Ts 210/21

PostanowienieTrybunał Konstytucyjny2024-04-24

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga konstytucyjna podlega odmowie nadania dalszego biegu, gdy skarżący nie przedstawił wystarczających argumentów uzasadniających zarzut niezgodności zaskarżonych przepisów Kodeksu postępowania cywilnego z Konstytucją RP oraz nie wyczerpał drogi prawnej poprzez wniesienie zażalenia na postanowienia Sądu Najwyższego?
Ratio decidendi
Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej z dwóch głównych przyczyn formalnych. Po pierwsze, skarżący nie spełnił obowiązku uzasadnienia zarzutu niezgodności zaskarżonych przepisów (art. 4241 § 1 i art. 4245 § 1 pkt 5 k.p.c.) ze wskazanymi wzorcami kontroli, ograniczając się do ogólnych stwierdzeń bez powołania konkretnych argumentów lub dowodów. Po drugie, w odniesieniu do art. 4248 k.p.c., skarżący nie wyczerpał drogi prawnej, ponieważ nie wniósł zażalenia na postanowienia Sądu Najwyższego, mimo że orzecznictwo TK wymaga tego kroku w celu uzyskania ostatecznego rozstrzygnięcia o braku możliwości zaskarżenia orzeczenia wydawanego na podstawie normy wykluczającej środek odwoławczy.
Stan faktyczny
Skarżący M.J. wniósł skargę konstytucyjną, kwestionując zgodność z Konstytucją RP kilku przepisów Kodeksu postępowania cywilnego (art. 4241 § 1, art. 4245 § 1 pkt 5 i art. 4248 k.p.c.) w kontekwie czterech postanowień Sądu Najwyższego, którymi odrzucono jego skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnych wyroków. Skarżący twierdził, że wymagane przepisy naruszają prawo do sądu oraz prawo do odszkodowania za szkodę wyrządzoną przez władzę publiczną. Trybunał Konstytucyjny, po wezwaniu do usunięcia braków formalnych, stwierdził, że skarżący nie przedstawił wystarczających argumentów uzasadniających zarzuty oraz nie wyczerpał drogi prawnej w zakresie przepisów wykluczających środek odwoławczy.
Rozstrzygnięcie
odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej

Pełny tekst orzeczenia

ORZECZNICTWO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 17 września 2025 r. Pozycja 250 POSTANOWIENIE z dnia 24 kwietnia 2024 r. Sygn. akt Ts 210/21 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Wojciech Sych, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej M.J. o zbadanie zgodności: 1) art. 4241 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cy-wilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, ze zm.) w zakresie zwrotu „a zmiana lub uchylenie tego wyroku w drodze przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe”, z art. 45 ust. 1, art. 45 ust. 1 w związku z art. 2, art. 45 ust. 1 w związku z art. 77 ust. 1 i 2, art. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji Rze-czypospolitej Polskiej; 2) art. 4245 § 1 pkt 5 ustawy – Kodeks postępowania cywilnego z art. 45 ust. 1, art. 45 ust. 1 w związku z art. 2, art. 45 ust. 1 w związku z art. 77 ust. 1 i 2, art. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji; 3) art. 4248 ustawy – Kodeks postępowania cywilnego z art. 77 ust. 1 i 2 w związku z art. 45 ust. 1 oraz w związku z art. 176 ust. 1, art. 45 ust. 1 w związku z art. 176 ust. 1, art. 176 ust. 1 Konstytucji, p o s t a n a w i a: odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 26 lipca 2021 r. (data nadania) M.J. (dalej: skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika z wyboru, wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia, na tle następującego sta-nu faktycznego. 