orzeczeniu tym zauważył ponadto, że warunkiem uzyskania statusu zainteresowanego na podstawie postanowienia sądu jest bezpośrednie oddziaływanie rozstrzygnięcia w danym postępowaniu na prawa i obowiązki podmiotu wezwanego do udziału w sprawie. Nie wystarcza zatem sam akt procesowy sądu, ale konieczne jest spełnienie przesłanek kreujących status zainteresowanego. Wadliwe postanowienie nie może wywołać skutku procesowego i uczynić podmiot nieuprawniony stroną postępowania.
5 Sąd Najwyższy w obecnym składzie w całości podziela powyższe rozważania. Skarżąca nie ma przymiotu zainteresowanej, nie jest zatem stroną postępowania, a w konsekwencji nie przysługuje jej na podstawie art. 3981 § 1 k.p.c. prawo do wniesienia skargi kasacyjnej (por. również postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 7 czerwca 2017 r., I UK 335/16 i I UK 356/16, niepubl.). Niedopuszczalna skarga kasacyjna podlega zaś odrzuceniu przez Sąd Najwyższy na podstawie art. 3986 § 3 w związku z art. 3986 § 2 k.p.c. as
Powiązane orzeczenia
- I UK 356/16 2017-06-07Czy skarga kasacyjna wniesiona przez podmiot, który nie posiadał statusu strony zainteresowanej w postępowaniu dotyczącym ustalenia podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, podlega odrzuceniu?
- I UK 298/16 2017-05-30Czy spółka w likwidacji, która nie przejęła zobowiązań pierwotnego płatnika składek, może być uznana za zainteresowaną w sprawie o ustalenie podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, jeśli decyzja organu rentowe…
- I UK 355/16 2017-06-07Czy spółka, która nie była stroną postępowania administracyjnego przed organem rentowym, a której prawa i obowiązki mogą zależeć od rozstrzygnięcia sprawy o podleganie obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, ma status za…
- I UK 335/16 2017-06-07Czy podmiot, którego prawa lub obowiązki nie zależą bezpośrednio od rozstrzygnięcia sprawy o ustalenie podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, może być uznany za stronę postępowania i wnieść skargę kasacyjną?
- I UK 354/16 2017-06-07Czy podmiot, który nie był stroną postępowania przed organem rentowym i nie przejął zobowiązań strony odwołującej się, może być uznany za zainteresowanego w rozumieniu art. 477¹¹ § 2 k.p.c. i tym samym posiadać legitymac…
Powołane przepisy
art. 394 § 1 pkt 1art. 47711 § 1 KPCart. 370 KPCart. 47714a KPCart. 47711 § 1art. 47711 § 2art. 73 § 2art. 13 § 2 KPCart. 47711 KPCart. 83aart. 3989 § 1 KPCart. 47711 § 2 KPC
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy