I UK 456/19
Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych2020-09-30
Skład orzekający: Zbigniew Korzeniowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy naruszenie przepisów postępowania przez sąd pierwszej instancji, skutkujące pozbawieniem strony możliwości obrony jej praw, może stanowić podstawę do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, jeśli nie było przedmiotem oceny sądu drugiej instancji?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy stwierdził, że skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia wyroku sądu drugiej instancji, a zatem zarzut nieważności postępowania, o którym mowa w art. 379 pkt 5 k.p.c., powinien dotyczyć postępowania przed sądem drugiej instancji. Nawet jeśli naruszenie przepisów postępowania miało miejsce przed sądem pierwszej instancji, jego wpływ na wynik sprawy powinien być oceniony w kontekście postępowania dwuinstancyjnego i przeniesiony do skargi kasacyjnej jako zarzut procesowy. Nieważność postępowania z art. 379 pkt 5 k.p.c. jest względna i wymaga oceny wpływu na wynik sprawy.Stan faktyczny
Ubezpieczona wniosła skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego oddalającego jej apelację od wyroku Sądu Okręgowego, który oddalił jej odwołanie od decyzji ZUS odmawiającej prawa do renty. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie art. 379 pkt 5 k.p.c. przez pozbawienie jej możliwości obrony praw w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji z uwagi na wadliwe doręczenie zawiadomienia o terminie rozprawy. Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania i przyznał koszty nieopłaconej pomocy prawnej.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I UK 456/19 POSTANOWIENIE Dnia 30 września 2020 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Zbigniew Korzeniowski w sprawie z odwołania T. P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w Z. o prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 30 września 2020 r., skargi kasacyjnej ubezpieczonej od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. akt III AUa (…), 1. odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Sądu Apelacyjnego w (…) na rzecz adw. M. G. 120 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej ubezpieczonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym, przy czym kwotę tą należy podwyższyć o kwotę podatku VAT według stawki dla tego rodzaju czynności. UZASADNIENIE Sąd Apelacyjny w (…) wyrokiem z 11 lipca 2019 r. oddalił apelację skarżącej T. P. od wyroku Sądu Okręgowego w K. z 27 marca 2019 r., który oddalił jej odwołanie od decyzji pozwanego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z 5 grudnia 2018 r., odmawiającej jej prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy od 1 października 2018 r. wobec niestwierdzenia dalszej niezdolności do pracy.
2 W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie art. 379 pkt 5 k.p.c. poprzez jego niezastosowanie i nieuwzględnienie zgłoszonego w apelacji zarzutu opartego na tej podstawie, pomimo że w sprawie zaistniała przesłanka nieważności postępowania w postaci pozbawienia możliwości obrony swoich praw przez ubezpieczoną. We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania zarzucono nieważność postępowania – art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c. W uzasadnieniu wniosku podano co następuje: „Zawiadomienie z dnia 26 lutego 2019 r. o terminie rozprawy wraz z odpisem opinii biegłych, a także wyznaczeniem 10-dniowego terminu na złożenie ewentualnych zastrzeżeń nie zostało poprawnie doręczone Ubezpieczonej. Twierdzenie to znajduje odzwierciedlenie w aktach sprawy. Elektroniczne potwierdzenie odbioru zawiadomienia o terminie zawiera jedynie adnotację doręczającego, że z powodu awarii pismo doręczono systemem tradycyjnym. W aktach sprawy nie znajduje się jednak żadne inne potwierdzenie opatrzone podpisem Ubezpieczonej, które wskazywałoby, że zawiadomienie wraz odpisem opinii