SK 28/18

PostanowienieTrybunał Konstytucyjny2022-03-23

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga konstytucyjna dotycząca wykładni art. 403 § 2 k.p.c. podlega umorzeniu, gdy sąd w ostatecznym rozstrzygnięciu zastosował normę prawną różniącą się treścią od normy wskazanej w skardze?
Ratio decidendi
Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie, stwierdzając brak przedmiotu kontroli. Skarga konstytucyjna podlega umorzeniu, gdy skarżący nie wykazał, że ostateczne rozstrzygnięcie sądu zostało wydane w oparciu o normę prawną w rozumieniu określonym w petitum skargi. W niniejszej sprawie Sąd Najwyższy w swoim rozstrzygnięciu oparł się na normie uwzględniającej również czynnik subiektywny (zaniedbanie strony), podczas gdy skarga dotyczyła normy uzależniającej dopuszczalność wznowienia wyłącznie od obiektywnej możliwości zgłoszenia dowodów. Brak zgodności między zaskarżoną interpretacją a faktycznie zastosowaną normą powoduje, że nie ma podstaw do merytorycznej oceny zgodności z Konstytucją.
Stan faktyczny
Skarżący był stroną w postępowaniu cywilnym dotyczącym umowy leasingu i weksla. Po prawomocnym oddaleniu apelacji, złożył skargę o wznowienie postępowania, powołując się na nową okoliczność faktyczną (brak umocowania pełnomocnika strony przeciwnej). Sąd Apelacyjny odrzucił skargę, a Sąd Najwyższy oddalił zażalenie, wskazując, że strona mogła i powinna była powołać tę okoliczność wcześniej (czynnik subiektywny/zaniedbanie). Skarżący złożył skargę konstytucyjną, kwestionając wykładnię art. 403 § 2 k.p.c. wymagającą obiektywnej nieujawnialności okoliczności, twierdząc, że narusza to prawo do sądu.
Rozstrzygnięcie
umorzenie

Pełny tekst orzeczenia

ORZECZNICTWO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria A Warszawa, dnia 7 kwietnia 2022 r. Pozycja 23 POSTANOWIENIE z dnia 23 marca 2022 r. Sygn. akt SK 28/18 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Michał Warciński – przewodniczący Zbigniew Jędrzejewski Julia Przyłębska – sprawozdawca Bartłomiej Sochański Bogdan Święczkowski, po rozpoznaniu, na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 marca 2022 r., skargi konstytucyjnej A.W. o zbadanie zgodności: art. 403 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilne-go (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, ze zm.) w zakresie, w jakim uzależnia dopusz-czalność skargi o wznowienie postępowania opartej na okolicznościach faktycz-nych lub środkach dowodowych wykrytych po prawomocnym zakończeniu postępowania od tego, czy przed złożeniem skargi o wznowienie strona obiek-tywnie dysponowała możliwością ich zgłoszenia, z art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, postanawia: umorzyć postępowanie. Orzeczenie zapadło jednogłośnie. UZASADNIENIE I 1. W skardze konstytucyjnej, wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 2 czerwca 2017 r. (data nadania), A.W. (dalej: skarżący) wniósł o stwierdzenie niezgodności art. 403 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, ze zm.; dalej: k.p.c.) w zakresie, w jakim uzależnia dopuszczalność skargi o wzno-wienie postępowania opartej na okolicznościach faktycznych lub środkach dowodowych wy-krytych po prawomocnym zakończeniu postępowania od tego, czy przed złożeniem skargi o wznowienie strona obiektywnie dysponowała możliwością ich zgłoszenia, z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji. OTK ZU A/2022 SK 28/18 poz. 23 2 1.1. Skarga