1. Sąd Rejonowy dla w Ł. Wydział X Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, po rozpozna-niu sprawy z powództwa skarżącego o ustalenie istnienia stosunku pracy i wynagrodzenie, wyrokiem z 21 maja 2019 r. (sygn. akt […]) oddalił powództwo o ustalenie istnienia stosunku pracy, a roszczenie o wynagrodzenie przekazał Wydziałowi Cywilnemu Sądu Rejonowego w Ł. w celu rozpoznania. OTK ZU B/2025 Ts 210/21 poz. 250 2 Apelacja skarżącego od powyższego wyroku została oddalona przez Sąd Okręgowy w Ł. VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z 16 stycznia 2020 r. (sygn. akt […]). W piśmie z 10 lutego 2020 r. skarżący wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia – wyroku Sądu Okręgowego w Ł. z 16 stycznia 2020 r. – wskazując, że wymieniony wyrok jest ostateczny i nie przysługują od niego żadne środki odwoławcze. Postanowieniem z 4 marca 2021 r. (sygn. akt […]) Sąd Najwyższy odrzucił skargę skarżącego o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Ł. z 16 stycznia 2020 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd Najwyższy powołał art. 4241 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, ze zm.; dalej: k.p.c.) oraz art. 4245 § 1 k.p.c., który określa w sześciu punktach wy-magania, jakim powinna odpowiadać skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawo-mocnego wyroku, w tym wykazanie, że wzruszenie wyroku w drodze innych środków praw-nych nie było i nie jest możliwe (art. 4245 § 1 pkt 5 k.p.c.). „Sąd Najwyższy odrzucił niedo-puszczalną skargę na niezgodność z prawem zaskarżonego wyroku na podstawie art. 4248 § 1 k.p.c., bez potrzeby ani procesowych możliwości jej merytorycznej oceny” (s. 5 postanowie-nia). 2. Wyrokiem z 14 maja 2018 r. (sygn. akt […]) Sąd Rejonowy w S. IV Wydział Pracy oddalił powództwo skarżącego o ustalenie istnienia stosunku pracy. Apelacja skarżącego od powyższego wyroku została oddalona przez Sąd Okręgowy w Ł. VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyrokiem z 26 października 2018 r. (sygn. akt […]). W piśmie z 19 sierpnia 2019 r. skarżący wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia – wyroku Sądu Okręgowego w Ł. z 26 października 2018 r. – wskazując, że wymieniony wyrok jest ostateczny i nie przysługują od niego żadne środki odwoławcze. Postanowieniem z 19 stycznia 2021 r. (sygn. akt […]) Sąd Najwyższy odrzucił skargę skarżącego o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w Ł. z 26 października 2018 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd Najwyższy wskazał, że „[z]godnie z art. 4241 § 1 k.p.c., można żądać stwierdzenia niezgodności z prawem prawo-mocnego wyroku sądu drugiej instancji kończącego postępowanie w sprawie, jeżeli przez jego wydanie stronie została wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie tego wyroku w dro-dze przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Z kolei zgodnie z art. 4245 § 1 pkt 4 k.p.c. skarga powinna zawierać, między innymi, uprawdopodobnienie wyrządzenia szkody, spowodowanej przez wydanie wyroku, którego dotyczy. (…) Użycie trybu dokonanego w art. 4245 § 1 pkt 4 i art. 4241 § 1 k.p.c. nakazuje przyjąć, że chodzi o szkodę, która już nastąpiła, a nie szkodę hipotetyczną, zagrażającą skarżącemu w przyszło-ści. Przesłanką dopuszczalności skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest istnienie szkody w chwili wnoszenia skargi, a nie możliwość wystąpienia szkody w przyszłości” (s. 3 i 4 postanowienia). „[S]karga wnioskodawcy o stwierdzenie nie-zgodności z prawem prawomocnego orzeczenia podlegała odrzuceniu, o czym Sąd Najwyż-szy orzekł na podstawie art. 4248 § 1 i 2 k.p.c.” (s. 5 postanowienia). 