biegłych zostało jej rzeczywiście doręczone. Z akt sprawy wynika również, że Sąd I instancji powziął wątpliwości, co do skuteczności doręczenia i w tym celu ich rozwiązania sprawdził status przesyłki w systemie P. („Tracking”). Z wydruku z tego systemu, datowanego na dzień 22 marca 2019 r., wynika, że przesyłka nie została jeszcze doręczona, a jedynie została przygotowana do doręczenia. Ponadto, z protokołu rozprawy z dnia 27 marca 2019 r. wynika, że Ubezpieczona się na niej nie stawiła. Sąd I instancji pomimo powyższych okoliczności uznał, że Ubezpieczona została prawidłowo zawiadomiona o terminie rozprawy (a tym samym skutecznie doręczono jej odpis opinii biegłych) oraz następnie oddalił jej odwołanie. Sąd I instancji dopuścił się tym samym naruszenia art. 214 k.p.c. poprzez brak odroczenia rozprawy w sytuacji, w której w obliczu braku opatrzonego podpisem odbiorcy potwierdzenia doręczenia pisma (a także na podstawie informacji z wydruku z systemu P.) miał podstawy do stwierdzenia nieprawidłowości w doręczeniu wezwania na rozprawę. Z tych samych względów Sąd I instancji powinien również uznać brak skuteczności doręczenia odpisu opinii biegłych oraz umożliwić Ubezpieczonej ustosunkowanie się do nich poprzez ponowne doręczenie i zakreślenie nowego terminu. Przewodniczący natomiast zamknął rozprawę i
3 ogłosił wyrok. Powyższe świadczy o tym, że Ubezpieczona została pozbawiona możności obrony swoich praw w postępowaniu przed Sąd I instancji, a tym samym zastosowanie powinien znaleźć przepis art. 379 pkt 5 k.p.c., co też Ubezpieczona zarzuciła w oddalonej apelacji z dnia 26 kwietnia 2019 r.”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania nie przedstawia zasadnej podstawy przedsądu i dlatego nie został uwzględniony. Skarżąca nie wykazuje podstawy przedsądu z art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c. Zapewne chodzi o nieważność postępowania, którą ma na uwadze art. 379 pkt 5 k.p.c. Rzecz jednak w tym, że zarzucaną nieważność łączy się z postępowaniem przed Sądem pierwszej instancji. Skargę kasacyjną wnosi się od wyroku sądu drugiej instancji, stąd zasadniczo znaczenie ma nieważność postępowania przed sądem drugiej a nie przed sądem pierwszej instancji. Ponadto w art. 379 pkt 5 k.p.c. chodzi o względną a nie bezwzględną podstawę nieważności postępowania. Chodzi o to, że naruszenie podlega wówczas ocenie i wymaga odpowiedzi czy strona została pozbawiona możności obrony swych praw. Należy zauważyć, że Sąd Okręgowy w K. wysłał do ubezpieczonej zawiadomienie o rozprawie 27 marca 2019 r. wraz z odpisem opinii sądowej (biegłych lekarzy). Z protokołu rozprawy wynika, iż Sąd stwierdził prawidłowe zawiadomienie o rozprawie. Z dokumentu „elektroniczne potwierdzenie odbioru” wynika, że przesyłkę wydano skarżącej 5 marca 2019 r. o godz. 15,52 z adnotacją o wydaniu w sposób tradycyjny wobec awarii. Przesyłka nie została zwrócona do Sądu przez P.. Trzeba też dostrzec, że zaraz po wyroku ubezpieczona 27 marca 2019 r. złożyła w Sądzie Okręgowym o godz. 12,50 wniosek o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem (karta 29). W apelacji skarżąca choć zarzucała naruszenie art. 379 pkt 5 k.p.c., to jednak nie z twierdzeniem, iż nie była zawiadomiona o rozprawie, lecz w związku z naruszeniem art. 217 k.p.c., uniemożliwieniem jej przedstawienia zarzutów i zastrzeżeń do opinii biegłych sądowych, których nie miała możliwości złożyć w terminie zakreślonym przez Sąd (…). Ubezpieczona stawiła się na rozprawę apelacyjną i podtrzymała zarzuty, czyli także naruszenia art. 57 ust. 1 pkt 1 oraz art. 12 ustawy z 17 grudnia