została wniesiona w związku z następującym stanem faktycznym: 1 października 2008 r. […] sp. z o.o. zawarła z […] S.A. umowę leasingu. Zabezpie-czeniem wykonania przez […] sp. z o.o. obowiązków wynikających z umowy stanowił we-ksel własny poręczony przez skarżącego, będącego jednocześnie prezesem zarządu tejże spółki. W związku z brakiem regulowania należności przez […] sp. z o.o., […] S.A. rozwią-zała w trybie natychmiastowym umowę leasingu, żądając zapłaty wszelkich należności wyni-kających z umowy. W pozwie skierowanym przeciwko […] sp. z o.o. oraz skarżącemu […] S.A. wniosła o orzeczenie nakazem zapłaty na jej rzecz solidarnie od pozwanych kwoty 460 296,46 zł wraz z odsetkami ustawowymi oraz kosztami procesu, podnosząc, że jest w posiadaniu weksla wy-stawionego przez […] sp. z o.o. oraz poręczonego przez skarżącego. Sąd Okręgowy w W. nakazem zapłaty z 21 lutego 2011 r. uwzględnił pozew. Pozwani wnieśli od niego zarzuty, po rozpatrzeniu których Sąd Okręgowy w W. wyrokiem z 3 kwiet-nia 2013 r. (sygn. akt […]) utrzymał w mocy nakaz zapłaty w zakresie kwoty 353 125,63 zł, umarzając postępowanie w zakresie kwoty 107 143,83 zł. Spór między stronami dotyczył m.in. tego, czy strona powodowa skutecznie rozwiązała z pozwaną spółką umowę leasingu. Pozwani od powyższego wyroku wnieśli apelację, którą Sąd Apelacyjny w W. oddalił wyrokiem z 16 października 2013 r. (sygn. akt […]). Skarżący oraz […] sp. z o.o. 21 września 2015 r. wystąpili do Sądu Apelacyjnego w W. ze skargą o wznowienie postępowania zakończonego powyższym orzeczeniem. W uza-sadnieniu skargi, wskazali, że w postępowaniu prowadzonym przez Prokuraturę Rejonową w W. w sprawie działań […] S.A. związanych z wypowiedzeniem umowy leasingu ustalono, iż pełnomocnik powyższej spółki nie był umocowany do wypowiedzenia umowy leasingu, będącej przedmiotem sporu sądowego. Zaznaczyli, że uzyskali o tym informację z postano-wienia o umorzeniu tego postępowania z 23 czerwca 2015 r. (sygn. akt […]). W ich ocenie, stanowiło to nową okoliczność faktyczną, która mogła mieć wpływ na wynik sprawy w świe-tle art. 403 § 2 k.p.c. Sąd Apelacyjny w W. postanowieniem z 22 października 2015 r. (sygn. akt […]) od-rzucił skargę, podnosząc, że nie wskazano w niej żadnego faktu czy dowodu, który zostałby wykryty po wydaniu prawomocnego wyroku w sprawie. Podniósł, że nie stanowi takiego faktu czy dowodu postanowienie o umorzeniu postępowania karnego. Niezależnie od powyż-szego, w ocenie sądu, wnoszący skargę nie wykazali, że została ona wniesiona w terminie trzymiesięcznym od uzyskania wiadomości o podstawie wznowienia. Zażalenie od powyższego orzeczenia zostało oddalone postanowieniem Sądu Najwyż-szego z 28 kwietnia 2016 r. (sygn. akt […]). W uzasadnieniu wskazano, że pozwani (wnoszą-cy skargę) w toku postępowania nie podnieśli zarzutu braku umocowania pełnomocnika skła-dającego oświadczenie o wypowiedzeniu umowy leasingu, mimo że mogli i powinni to uczy-nić, gdyż była to okoliczność „ujawnialna”. Sąd Najwyższy zaznaczył przy tym, że w skardze sformułowano wniosek dowodowy zmierzający do wykazania istnienia podstawy wznowienia w sposób procesowo wadliwy, uniemożliwiając jego uwzględnienie. Sąd Najwyższy uznał również za zasadne stanowisko Sądu Apelacyjnego w W., zgodnie z którym w skardze nie wykazano, iż została ona wniesiona w przepisanym terminie. 