3. Wyrokiem z 9 listopada 2016 r. (sygn. akt […]) Sąd Rejonowy w K. Sekcja do spraw uproszczonych w ramach I Wydziału Cywilnego oddalił powództwo skarżącego o za-płatę. Apelacja skarżącego od tego wyroku została oddalona przez Sąd Okręgowy w K. IV Wydział Cywilny Odwoławczy wyrokiem z 20 grudnia 2017 r. (sygn. akt […]). OTK ZU B/2025 Ts 210/21 poz. 250 3 W piśmie z 23 marca 2019 r. skarżący wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, tj. wyroku Sądu Okręgowego w K. z 20 grudnia 2017 r. Postanowieniem z 11 marca 2021 r. (sygn. akt […]) Sąd Najwyższy odrzucił skargę skarżącego o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Sądu Okręgowego w K. z 20 grudnia 2017 r. „Zdaniem Sądu Najwyższego, skarga powoda nie spełnia wymo-gów określonych w art. 4245 § 1 pkt 1, 5 i 6 k.p.c. (…) [S]karga nie spełnia wymogu określo-nego w art. 4245 § 1 pkt 5 k.p.c., zgodnie z którym skarżący powinien wykazać, że wzrusze-nie zaskarżonego wyroku w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe. W tym zakresie Sąd Najwyższy stwierdza, że w jego orzecznictwie za brak zachowania wy-mogu ujętego w art. 4245 § 1 pkt 5 k.p.c. uznaje się każdą sytuację, w której skarżący – powo-łując się nawet na brak możliwości wniesienia skargi kasacyjnej oraz skargi o wznowienie postępowania – poprzestaje na tym stwierdzeniu, nie czyniąc tym samym zadość obowiązko-wi «wykazania» (a nie jedynie wskazania) braku możliwości wzruszenia orzeczenia za pomo-cą tych lub innych środków prawnych (…). Skarżący ogranicza się natomiast w tym wzglę-dzie do stwierdzenia, że «stronie nie przysługuje jakakolwiek forma środków odwoławczych [od] orzeczenia w postaci wyroku z dnia 20 grudnia 2017 r.». Stwierdzenie to nie może być więc uznane za spełnienie wymogu wykazania, że wzruszenie zaskarżonego wyroku w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe. Końcowo Sąd Najwyższy zauważa, że niezależnie od wad konstrukcyjnych skargi, które muszą powodować odrzucenie jej na pod-stawie art. 4248 § 1 k.p.c., jest ona również oczywiście nieuzasadniona” (s. 5 i 6 postanowie-nia). „Kierując się przedstawionymi motywami oraz opierając się na podstawie art. 4248 § 1 w związku z art. 4245 § 1 pkt 1, 5 i 6 k.p.c., Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji postano-wienia” (s. 7 postanowienia). 4. Wyrokiem z 28 grudnia 2016 r. (sygn. akt […]) Sąd Okręgowy w W. Wydział III Cywilny oddalił w całości powództwo skarżącego o ochronę dóbr osobistych, zadośćuczynie-nie i zobowiązanie. Apelacja skarżącego od powyższego wyroku została oddalona przez Sąd Apelacyjny w W. VI Wydział Cywilny wyrokiem z 20 lutego 2019 r. (sygn. akt […]). Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego w W. z 20 lutego 2019 r. Postanowieniem z 24 lutego 2021 r. (sygn. akt […]) Sąd Najwyższy na podstawie art. 3989 § 1 k.p.c. odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. 5. W skardze konstytucyjnej skarżący wskazał postanowienia Sądu Najwyższego z: 4 marca 2021 r. (sygn. akt […]), 19 stycznia 2021 r. (sygn. akt […]), 11 marca 2021 r. (sygn. akt […]) oraz 24 lutego 2021 r. (sygn. akt […]) jako ostateczne orzeczenia o jego konstytu-cyjnych prawach i wolnościach. W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że „za nie[z]godny z prawem do rzetelnej procedury sądowej, oraz zakazem wynikającym z [a]rt. 77 ust. 2 Konstytucji uznać należy wymóg zawarty w [a]rt. 424.5 § 1 pkt 5 KPC wykazania, że wzruszenie zaskarżonego wyroku w drodze innych środków prawnych nie było i nie jest możliwe” (s. 8 skargi). Odnośnie do art. 4248 k.p.c. skarżący podniósł, że „[z]askarżon[ą] norm[ą] prawn[ą] ustanawia się jednoin-stancyjny, arbitralny i uznaniowy tryb rozpoznania skargi czyli «wniosku» o wydanie preju-dykatu uprawniającego do wystąpienia z roszczeniem wobec Skarbu Państwa. Ta uznanio-wość i arbitralność w połączeniu z brakiem środków zaskarżenia od wydanej decyzji proce-sowej – jest naruszeniem prawa do właściwej procedury sądowej w zakresie roszczeń opar-tych o dyspozycje [a]rt. 77 ust. 1 Konstytucji” (s. 10 i 11 skargi). OTK ZU B/2025 Ts 210/21 poz. 250 4 6. Zarządzeniem Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z 23 września 2021 r. (doręczo-nym pełnomocnikowi skarżącego 29 września 2021 r.) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi konstytucyjnej przez: doręczenie odpisów lub kopii poświadczo-nych za zgodność z oryginałem: a) wszystkich załączników złożonych ze skargą konstytucyj-ną; b) wyroków potwierdzających wyczerpanie drogi prawnej (wraz z czterema kopiami), tj.: Sądu Okręgowego w Ł. z 16 stycznia 2020 r. (sygn. akt […]), Sądu Rejonowego w Ł. z 21 maja 2019 r. (sygn. akt […]), Sądu Okręgowego w Ł. z 26 października 2018 r. (sygn. akt […]), Sądu Rejonowego w S. z 14 maja 2018 r. (sygn. akt […]), Sądu Okręgowego w K. z 20 grudnia 2017 r. (sygn. akt […]), Sądu Rejonowego w K. z 9 listopada 2016 r. (sygn. akt […]), Sądu Apelacyjnego w W. z 20 lutego 2019 r. (sygn. akt […]) oraz orzeczenia, w wyni-ku zaskarżenia którego został wydany powołany wyrok Sądu Apelacyjnego. Skarżący odniósł się do powyższego zarządzenia w piśmie z 6 października 2021 r. (data nadania), przesyłając w załączeniu wymagane dokumenty. 7. Sędzia Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 19 kwietnia 2023 r. (doręczo-nym pełnomocnikowi skarżącego 26 kwietnia 2023 r.) wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi konstytucyjnej przez wskazanie, które konstytucyjne wolności lub prawa wynikające z art. 45 ust. 1, art. 45 ust. 1 w związku z art. 2, art. 45 ust. 1 w związku z art. 77 ust. 1 i 2 oraz art. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji i w jaki sposób zostały naruszone przez zaskarżony art. 4241 § 1 k.p.c. w zakresie zwrotu „a zmiana lub uchylenie tego wyroku w drodze przysłu-gujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe” oraz uzasadnienie sformuło-wanego zarzutu niezgodności z powołaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie. W piśmie procesowym z 2 maja 2023 r. (data nadania), stanowiącym odpowiedź na zarządzenie sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 19 kwietnia 2023 r., skarżący wskazał, że „zaskarżona norma prawna limituje prawo do uzyskania prejudykatu od faktu czy ewentualnie w przyszłości jest możliwa hipotetycznie zmiana niezgodnego z prawem, lecz prawomocnego orzeczenia. Zwrot «a zmiana lub uchylenie tego wyroku w drodze przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe» jest więc elementem przepisu który narusza prawo do uzyskania odszkodowania na podstawie [a]rt. 77 ust. 1 Konstytucji poprzez za-mknięcie prawa do uzyskania prejudykatu jaki jest niezbędny do skorzystania z prawa do [są]du tj. «sprawy» w rozumieniu [a]rt. 45 ust. 1 Konstytucji w zakresie roszczenia naprawie-nia szkody za niezgodne z prawem działanie organów władzy publicznej” (s. 2 pisma proce-sowego). Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie po-stępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Trybunał Konstytucyjny dokonuje oceny spełnienia przesłanek wynikających zarówno z art. 79 ust. 1 Konstytucji, jak i z przepisów u.o.t.p.TK, określających warunki formalne skargi konstytu-cyjnej. Trybunał wydaje postanowienie o odmowie nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu, gdy nie spełnia ona określonych przez prawo wymogów. 