4 1998 r. o emeryturach i rentach, nie zgadzając się na brak ustalenia niezdolności do pracy i odmowę przyznania renty (jak w apelacji). Powołała się na dalszy przebieg leczenia, na dowód czego przedstawiła skierowanie na badanie oraz inną dokumentację. Sąd Apelacyjny uznał sprawę za wyjaśnioną do rozstrzygnięcia i apelację oddalił. W dwuinstancyjnym postępowaniu sądowym (art. 176 ust. 1 ustawy zasadniczej) sąd drugiej instancji jest instancją merytoryczną, bowiem samodzielnie ustala stan faktyczny i suwerennie stosuje prawo materialne. Nie rozpoznaje zatem tylko zarzutów apelacyjnych, lecz sprawę w zaskarżonym zakresie (por. art. 378 § 1 k.p.c., art. 386 ust. 4 k.p.c.). Podkreśla się to, gdyż sprawa skarżącej została rozpoznana przez Sąd pierwszej a potem przez Sąd drugiej instancji i skarżąca nie zarzuca nieważności postępowania przed Sądem Apelacyjnym. W skardze zarzuca jedynie naruszenie art. 379 pkt 5 k.p.c. co samo w sobie nie jest wystarczające. Sąd pierwszej instancji wobec stwierdzenia prawidłowości doręczenia zawiadomienia nie musiał odraczać rozprawy (art. 214 k.p.c.). Ponadto i co ważniejsze, wobec systemu dwuinstancyjnego postępowania zarzut naruszenia przepisów postępowania (który ma na uwadze art. 379 pkt 5 k.p.c.) przez Sąd pierwszej instancji i nierozpoznany właściwie przez Sąd drugiej instancji powinien zostać przeniesiony do skargi kasacyjnej w procesowej podstawie kasacyjnej, czyli z art. 3983 § 1 pkt 2 k.p.c. Nie każde jednak naruszenie przepisów postępowania składa się na zasadną podstawę kasacyjną, a tylko sytuacja, w której uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. O wyniku sprawy decyduje prawo materialne, gdyż to ono wyznacza jakie postępowanie było konieczne do wyjaśnienia spornych okoliczności. Sumując, wniosek o przyjęcie skargi nie zarzuca nieważności postępowania przed Sądem Apelacyjnym. Art. 379 pkt 5 k.p.c. nie ma zatem zastosowania do Sądu Apelacyjnego. W skardze brak też innych zarzutów, które pozwalałyby ocenić, że doszło do zarzucanego naruszenia art. 379 pkt 5 k.p.c. przez Sąd pierwszej instancji i miało to wypływ na wynik sprawy (art. 3983 § 1 pkt 1 i 2 k.p.c.). W regulacji z art. 3989 § 1 pkt 3 k.p.c. znaczenie ma nieważność postępowania przed Sądem drugiej instancji. Nieważność postępowania z art. 379 pkt 5 k.p.c. jest względną a nie bezwzględną przesłanką nieważności postępowania i nawet w
5 przypadku wystąpienia przed Sądem pierwszej instancji podlega ocenie w aspekcie wypływu na wynik sprawy, czyli na rozpoznanie jej przez Sąd drugiej instancji. Z tych motywów orzeczono jak w sentencji (art. 3989 § 2 k.p.c.). O kosztach orzeczono na podstawie § 4 ust. 3, § 15 ust. 2 i § 16 ust. 4 rozporządzenia z 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu.
Powiązane orzeczenia
- II UK 215/18 2019-05-29Czy naruszenie przepisów postępowania, skutkujące nieważnością postępowania przed sądem pierwszej instancji, może stanowić samodzielną podstawę do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy?
- I PK 24/18 2019-01-31Czy naruszenie przez sąd drugiej instancji przepisów postępowania, polegające na pominięciu wniosku dowodowego, może stanowić podstawę do przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania z powodu oczywistej zasadności lub niew…
- I UK 32/19 2019-11-07Czy skarga kasacyjna oparta na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, w tym pozbawienia strony możliwości obrony jej praw, może zostać przyjęta do rozpoznania przez Sąd Najwyższy na podstawie przesłanki oczywistego…
- I PSK 103/24 2024-11-27Czy skarga kasacyjna oparta wyłącznie na naruszeniu przepisów postępowania, bez zarzutu naruszenia prawa materialnego, może zostać przyjęta do rozpoznania jako „oczywiście uzasadniona” lub z powodu nieważności postępowan…
- I PK 252/13 2014-02-13Czy skarga kasacyjna od wyroku sądu drugiej instancji, zarzucająca nieważność postępowania przed sądem pierwszej instancji z powodu rozpoznania sprawy w niewłaściwym składzie orzekającym, może zostać przyjęta do rozpozna…
Powołane przepisy
art. 379 pkt 5 KPCart. 3989 § 1 pkt 3 KPCart. 214 KPCart. 217 KPCart. 57 ust. 1art. 12art. 176 ust. 1art. 378 § 1 KPCart. 386 ust. 4 KPCart. 3983 § 1 pkt 2 KPCart. 3983 § 1 pkt 1art. 3989 § 2 KPC
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 28.07.2026. · PDF źródłowy