1.2. W uzasadnieniu skargi konstytucyjnej skarżący wywodzi, że nie mógł wiedzieć o braku umocowania pełnomocnika […] S.A. do wypowiedzenia umowy leasingu. Wskazuje, że powyższy fakt, chociaż był obiektywnie „ujawnialny”, to dla niego był subiektywnie „nie-ujawnialny”. W jego ocenie, nawet z zachowaniem najwyższej staranności procesowej, nie mógł o tym wiedzieć. W dalszej kolejności skarżący wskazuje, że art. 403 § 2 k.p.c. jest intepretowany przez sądy w ten sposób, że nowa okoliczność faktyczna, o której mowa w tym przepisie musi mieć OTK ZU A/2022 SK 28/18 poz. 23 3 charakter obiektywnie „nieujawnialny”. W jego ocenie, powyższa wykładnia prowadzi do arbitralnego zamknięcia drogi dochodzenia naruszonych wolności i praw oraz rażącego naru-szenia prawa do sądu, narusza prawo do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy i prawo do sprawiedliwego sądu. Skarżący zauważa, że art. 45 ust. 1 Konstytucji i wynikający z niego obowiązek odpowiedniego ukształtowania procedury sądowej wyklucza wprowadzenie zbyt formalistycznych procedur, w tym przewidujących istnienie warunku wystąpienia obiektyw-nych przeszkód uniemożliwiających skorzystanie ze środków dowodowych w postępowaniu merytorycznym. Skarżący stwierdza również, że narusza to wyrażony w art. 77 ust. 2 Konsty-tucji zakaz zamykania drogi sądowej. Uzasadniając ten zarzut, wskazuje, że wykładnia za-kwestionowanego przepisu pozbawia go możliwości kontroli zapadłego w sprawie orzeczenia po ujawnieniu nowych okoliczności. 1.3. W piśmie z 9 listopada 2017 r. skarżący – na zarządzenie sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 25 października 2017 r. – uzupełnił argumentację zawartą w skardze. Podniósł, że zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Sądu Najwyższego, fakt, o którym stanowi art. 403 § 2 k.p.c. musi być obiektywnie „nieujawnialny”. W jego ocenie prowadzi to do sy-tuacji, w której obywatel, mimo zachowania najwyższej staranności, zostaje pozbawiony możliwości poddania jego sprawy merytorycznemu rozpoznaniu przez niezawisły sąd. Pod-kreśla, że dopuszczalność merytorycznej oceny sprawy została uzależniona od okoliczności całkowicie niezależnych od obywatela. 2. Pismem z 13 grudnia 2018 r. Rzecznik Praw Obywatelskich poinformował, że nie przystępuje do niniejszej sprawy. 3. W piśmie z 13 marca 2019 r. Prokurator Generalny (dalej: PG) wniósł o stwierdze-nie, że art. 403 § 2 k.p.c. w zakresie, w jakim uzależnia dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania, opartej na okolicznościach faktycznych wykrytych po prawomocnym zakoń-czeniu postępowania, od tego, czy w prawomocnie zakończonym postępowaniu strona obiek-tywnie dysponowała możliwością ich zgłoszenia, jest zgodny z art. 45 ust. 1 w związku z art. 77 ust. 2 Konstytucji, oraz o umorzenie postępowania w pozostałym zakresie na pod-stawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowa-nia przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 2072, ze zm.; dalej u.o.t.p.TK). Odnosząc się do wniosku o umorzenie postępowania, PG zwraca uwagę, że skarga do-tyczy nie całego art. 403 § 2 k.p.c., lecz jedynie tej jego części, która określa przesłanki wy-krycia okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, mogących mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu (art. 403 § 2 k.p.c. in medio oraz in fine). W dalszej części PG wskazuje, że skarżący w skardze o wzno-wienie postępowania powołał się jedynie na pierwszą z powyższych przesłanek, nie odnosząc się do drugiej. W konsekwencji, jego