2. Skarżący zakwestionował zgodność z Konstytucją art. 4241 § 1, art. 4245 § 1 pkt 5 i art. 4248 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, ze zm., obecnie: Dz. U. z 2023 r. poz. 1550, ze zm.; dalej: k.p.c.). Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z czterema postanowieniami Sądu Najwyższego z: 19 stycznia 2021 r. (sygn. akt […]), 24 lutego 2021 r. (sygn. akt […]), 4 mar-ca 2021 r. (sygn. akt […]) i 11 marca 2021 r. (sygn. akt […]), wydanymi w niezależnych od OTK ZU B/2025 Ts 210/21 poz. 250 5 siebie postępowaniach. Skarżący wskazał je jako ostateczne orzeczenia o jego konstytucyj-nych prawach i wolnościach. W świetle orzecznictwa Trybunału złożenie skargi konstytucyjnej w związku z więcej niż jednym ostatecznym orzeczeniem jest – co do zasady – dopuszczalne pod warunkiem za-chowania tożsamości podmiotowej (skarżący był podmiotem każdego z postępowań, w zwią-zku z którymi wniósł skargę) i przedmiotowej (w każdej ze spraw został zastosowany przepis będący przedmiotem skargi), jednolitego określenia przedmiotu i wzorców kontroli względem wszystkich ostatecznych rozstrzygnięć zapadłych w sprawie skarżącego oraz dochowania terminu wniesienia skargi w odniesieniu do każdego z orzeczeń wskazanych jako ostateczne (zob. wyrok TK z 19 lipca 2022 r., sygn. SK 20/19, OTK ZU A/2022, poz. 52 i powołane tam orzecznictwo). W niniejszej sprawie wszystkie powyższe warunki zostały spełnione tylko względem postanowień Sądu Najwyższego z: 19 stycznia 2021 r., 4 marca 2021 r. i 11 marca 2021 r. W odniesieniu do postanowienia Sądu Najwyższego z 24 lutego 2021 r. Trybunał stwierdził, że żaden z kwestionowanych w skardze przepisów k.p.c. nie był jego podstawą prawną, w związku z czym nie został spełniony warunek formalny określony w art. 53 ust. 1 pkt 1 u.o.t.p.TK, zgodnie z którym skarga konstytucyjna zawiera określenie kwestionowanego przepisu ustawy lub innego aktu normatywnego, na podstawie którego sąd lub organ admini-stracji publicznej orzekł ostatecznie o wolnościach lub prawach albo obowiązkach skarżącego określonych w Konstytucji. 3. Analizując przepisy wskazane jako przedmioty kontroli, w odniesieniu do art. 4241 § 1 k.p.c. i 4245 § 1 pkt 5 k.p.c. Trybunał stwierdził, że nie został spełniony wymóg, o którym mowa w art. 53 ust. 1 pkt 3 u.o.t.p.TK, tj. obowiązek uzasadnienia zarzutu niezgodności kwe-stionowanych przepisów k.p.c. ze wskazanymi konstytucyjnymi prawami skarżącego z powo-łaniem argumentów lub dowodów na jego poparcie. W skardze konstytucyjnej skarżący nie powołał argumentów uzasadniających zarzut niezgodności art. 4241 § 1 k.p.c. w zakresie zwrotu „a zmiana lub uchylenie tego wyroku w drodze przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe” ze wskaza-nymi wzorcami kontroli konstytucyjnej. Także w piśmie procesowym z 2 maja 2023 r., sta-nowiącym odpowiedź na wezwanie do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego skargi konstytucyjnej, zawarte w zarządzeniu sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 19 kwietnia 2023 r., skarżący, podnosząc, że „w zakresie [a]rt. 424.1 § 1 KPC zaskarżona cz[ę]ść normy prawnej narusza istotę prawa do wynagrodzenia szkody wyrządzonej nie[z]godnym z prawem działaniem władzy publicznej, albowiem poprzez pozbawienie strony prawa do uzyskania prejudykatu pozbawia stronę prawa do odszkodowania a wi[ę]c narusza dyspozycje zarówno prawa do