Ts 35/18
PostanowienieTrybunał Konstytucyjny2021-01-19
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy na etapie wstępnego rozpoznania skargi konstytucyjnej Trybunał Konstytucyjny może dokonywać ocen merytorycznych co do istoty sprawy, w tym oceniać zasadność zarzutu naruszenia prawa do sądu, czy też jego zadaniem jest jedynie weryfikacja formalna kompletności skargi?Ratio decidendi
Trybunał Konstytucyjny nie może na etapie wstępnego rozpoznania skargi konstytucyjnej dokonywać ocen merytorycznych co do istoty sprawy, w tym oceniać zasadności zarzutów co do naruszenia praw konstytucyjnych. Zadaniem Trybunału na tym etapie jest wyłącznie weryfikacja, czy skarga zawiera wskazanie naruszonego prawa konstytucyjnego oraz sposobu jego naruszenia, a nie rozstrzyganie merytoryczne tych zarzutów. Odmowa nadania dalszego biegu skardze oparta na ocenie, że zarzut jest bezzasadny merytorycznie, jest błędem prawnym.Stan faktyczny
Skarżąca H.P. wniósła skargę konstytucyjną, zarzucając niezgodność przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o gospodarce nieruchomościami z art. 45 ust. 1 Konstytucji. Trybunał Konstytucyjny w rozpoznaniu wstępnym odmówił nadania skardze dalszego biegu, stwierdzając brak wskazania naruszonego prawa oraz sposobu jego naruszenia, a także uznając, że prawo do sądu nie zostało naruszone. Skarżąca wnieśli zażalenie, kwestionując tę ocenę merytoryczną na etapie wstępnym.Rozstrzygnięcie
uwzględnić zażalenie i nadać skardze konstytucyjnej dalszy biegPełny tekst orzeczenia
ORZECZNICTWO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 7 kwietnia 2021 r. Pozycja 62 POSTANOWIENIE z dnia 19 stycznia 2021 r. Sygn. akt Ts 35/18 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Piotr Pszczółkowski – przewodniczący Jarosław Wyrembak – sprawozdawca Jakub Stelina, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Trybunału Konstytu-cyjnego z 31 października 2018 r. o odmowie nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej H.P., p o s t a n a w i a: uwzględnić zażalenie i nadać skardze konstytucyjnej dalszy bieg. Orzeczenie zapadło jednogłośnie. UZASADNIENIE W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 23 lutego 2018 r. (data nadania) H.P. (dalej: skarżąca) zarzuciła niezgodność art. 199 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (ówcześnie: Dz. U. z 2018 r. poz. 155, ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2018 r. poz. 1360, ze zm., dalej: k.p.c.) w związku z art. 78 ust. 2-4 oraz art. 79-80 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo-ściami (ówcześnie: Dz. U. z 2018 r. poz. 121, ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2018 r. poz. 2204, ze zm.; dalej: u.g.n.), z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W rozpoznaniu wstępnym Trybunał ustalił, że uzasadnienie skargi nie zawiera wska-zania naruszonego prawa lub wolności konstytucyjnej przysługującej skarżącej. W ocenie Trybunału skarżąca nie wykazała również sposobu, w jaki miałoby dojść do naruszenia przy-sługujących jej praw lub wolności konstytucyjnych na tle przedmiotowej sprawy. W tych okolicznościach, postanowieniem z 31 października 2018 r. Trybunał Konstytucyjny odmówił nadania dalszego biegu skardze konstytucyjnej na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 1 i 2 u.o.t.p.TK oraz art. 61 ust. 4 pkt 1 u.o.t.p.TK w zw. z art. 79 Konstytucji. Zażaleniem z 22 listopada 2018 r. skarżąca zakwestionowała powyższe rozstrzygnię-cie w całości i wniosła o nadanie skardze konstytucyjnej dalszego biegu.
OTK ZU B/2021 Ts 35/18 poz. 62 2 Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 ust. 5 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postę-powania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 2072, ze zm.; dalej: u.o.t.p.TK), na wydawane w składzie jednoosobowym postanowienie Trybunału Konstytucyjnego o odmo-wie nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu przysługuje zażalenie. Trybunał rozpatru-je zażalenie w składzie trzech sędziów na posiedzeniu niejawnym (art. 37 ust. 1 pkt 3 lit. c w związku z art. 61 ust. 5-8 u.o.t.p.TK), celem sprawdzenia prawidłowości przyjętych pod-staw odmowy nadania skardze dalszego biegu. Trybunał ustalił, że zażalenie zostało wniesione w terminie wskazanym w art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK. W treści tegoż zażalenia zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 79 ust. 1 Konstytucji oraz art. 53 ust. 1 pkt 2 u.o.t.p.TK przez przyjęcie, że skarga nie zawiera wskazania, które konstytucyjne prawo, i w jaki sposób, zostało naruszone. W jego uzasadnie-niu podniesiono nadto, że odmowa nadania biegu skardze oparta została między innymi na stwierdzeniu, że nie można uznać, iż wskazane przez skarżącą prawo do sądu zostało naru-szone. Tymczasem, jak wywiedziono w zażaleniu, zasadność zawartego w skardze konstytu-cyjnej zarzutu powinna zostać zweryfikowana przez Trybunał na rozprawie. Rozpoznając wyżej powołane zażalenie, Trybunał Konstytucyjny uznał za zasadny za-rzut odnoszący się do formułowania ocen merytorycznych co do istoty sprawy na etapie wstępnego rozpoznania skargi konstytucyjnej. Nadto, Trybunał uwzględnił podniesiony w zażaleniu zarzut, według którego zaskar-żone postanowienie oparte zostało na nietrafnym ustaleniu, iż skarga nie zawiera wskazania, które konstytucyjnego prawo, i w jaki sposób, zostało naruszone. W tym stanie rzeczy, Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że wniesione zażalenie za-sługuje na uwzględnienie i zgodnie z art. 61 ust. 8 u.o.t.p.TK postanowił nadać dalszy bieg skardze konstytucyjnej.
Powołane przepisy
art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Źródło: Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (trybunal.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło