II UK 495/13
Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych2014-03-12
Skład orzekający: Beata Gudowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wskazanie przez skarżącego w skardze kasacyjnej na „notoryczne ustalanie przez ZUS zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek pomimo braku rzeczywistych podstaw faktycznych i prawnych do tego typu praktyki” stanowi istotne zagadnienie prawne uzasadniające przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania?Ratio decidendi
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, uznając, że wskazane przez skarżącego zagadnienie prawne, dotyczące rzekomego "notorycznego ustalania przez ZUS zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek pomimo braku rzeczywistych podstaw faktycznych i prawnych do tego typu praktyki", nie spełnia wymogów istotnego zagadnienia prawnego w rozumieniu art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. Sąd podkreślił, że skarżący powinien wykazać problem prawny w sposób zbliżony do przedstawienia zagadnienia prawnego sądowi drugiej instancji, z zachowaniem ścisłego związku merytorycznego i logicznego z rozstrzyganą sprawą.Stan faktyczny
Wnioskodawca złożył skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego, który oddalił apelacje stron w sprawie o składki. Sąd Apelacyjny ustalił, że część składek uległa przedawnieniu, a istniejące zobowiązanie obejmuje roszczenia nieprzedawnione. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie podstawy wymiaru składek. Jako podstawę wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej wskazał na "notoryczne ustalanie przez ZUS zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek pomimo braku rzeczywistych podstaw faktycznych i prawnych".Rozstrzygnięcie
Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II UK 495/13 POSTANOWIENIE Dnia 12 marca 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Beata Gudowska w sprawie z wniosku A. C. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. o składki, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych w dniu 12 marca 2014 r., skargi kasacyjnej wnioskodawcy od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 7 maja 2013 r., sygn. akt III AUa (…), odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 7 maja 2013 r. Sąd Apelacyjny, Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w P. oddalił apelacje A. C. i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, I Oddział w P. od wyroku Sądu Okręgowego w P. z dnia 10 października 2012 r., którym zmieniono decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w P. z dnia 31 marca 2011 r. tylko w ten sposób, że nie stwierdzono zadłużenia ubezpieczonego z tytułu nieopłaconych składek na własne ubezpieczenie społeczne z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od maja do sierpnia 1998 r. oraz na ubezpieczenie pracowników za maj 1998 r. Sąd Apelacyjny ustalił, że składki za okresy wymienione w wyroku Sądu pierwszej instancji uległy przedawnieniu, a istniejące zobowiązanie do zapłaty obejmuje roszczenia nieprzedawnione. Skarga kasacyjna ubezpieczonego, obejmująca wyrok Sądu drugiej instancji w części oddalającej apelację, z wnioskiem o jego uchylenie w tej części oraz o
2 uchylenie wyroku Sądu Okręgowego i poprzedzającej go decyzji ZUS i orzeczenie co do istoty sprawy albo o uchylenie zaskarżonego wyroku w części objętej skargą kasacyjną i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w (…), została oparta na podstawie naruszenia art. 33 ust. 1 i 2, art. 34 w związku z art. 36 ustawy z dnia 25 listopada 1986 r. o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 1989 r. Nr 25, poz. 137 ze zm.) w związku z § 14 ust. 1 i § 35 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1990 r. w sprawie wysokości podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne (Dz.U. Nr 7, poz. 41 ze zm.). We wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania skarżący wskazał na występowanie w sprawie istotnego zagadnienia prawnego polegającego na „notorycznym ustalaniu przez ZUS zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek pomimo braku rzeczywistych podstaw faktycznych i prawnych do tego typu praktyki”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3989 § 1 k.p.c., Sąd Najwyższy przyjmuje skargę kasacyjną do rozpoznania, jeżeli w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, jeżeli istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywo-łujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, jeżeli zachodzi nieważność postępo-wania lub jeżeli skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona. Skarżący wniósł o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania ze względu na występowanie w sprawie zagadnień, które określił jako istotne zagadnienia prawne. Podana przez skarżącego przyczyna wniesienia skargi kasacyjnej nie odpowiada jednak warunkom, które w judykaturze przyjmuje się jako powołanie się na przyczyny kasacyjne ujęte w art. 3989 § 1 pkt 1 k.p.c. Skarżący powinien wywieść i uzasadnić problem prawny w sposób zbliżony do obowiązującego przy przedstawieniu zagadnienia prawnego do rozstrzygnięcia Sądowi Najwyższemu przez sąd drugiej instancji na podstawie art. 390 k.p.c. (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 maja 2006 r., V CSK 75/06, niepubl.). Wymagany jest także ścisły związek merytoryczny i logiczny przedstawionego zagadnienia prawnego ze sprawą objętą skargą oraz z ustalonym w niej stanem faktycznym, a zarazem niezbędność oczekiwanej odpowiedzi dla rozstrzygnięcia sprawy (por. np.
3 postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 9 kwietnia 2008 r., II PZP 5/08, OSNP 2009 nr 15-16, poz. 203 oraz z dnia 27 maja 2010 r., III CZP 32/10, niepubl., III CZP 10/09, z dnia 17 kwietnia 2009 r., niepubl. z dnia 17 listopada 2009 r., III CZP 85/09, niepubl.). Powołanie się na „notoryczne ustalanie przez ZUS zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek pomimo braku rzeczywistych podstaw faktycznych i prawnych do tego typu praktyki” nie ma żadnych cech zagadnienia prawnego. Mając to na względzie, Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania (art. 3989 § 2 k.p.c.).
Powiązane orzeczenia
- III USK 205/22 2023-05-18Czy skarga kasacyjna dotycząca decyzji ZUS o ustaleniu obowiązku ubezpieczenia społecznego może zostać przyjęta do rozpoznania, jeśli skarżący nie wykazał istnienia istotnego zagadnienia prawnego, a podniesione zarzuty n…
- III UK 162/16 2017-04-05Czy skarga kasacyjna odwołującego się spełnia przesłanki przyjęcia jej do rozpoznania przez Sąd Najwyższy, określone w art. 3989 § 1 k.p.c., w szczególności czy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne lub czy skar…
- I USK 573/21 2022-09-07Czy Sąd Najwyższy powinien przyjąć do rozpoznania skargę kasacyjną dotyczącą ustalenia istnienia obowiązku ubezpieczenia społecznego, gdy skarżący powołuje się na istotne zagadnienie prawne, potrzebę wykładni przepisów o…
- I UK 140/16 2017-02-01Czy skarga kasacyjna dotycząca podlegania ubezpieczeniom społecznym, w której skarżący kwestionuje ustalenia faktyczne i potrzebę wykładni przepisów dotyczących bezterminowego wydawania decyzji przez ZUS oraz kwalifikacj…
- I USK 1/21 2021-01-12Czy Sąd Najwyższy powinien przyjąć do rozpoznania skargę kasacyjną w sprawie o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym, gdy skarżący nie wykazał istnienia istotnego zagadnienia prawnego, potrzeby wykładni przepisó…
Powołane przepisy
art. 33 ust. 1art. 34art. 36art. 3989 § 1 KPCart. 3989 § 1 pkt 1 KPCart. 390 KPCart. 3989 § 2 KPC§ 14 ust. 1§ 35 ust. 1§ 1§ 1 pkt 1§ 2
Źródło: Baza Orzeczeń Sądu Najwyższego (sn.pl), pozyskano 29.07.2026. · PDF źródłowy