Sądu zawart[ą] w [a]rt. 45 ust. 1 Konstytucji jak i uprawnienia z [a]rt. 77 ust. 1 Konstytucji”, nie określił, w jaki sposób treść zaskarżonego art. 4241 § 1 k.p.c. w zakresie zwrotu „a zmiana lub uchylenie tego wyroku w drodze przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe” doprowadziła do naruszenia przysługujących mu kon-stytucyjnych praw. W związku z tym skarżący nie przedstawił argumentów uzasadniających zarzut sformułowany w petitum skargi konstytucyjnej. W odniesieniu do zarzutu sformułowanego względem art. 4245 § 1 pkt 5 k.p.c., zgod-nie z którym skarżący powinien wykazać, że wzruszenie zaskarżonego wyroku w drodze in-nych środków prawnych nie było i nie jest możliwe, uzasadnienie sprowadza się do stwier-dzenia, że zawarty w tym przepisie obowiązek „zdaje się być ustawowym przerostem formy nad treścią”, ponieważ „skargę wnosi się do S[ą]du Najwyższego w którym wymiar sprawie-dliwości sprawują wyłącznie osoby których dorobek naukowy oraz znajomość prawa nie bu-dzi żadnych wątpliwości. Ponadto skarga wnoszona jest przez zawodowego prawnika (…). Skoro wi[ę]c skarga wnoszona jest przez profesjonalistów obrotu prawnego, rozpoznawana OTK ZU B/2025 Ts 210/21 poz. 250 6 przez takich samych profesjonalistów to zdaje się być aberracją obowiązek udawadniania oczywistości. Już tylko pobieżn[e] zapoznanie się z treścią skargi i rodzajem post[ę]powania pozwala każdej osobie z wykształceniem prawniczym na ustalenie czy w sprawie wyczerpano dostępne środki prawne” (s. 8 skargi). W ocenie Trybunału, skarżący nie uzasadnił, stosownie do art. 53 ust. 1 pkt 3 u.o.t.p.TK, zarzutu niezgodności kwestionowanego przepisu k.p.c. ze wskazanymi konstytucyjnymi prawami, tylko podał w wątpliwość konieczność stosowania zaskarżonego art. 4245 § 1 pkt 5 k.p.c. w postępowaniu zainicjowanym skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku sądu, podważając tym samym potrzebę ist-nienia powołanego wyżej przepisu k.p.c. Trybunał, w ślad za swoim dotychczasowym orzecznictwem, powtórzył, że „przesłan-ka odpowiedniego uzasadnienia zarzutów nie powinna być traktowana powierzchownie i in-strumentalnie. Przytaczane w postępowaniu pisemnym argumenty mogą być mniej lub bar-dziej przekonujące, lecz zawsze muszą być argumentami «nadającymi się» do rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny. Merytoryczne rozpoznanie sprawy uzależnione jest nie tylko od precyzyjnego oznaczenia przez skarżącego wzorców konstytucyjnych, ale i zgodnej z orzecznictwem konstytucyjnym ich interpretacji oraz odpowiedniego (adekwatnego) przy-porządkowania do przedmiotu kontroli. Dopóki skarżący (…) nie powoła przekonujących motywów mających świadczyć o niezgodności kwestionowanego przepisu z odnośnymi nor-mami Konstytucji, Trybunał musi uznawać je za zgodne z wzorcem kontroli. Skarga konsty-tucyjna, (…) w któr[ej] inicjator postępowania ograniczyłby się do wyrażenia przekonania o niezgodności przepisu z Konstytucją bądź wskazania istniejących w tej kwestii wątpliwości, nie może podlegać rozpoznaniu przez Trybunał” (postanowienie TK z 17 czerwca 2020 r., sygn. Ts 54/19, OTK ZU B/2020, poz. 255; zob. także powołane tam orzecznictwo TK). Wobec powyższego Trybunał na podstawie art. 61 ust. 4 pkt 1 u.o.t.p.TK postanowił odmówić nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej w zakresie kontroli zgodności z Konstytucją art. 4241 § 1 k.p.c. i 4245 § 1 pkt 5 k.p.c. 4. Z unormowania instytucji skargi konstytucyjnej wynika dla skarżącego obowiązek wykazania, że na skutek zastosowania zakwestionowanego w skardze przepisu