zdaniem, postępowanie w zakresie odnoszącym się do przesłanki wznowienia – wykrycia środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu, podlega umorzeniu ze względu na niedopuszczalność wyrokowania. Niezależnie od powyższego PG podnosi, że skarżący wadliwie zrekonstruował prze-słankę wznowienia postępowania. Zwraca uwagę, że nowe okoliczności faktyczne, o których stanowi art. 403 § 2 k.p.c., powinny być wykryte po prawomocnym zakończeniu postępowa-nia, zaś strona nie powinna dysponować możliwością ich zgłoszenia „w poprzednim postę-powaniu”, a nie jak wskazuje skarżący, „przed złożeniem skargi o wznowienie”. Odnosząc się do powołanych w skardze konstytucyjnej wzorców kontroli, PG uznał, że w rzeczywistości chodzi o art. 45 ust. 1 w związku z art. 77 ust. 2 Konstytucji. W jego oce-nie, skarżący na podstawie art. 77 ust. 2 Konstytucji nie może dochodzić „prawa do wzno- OTK ZU A/2022 SK 28/18 poz. 23 4 wienia postępowania”, ponieważ wzorzec ten odnosi się do zakazu zamykania drogi sądowej w zakresie dochodzenia konstytucyjnych wolności i praw. Skarga de facto dotyczy prawa do rozpatrzenia sprawy na warunkach wskazanych w art. 45 ust. 1 Konstytucji. Wskazuje przy tym na orzecznictwo Trybunału, z którego wynika, że do nadzwyczajnych środków zaskarże-nia stosuje się gwarancje wynikające z art. 45 ust. 1 Konstytucji, a więc nie mogą one naru-szać prawa do sądu, zakazu zamykania drogi sądowej oraz zasady sprawiedliwości procedu-ralnej. PG zaznacza, że art. 403 § 2 wraz z art. 408 k.p.c. stanowią istotę przyjętego przez prawodawcę sposobu rozstrzygania konfliktu między wartościami konstytucyjnymi – mate-rialną praworządnością i sprawiedliwością, a pewnością i bezpieczeństwem prawnym; skargę o wznowienia postępowania należy postrzegać z uwzględnieniem ogólnych zasad postępowa-nia cywilnego, jakimi są zasady kontradyktoryjności i dyspozycyjności. Zauważa, że to na stronach spoczywa ciężar aktywności procesowej. Jeśli jest ona niewystarczająca, ponoszą one tego negatywne konsekwencje w postaci przegrania sporu. Odnosząc się do orzecznictwa Sądu Najwyższego, PG wskazuje, że skarga o wznowienie postępowania nie może służyć naprawieniu błędów stron podczas postępowania, lecz ma zapewnić im możliwość skorzysta-nia z takich okoliczności faktycznych, których powołanie w postępowaniu nie było możliwe. Niezależnie od powyższego – w ocenie PG – skarżący kwestionuje prawidłowość za-padłych w jego sprawie rozstrzygnięć oraz podaje w wątpliwość, czy w sprawie skarżącego w istocie doszło do wykrycia nowych okoliczności faktycznych. Przy czym kwalifikacja prawna określonej sytuacji z punktu widzenia art. 403 § 2 k.p.c. nie należy do kognicji Trybunału. 4. Sejm w piśmie z 13 maja 2019 r. wniósł o umorzenie postępowania w całości na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 u.o.t.p.TK. W uzasadnieniu swojego stanowiska Sejm wskazał trzy przyczyny niedopuszczalności wydania wyroku. Po pierwsze  w ocenie Sejmu  skarżący żąda kontroli normy prawnej, która nie ob-owiązuje w polskim porządku prawnym i która nie została zastosowana w jego sprawie. Sejm stwierdza, że zaskarżona norma nie wynika z praktyki sądowej. Zgodnie z utrwalonym i jed-nolitym poglądem judykatury, sąd, badając skargę o wznowienie postępowania, ocenia przy-czynę niepowołania określonych okoliczności faktycznych lub środków dowodowych i to, czy mogła być ona przezwyciężona przez stronę postępowania. Sejm podkreśla, że