Ts 149/22

ORZECZNICTWO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 24 maja 2023 r. Pozycja 179 POSTANOWIENIE z dnia 7 marca 2023 r. Sygn. akt Ts 149/22 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Wojciech Sych, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej K.M. o zbadanie zgodności: 1) art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o za-pobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji; 3) art. 17 ust. 11 ustawy wymienionej w punkcie 1 niniejszego postanowienia w związku z § 5 rozporządzenia wymienionego w punkcie 2 z art. 47 w zwią-zku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 87 Konstytucji, p o s t a n a w i a: 1) oddalić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu usunięcia braków formal-nych skargi konstytucyjnej; 2) odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. UZASADNIENIE 1. W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 8 lipca 2021 r. (data nadania) K.M. (dalej: skarżący) wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji ni-niejszego postanowienia. 2. Prezes Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 30 sierpnia 2022 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego 5 września 2022 r.; dalej: zarządzenie) – na podstawie art. 130 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 1805, ze zm.) w związku z art. 36 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393) – wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej przez: 1) podanie adresu skarżącego (wraz z czterema kopiami); 2) doręczenie odpisów lub kopii poświa- OTK ZU B/2023 Ts 149/22 poz. 179 2 dczonych za zgodność z oryginałem (wraz z czterema kopiami): a) pełnomocnictwa szcze-gólnego uprawniającego do sporządzenia i wniesienia skargi konstytucyjnej oraz reprezen-towania skarżącego przed Trybunałem Konstytucyjnym w odniesieniu do sprawy, w związku z którą złożona została skarga konstytucyjna, b) ostatecznego orzeczenia, w związku z którym została wniesiona skarga konstytucyjna, tj. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 marca 2022 r. (sygn. akt […]), c) orzeczeń (wyroków, postanowień, decyzji, innych rozstrzygnięć) potwierdzających wyczerpanie drogi prawnej; 3) doręczenie czterech odpisów skargi konstytucyjnej z załącznikami. 3. W piśmie procesowym z 15 września 2022 r. (data nadania) skarżący wniósł o przywrócenie terminu usunięcia braków formalnych skargi. W załączeniu przesłał pismo, w którym ustosunkował się do zarządzenia: podał adres oraz doręczył część żądanych doku-mentów, tj. pełnomocnictwo, postanowienie Wojewody […] z 9 maja 2017 r. (znak: […]), postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. z 24 października 2016 r. (znak: […]), odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 19 paź-dziernika 2018 r., sygn. akt […] i odpis uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Admini-stracyjnego z 9 marca 2022 r., sygn. akt […] (bez sentencji), a także odpisy skargi z załą-cznikami. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje. 1. Zarządzeniem Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z 30 sierpnia 2022 r. (dalej: za-rządzenie) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej w terminie tygodnia od dnia doręczenia zarządzenia pod rygorem ujemnych skutków proce-sowych. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 5 września 2022 r. Określony w art. 130 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilne-go (Dz. U. z 2021 r. poz. 1805, ze zm.; dalej: k.p.c.) w związku z art. 36 ustawy z dnia 30 li-stopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r., poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) tygodniowy termin usunięcia braków formal-nych skargi konstytucyjnej upłynął 12 września 2022 r. Pismo procesowe nadesłane w wyko-naniu zarządzenia zostało nadane 15 września 2022 r. W piśmie tym został sformułowany wniosek o przywrócenie terminu usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej. Uza-sadniając wniosek o przywrócenie terminu, pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że powodem jego niedotrzymania była nieoczekiwana zmiana godzin funkcjonowania placówki pocztowej (na tę okoliczność pełnomocnik złożył do akt niniejszego postępowania zdjęcie informacji zamieszczonej na drzwiach placówki pocztowej oraz oświadczenie pracownika kancelarii). Ustosunkowując się do zarządzenia, skarżący wykonał je częściowo, tj. podał adres oraz do-ręczył: pełnomocnictwo, postanowienie Wojewody […] z 9 maja 2017 r. (znak: […]), posta-nowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. z 24 października 2016 r. (znak: […]), odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 19 października 2018 r., sygn. akt […], odpis uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 marca 2022 r., sygn. akt […] (bez sentencji) i odpisy skargi z załącznikami. Nie dołączył natomiast odpisów (lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem): postanowienia Mini-stra Zdrowia z 14 grudnia 2017 r. (nr […]) w przedmiocie oddalenia zarzutów, kompletnego (tj. wraz z sentencją) wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego i tytułu wykonawczego z 10 czerwca 2016 r. (nr 11/2016) wydanego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w C. Dokumenty te skarżący powinien był załączyć, żeby prawidłowo wykonać zarządzenie. OTK ZU B/2023 Ts 149/22 poz. 179 3 2. Trybunał przypomina, że na podstawie art. 36 u.o.t.p.TK w zakresie nieuregulowa-nym w ustawie do postępowania przed Trybunałem stosuje się odpowiednio przepisy k.p.c. Art. 168 § 1 k.p.c. normuje możliwość przywrócenia terminu na wniosek strony, jeżeli nie dokonała ona w terminie czynności procesowej bez swojej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu tygodnia od czasu ustania przyczyny uchybie-nia terminu (art. 169 § 1 k.p.c.). W piśmie tym trzeba uprawdopodobnić okoliczności uzasad-niające wniosek (por. art. 169 § 2 k.p.c.). Równocześnie z tym wnioskiem strona powinna dokonać czynności procesowej do której została wezwana (art. 169 § 3 k.p.c.). 3. W świetle powyższego jednym z warunków skutecznego wnioskowania o przywró-cenie terminu dokonania czynności procesowej jest dokonanie tejże czynności. W analizowa-nej sprawie skarżący nie spełnił tego obowiązku. Jego wniosek o przywrócenie terminu usu-nięcia braków formalnych skargi nie zasługuje zatem na uwzględnienie. W konsekwencji skarżący nie wykonał w terminie zarządzenia Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, co pociąga za sobą odmowę nadania skardze dalszego biegu na podstawie art. 61 ust. 4 pkt 2 u.o.t.p.TK w związku z art. 130 § 1 k.p.c. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącemu przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.