doszło do wy-dania ostatecznego rozstrzygnięcia, naruszającego jego konstytucyjne prawa lub wolności (zob. np. postanowienie TK z 1 grudnia 2020 r., sygn. Ts 8/20, OTK ZU B/2021, poz. 1). Wskazane w skardze konstytucyjnej ostateczne orzeczenie musi spełniać warunek wynikający z art. 77 ust. 1 u.o.t.p.TK w postaci wyczerpania drogi prawnej, do której dochodzi w mo-mencie uzyskania przez skarżącego prawomocnego orzeczenia sądu drugiej instancji, wyda-nego po rozpatrzeniu wniesionego środka zaskarżenia. W analizowanej sprawie skarżący nie spełnił wskazanego wyżej wymogu formalnego w odniesieniu do art. 4248 k.p.c., z którym wiąże zarzut niezgodności z powołanymi w skar-dze wzorcami kontroli konstytucyjności „w zakresie w jakim uniemożliwia zamierzającemu wnieść skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia: – wniesie-nie środka zaskarżenia na postanowienie wydane w ramach wstępnej kontroli skargi skutku-jące odrzuceniem skargi” (s. 9 skargi). W dotychczasowym orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego utrwalił się pogląd prawny, wedle którego, gdy przedmiotem skargi konstytucyjnej jest przepis nieprzewidujący w danym przypadku środka odwoławczego, należy mimo to wnieść środek zaskarżenia, aby uzyskać rozstrzygnięcie o jego odrzuceniu (pozostawieniu bez rozpoznania), wydane w opar-ciu o normę prawną, która wyłącza możliwość zaskarżenia orzeczenia (zob. postanowienie pełnego składu TK z 10 marca 2015 r., sygn. SK 65/13, OTK ZU nr 3/A/2015, poz. 35, a tak-że postanowienia TK z: 21 czerwca 2010 r., sygn. Ts 243/09, OTK ZU nr 6/B/2010, poz. 454; 11 grudnia 2015 r., sygn. Ts 253/15, OTK ZU B/2016, poz. 378; 2 lutego 2016 r., sygn. OTK ZU B/2025 Ts 210/21 poz. 250 7 Ts 184/15, OTK ZU B/2016, poz. 159; 5 kwietnia 2017 r., sygn. Ts 222/16, OTK ZU B/2017, poz. 81 oraz 9 listopada 2022 r., sygn. Ts 95/21, OTK ZU B/2023, poz. 261). W świetle powołanego wyżej orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego skarżący, przed wystąpieniem ze skargą konstytucyjną, zobowiązany był zatem wnieść zażalenia na postanowienia Sądu Najwyższego z: 4 marca 2021 r., 19 stycznia 2021 r. oraz 11 marca 2021 r. w celu wyczerpania drogi prawnej i uzyskania ostatecznych orzeczeń wydanych w oparciu o zaskarżony w skardze art. 4248 k.p.c., nieprzewidujący środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżący, kwestionując brak możliwości zaskarżenia wymienionych wyżej postanowień Sądu Najwyższego, nie zainicjował postępowań odwoławczych złożony-mi zażaleniami. W związku z powyższym Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że skarżący nie dyspo-nuje ostatecznymi orzeczeniami w sprawach, rozstrzygającymi o braku możliwości wniesie-nia środka zaskarżenia od wymienionych wyżej postanowień Sądu Najwyższego, co znaczy, że nie wyczerpał drogi prawnej w rozumieniu przyjętym w orzecznictwie Trybunału Konsty-tucyjnego. Pociąga to za sobą konieczność odmowy nadania dalszego biegu skardze konsty-tucyjnej w odniesieniu do art. 4248 k.p.c. na podstawie art. 61 ust. 4 pkt 1 u.o.t.p.TK. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącemu przysługuje prawo do wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.

Powołane przepisy

art. 45 ust. 1 Konstytucji RPart. 45 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji RPart. 45 ust. 1 w związku z art. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji RPart. 77 ust. 1 i 2 Konstytucji RPart. 176 ust. 1 Konstytucji RP

Źródło: Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (trybunal.gov.pl), pozyskano 12.07.2026. · Źródło