sąd, oce-niając zasadność skargi o wznowienie postępowania, nie bada wyłącznie „obiektywnej” moż-liwości powołania nowych okoliczności faktycznych i dowodów, lecz ocenia także prawidło-wość działania samej strony w postępowaniu, którego dotyczy skarga. Zaznacza, że miało to miejsce również w sprawie skarżącego. Dlatego – w ocenie Sejmu – norma prawna wywo-dzona przez skarżącego, a zgodnie z którą niemożliwe jest wniesienie skargi jeśli strona nie powołała nowych okoliczności lub dowodów z przyczyn od niej niezależnych, nie znajduje potwierdzenia w orzecznictwie oraz nie była zastosowana w jego sprawie. Po drugie, Sejm stoi na stanowisku, że skarga nie wykazuje wymaganego w art. 79 ust. 1 Konstytucji związku pomiędzy wskazanym w niej problemem konstytucyjnym a treścią ostatecznego rozstrzygnięcia zapadłego w sprawie skarżącego. Sejm zauważa, że ewentualne stwierdzenie przez Trybunał niekonstytucyjności zakwestionowanego przepisu nie mogłoby być podstawą do zmiany prawomocnego orzeczenia w sprawie skarżącego. Uzasadniając po-wyższy pogląd, Sejm wskazuje, że wniesiona przez skarżącego skarga o wznowienie postę-powania została odrzucona z powodu trzech równorzędnych i niezależnych podstaw. Nie-spełnienie wymogu, o którym mowa w art. 403 § 2 k.p.c., było tylko jedną z nich. Zatem, w ocenie Sejmu, nawet gdyby Trybunał stwierdził niekonstytucyjność powyższego przepisu, nie miałoby to wpływu na sytuację prawną skarżącego, ponieważ i tak skarga podlegałaby odrzuceniu. OTK ZU A/2022 SK 28/18 poz. 23 5 Po trzecie, ani skarga konstytucyjna, ani pismo procesowe skarżącego nie zawierają – zdaniem Sejmu – uzasadnienia zarzutów niekonstytucyjności kwestionowanego przepisu, które spełniałoby minimalne wymogi ustawowe; uzasadnienie skargi jest lakoniczne i niewy-starczające, aby uznać, iż zawiera ono argumenty, które racjonalnie mogłyby podważyć do-mniemanie konstytucyjności zakwestionowanego przepisu. II Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 1. Przedmiotem skargi konstytucyjnej jest art. 403 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, ze zm.; obecnie Dz. U. z 2021 r. poz. 1805, ze zm.; dalej: k.p.c.), który stanowił w chwili wniesienia skargi, iż „[m]ożna również żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia prawomocnego wyroku, dotyczącego tego samego stosunku prawnego, albo wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu”. Przepis został znowelizowany na mocy art. 1 pkt 150 ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywil-nego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1469), który stanowi, że „w art. 403 w § 2 wyrazy «okoliczności faktycznych» zastępuje się wyrazem «faktów»”). Obecna treść zaskar-żonego przepisu przedstawia się następująco: „Można również żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia prawomocnego wyroku, dotyczącego tego samego stosunku prawne-go, albo wykrycia takich faktów lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu”. 2. Skarżący nie zakwestionował wskazanego przepisu w całości, tylko „w zakresie, w jakim uzależnia dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania opartej na okoliczno-ściach faktycznych lub środkach dowodowych wykrytych po prawomocnym zakończeniu postępowania od tego, czy przed złożeniem skargi o wznowienie strona obiektywnie dyspo-nowała możliwością ich zgłoszenia”. Zgodnie z intencją skarżącego, przedmiotem kontroli w niniejszej sprawie winna być zatem norma prawna, zrekonstruowana z art. 403 § 2 k.p.c., z której wynika indyferentność braku subiektywnej możliwości powołania wskazanych oko-liczności faktycznych lub środków dowodowych w postępowaniu poprzedzającym wydanie prawomocnego orzeczenia oraz decydujące znaczenie możliwości obiektywnej. 3. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny zarzutów podniesionych w skardze konstytucyjnej Trybunał Konstytucyjny zbadał, czy nie zachodzi jedna z ujemnych przesła-nek obligatoryjnego umorzenia postępowania (zob. wśród wielu: postanowienia TK z: 21 listopada 2001 r., sygn. K 31/01, OTK ZU nr 8/2001, poz. 264; 20 marca 2002 r., sygn. K 42/01, OTK ZU nr 2/A/2002, poz. 21; 28 maja 2003 r., sygn. SK 33/02, OTK ZU nr 5/A/2003, poz. 47; 21 października 2003 r., sygn. SK 41/02, OTK ZU nr 8/A/2003, poz. 89). 4. Trybunał Konstytucyjny przypomniał, że skarga konstytucyjna nie jest nadzwyczaj-nym środkiem kontroli ostatecznych orzeczeń sądowych czy ostatecznych rozstrzygnięć or-ganów administracji publicznej (por. postanowienie TK z 16 grudnia 2016 r., sygn. SK 21/16, OTK ZU A/2016, poz. 97). W postępowaniu zainicjowanym skargą konstytucyjną podlegają bowiem kontroli nie akty stosowania prawa, lecz akty normatywne, na podstawie których rozstrzygnięcia te zostały wydane (zob. postanowienia TK z: 30 czerwca 2008 r., sygn. SK 15/07, OTK ZU nr 5/A/2008, poz. 98; 2 grudnia 2010 r., sygn. SK 11/10, OTK ZU OTK ZU A/2022 SK 28/18 poz. 23 6 nr 10/A/2010, poz. 131; 22 października 2020 r., sygn. SK 102/19, OTK ZU A/2020, poz. 59). W przypadku zaskarżenia określonego sposobu rozumienia przepisu aktu norma-tywnego, warunkiem koniecznym dopuszczenia do merytorycznego rozpoznawania skargi konstytucyjnej jest wykazanie przez skarżącego, że ostateczne rozstrzygnięcie, o którym sta-nowi art. 79 ust. 1 Konstytucji, jest oparte bezpośrednio na przepisie w rozumieniu określo-nym w petitum skargi, czyli na określonej normie prawnej. Każda wątpliwość co do tego, czy sąd zastosował zarzucaną w skardze interpretację określonego przepisu, powoduje brak moż-liwości określenia przedmiotu kontroli. W takim wypadku postępowanie przed Trybunałem podlega umorzeniu. Trybunał Konstytucyjny potwierdził również, że w wielu wypadkach ocena istnienia tak ukształtowanej normy prawnej przekracza zakres wstępnej kontroli skargi konstytucyjnej i jest możliwa dopiero na etapie postępowania merytorycznego. 5. Trybunał stwierdził, że w uzasadnieniu postanowienia z 28 kwietnia 2016 r., sygn. akt […], oddalającego zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu Apelacyjnego w W. od-rzucające skargę o wznowienie postępowania, SN wskazał, że – na podstawie art. 403 § 2 k.p.c. – podstawą wznowienia postępowania mogą być wyłącznie „okoliczności w poprzed-nim postępowaniu w ogóle nie ujawnione i wówczas nieujawnialne”. SN stwierdził ponadto, w oparciu o poprzednie orzecznictwo, że „podstawa skargi nie zachodzi, jeżeli w poprzednim postępowaniu istniała obiektywna możliwość powołania się na okoliczności faktyczne lub środki dowodowe, a zaniechanie strony w tym przedmiocie było następstwem jej opieszało-ści, zaniedbań, zapomnienia czy błędnej oceny potrzeby powołania”. SN wskazał także, że rozpatrując skargę o wznowienie postępowania, sąd musi ocenić przyczynę niepowołania określonych okoliczności faktycznych lub środków dowodowych pod kątem tego, czy leżała ona w sferze możliwości działania strony, czy też nie mogła