Ts 211/22

ORZECZNICTWO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 18 marca 2024 r. Pozycja 40 POSTANOWIENIE z dnia 17 października 2023 r. Sygn. akt Ts 211/22 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Zbigniew Jędrzejewski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej K.G. o zbadanie zgodności: 1) art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o za-pobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 753, ze zm.) z art. 2 oraz art. 47 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji; 3) art. 17 ust. 11 ustawy wymienionej w punkcie 1 niniejszego postanowienia w związku z § 5 rozporządzenia wymienionego w punkcie 2 z art. 47 w zwią-zku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 87 Konstytucji, p o s t a n a w i a: odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 15 września 2022 r. (data nadania) K.G. (dalej: skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika z wyboru, wystąpił z żądaniem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia. Jednocześnie pismem z 15 września 2022 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu wniesienia skargi konstytucyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 9 marca 2022 r. (sygn. akt […]) oddalił skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z 25 lipca 2018 r. (sygn. akt […]) oddalającego skargę na postanowienie Ministra Zdrowia z 25 września 2017 r. (nr […]) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Orzeczenie to utrzymało w mocy postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z 2 czerwca 2016 r. (nr […]) o nałożeniu na skarżącego grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku poddania obowiązkowym szczepieniom ochronnym małoletniego syna, zgodnie z tytułem wykonawczym z 18 marca 2017 r. (nr […]) wystawionym przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. OTK ZU B/2024 Ts 211/22 poz. 40 2 Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 marca 2022 r. (sygn. akt […]), wska-zany jako ostateczne rozstrzygnięcie w rozumieniu art. 79 ust. 1 Konstytucji, doręczono skar-żącemu 10 czerwca 2022 r. Prezes Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 9 grudnia 2022 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego 16 grudnia 2022 r.) wezwał skarżącego do doręczenia: a) odpi-sów lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem: – orzeczeń (wyroków, postano-wień, decyzji, innych rozstrzygnięć) potwierdzających wyczerpanie drogi prawnej (z wyjąt-kiem wyroków NSA z 9 marca 2022 r., sygn. akt […] oraz WSA w W. z 25 lipca 2018 r., sygn. akt […]) wraz z czterema kopiami, – postanowienia Ministra Zdrowia z 25 września 2022 r. (znak […]); b) czterech odpisów: – skargi konstytucyjnej, – wniosku o przywrócenie terminu z załącznikami. Pismem z 23 grudnia 2022 r. skarżący ustosunkował się do powyższego wezwania. Sędzia Trybunału Konstytucyjnego zarządzeniem z 10 maja 2023 r. (doręczonym pełnomocnikowi skarżącego 16 maja 2023 r.) wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi konstytucyjnej przez doręczenie odpisu lub kopii poświadczonej za zgo-dność z oryginałem (wraz z czterema kopiami) postanowienia Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z 2 czerwca 2016 r. (znak: […], numer: […]) w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Pismem z 11 lipca 2023 r. (data nadania) skarżący usunął wskazany brak. Postanowieniem z 10 maja 2023 r. (sygn. Ts 211/22) sędzia Trybunału Konstytu-cyjnego odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu wniesienia skargi konstytu-cyjnej. Zakwestionowanym w skardze przepisom skarżący zarzucił naruszenie prawa do pry-watności oraz prawa do decydowania o swoim życiu osobistym (art. 47 Konstytucji), a także naruszenie zasady dostatecznej określoności przepisów prawa (art. 2 Konstytucji). Jego zda-niem zaskarżone przepisy naruszają również art. 87 Konstytucji, który statuuje zamknięty katalog źródeł prawa powszechnie obowiązującego. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Skarga konstytucyjna jest sformalizowanym środkiem ochrony konstytucyjnych wolności i praw. Jej merytoryczne rozpoznanie jest uzależnione od spełnienia licznych prze-słanek wynikających z art. 79 ust. 1 Konstytucji, a doprecyzowanych w ustawie z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK). Weryfikacja tych przesłanek następuje na eta-pie wstępnego rozpoznania na posiedzeniu niejawnym (art. 61 ust. 1 u.o.t.p.TK). Zgodnie z art. 77 ust. 1 u.o.t.p.TK skarga konstytucyjna może zostać wniesiona do Trybunału Konstytucyjnego dopiero po wyczerpaniu drogi prawnej, w terminie trzech mie-sięcy od doręczenia skarżącemu prawomocnego wyroku, ostatecznej decyzji lub innego osta-tecznego rozstrzygnięcia. Jak wynika z akt sprawy, skarżący jako ostateczne orzeczenie wskazał wyrok Naczel-nego Sądu Administracyjnego z 9 marca 2022 r. (sygn. akt […]), które, jak wskazuje monito-ring Poczty Polskiej, zostało mu doręczone 10 czerwca 2022 r. Od tego dnia rozpoczął bieg trzymiesięczny termin wniesienia skargi konstytucyjnej. Termin ten upłynął skarżącemu 10 września 2022 r., albowiem postanowieniem z 10 maja 2023 r. (sygn. Ts 211/22) sędzia Trybunału Konstytucyjnego odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu wniesienia skargi konstytucyjnej, która w przedmiotowej sprawie została nadana 15 września 2022 r., a zatem z przekroczeniem terminu określonego w u.o.t.p.TK. Okoliczność ta stanowi samodzielną podstawę odmowy nadania skardze dalszego bie-gu (art. 61 ust. 4 pkt 1 u.o.t.p.TK). OTK ZU B/2024 Ts 211/22 poz. 40 3 Mając powyższe na względzie Trybunał postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK skarżącemu przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.