być przez stronę przezwyciężona (zob. podobnie w uchwałach SN z: 21 lutego 1969 r., sygn. akt III PZP 63/68, Lex nr 921 i 19 czerwca 1975 r., sygn. akt III CZP 42/75, Lex nr 1633757; wyrokach SN z: 21 maja 2004 r., sygn. akt V CK 528/03, Lex nr 188496 i 29 września 2016 r., sygn. akt V CSK 72/16, Lex nr 2160752 oraz postanowieniach SN z: 25 stycznia 1967 r., sygn. akt II CZ 128/66, Lex nr 4610; 14 lutego 2007 r., sygn. akt III PZ 7/06, Lex nr 1017539, 7 marca 2007 r., sygn. akt II CZ 5/07, Lex nr 278667, 25 sierpnia 2016 r., sygn. akt V CZ 44/16, Lex nr 2116800, 23 sierpnia 2018 r., sygn. akt II UZ 18/18, Lex nr 2541889). Z kolei w uzasadnieniu wyroku o sygn. akt […] SN stwierdził, że „[p]odstawa wznowienia z art. 403 § 2 k.p.c. obejmuje wy-krycie nowych faktów i dowodów i dotyczy tylko takich okoliczności faktycznych, które ist-niały w poprzednim prawomocnie zakończonym postępowaniu, ale nie zostały w nim powo-łane z przyczyn niezależnych od strony”. Natomiast w uzasadnieniu postanowienia o sygn. akt […], SN uznał, że przesłanką wznowienia postępowania jest brak wiedzy strony postępo-wania o istnieniu dowodów, które implikują przyczyny obiektywne, niezależne od strony, a nie zaniechanie jej działania w trakcie poprzedniego postępowania. Sposób interpretacji art. 403 § 2 k.p.c., przyjęty przez SN w postanowieniu dotyczą-cym skarżącego, wiąże zatem ocenę zaistnienia „nieujawnialności” okoliczności również z należytą starannością strony postępowania. Wskazana przez SN norma prawna nie uzależnia więc możliwości wznowienia postępowania tylko od tego, czy strona obiektywnie dyspono-wała możliwością zgłoszenia nowych okoliczności. Przeciwnie, nakazuje ona uwzględnienie również czynnika subiektywnego (opieszałość, zaniedbanie, zapomnienie, błędna ocena po-trzeby powołania). Treść normy prawnej zastosowanej przez SN w postanowieniu z 28 kwietnia 2016 r., zgodna również z orzecznictwem wcześniejszym, przywołanym w jego uzasadnieniu, odbiega zatem od sposobu rozumienia art. 403 § 2 k.p.c. wskazanego przez skarżącego w petitum skargi i w jej uzasadnieniu. SN w ostatecznym postanowieniu w sprawie skarżącego nie zastosował więc normy prawnej stanowiącej przedmiot skargi konstytucyjnej. Skarżący, sta- OTK ZU A/2022 SK 28/18 poz. 23 7 wiając zarzuty określonej wykładni przepisu, a więc, de facto, przepisowi w interpretacji określonej, zdaniem skarżącego, w ostatecznym orzeczeniu (art. 79 ust. 1 Konstytucji), nie wykazał, że przepis we wskazanym przez niego zakresie stanowił bezpośrednią podstawę postanowienia SN. Zatem nie udowodnił koniecznego związku między tak ujętym przedmio-tem skargi konstytucyjnej a ostatecznym orzeczeniem kończącym postępowanie sądowe w jego sprawie. 6. Brak oparcia ostatecznego orzeczenia na normie prawnej wskazanej przez skarżą-cego, odpowiadającej treściowo zaskarżonemu sposobowi rozumienia art. 403 § 2 k.p.c., czy-ni wydanie wyroku w niniejszej sprawie niedopuszczalnym, w związku z nieistnieniem przedmiotu kontroli. Zgodnie z art. 59 ust. 1 pkt 2 u.o.t.p.TK, niedopuszczalność wydania wyroku skutkuje koniecznością umorzenia postępowania. Z powyższych względów Trybunał Konstytucyjny postanowił jak w sentencji.

Powołane przepisy

art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiejart. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

Źródło: Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (trybunal.gov.pl), pozyskano 12.07.2026. · Źródło