Tw 5/22

ORZECZNICTWO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 16 stycznia 2025 r. Pozycja 21 POSTANOWIENIE z dnia 11 września 2024 r. Sygn. akt Tw 5/22 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Justyn Piskorski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Zarządu Głównego Niezależ-nego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa z siedzibą w Warszawie o zbadanie zgodności: art. 34 ust. 5 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1064, ze zm.) w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej (Dz. U. poz. 1608, ze zm.) w związku z art. 67a ustawy z 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 22 lipca 2022 r. o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1933) z: a) art. 59 ust. 1 i 4 w związku z art. 12, art. 32 ust. 1 i art. 31 ust. 3 oraz art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; b) art. 59 ust. 1 i 4 Konstytucji w związku z art. 11 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Pro-tokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, ze zm.) w związku z art. 4-5 Konwencji nr 151 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej ochrony prawa organizowania się i procedury określania warunków zatrudnienia w służbie publicznej, przyjętej w Genewie dnia 27 czerwca 1978 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 22, poz. 78) w związku z art. 3 Konwencji (nr 87) Międzynaro-dowej Organizacji Pracy dotyczącej wolności związkowej i ochrony praw związkowych, przyjętej w San Francisco dnia 9 lipca 1948 r. (Dz. U. z 1958 r. Nr 29, poz. 125) w związku z art. 8 Międzynarodowego paktu praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych otwartego do podpisu w Nowym Jorku dnia 19 grudnia 1966 r. (Dz. U. z 1977 r. Nr 38, poz. 169), p o s t a n a w i a: odmówić nadania dalszego biegu wnioskowi. OTK ZU B/2025 Tw 5/22 poz. 21 2 UZASADNIENIE Zarząd Główny Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa z siedzibą w Warszawie (dalej: wnioskodawca), reprezento-wany przez pełnomocnika z wyboru, wystąpił 2 listopada 2022 r. (data nadania) do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem z 9 grudnia 2022 r. (doręczonym wnioskodawcy 16 grudnia 2022 r.) Prezes Trybunału Konstytucyjnego wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku przez doręczenie: a) protokołu z posiedzenia organu wnioskodawcy, pozwalającego stwierdzić, że uchwała o wystąpieniu z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego została podjęta zgodnie z przepisami statutu (wraz z czterema kopiami); b) jednego wniosku wraz z załącznikami, pod rygorem ujemnych skutków procesowych. Wnioskodawca w ogóle nie ustosunkował się do powyższego zarządzenia. Następnie zarządzeniem z 25 października 2023 r. (doręczonym wnioskodawcy 2 li-stopada 2023 r.) sędzia Trybunału Konstytucyjnego wezwał wnioskodawcę do usunięcia bra-ków formalnych wniosku przez doręczenie: a) protokołu z posiedzenia organu wnioskodaw-cy, pozwalającego stwierdzić, że uchwała o wystąpieniu z wnioskiem do Trybunału Konsty-tucyjnego została podjęta zgodnie z przepisami statutu (wraz z czterema kopiami); b) jednego wniosku wraz z załącznikami, pod rygorem wydania postanowienia o odmowie nadania wnioskowi dalszego biegu. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do Trybunału nie wpłynęło żadne pismo procesowe w sprawie zainicjowanej wniesionym wnioskiem. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 1. Na podstawie art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) wniosek pochodzący od podmiotu, o którym mowa w art. 191 ust. 1 pkt 3-5 Kon-stytucji, podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. W postępowaniu tym Trybunał Konstytucyjny w składzie jednego sędziego bada, czy wniosek odpowiada przewi-dzianym przez prawo wymogom (art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 48 ust. 1 u.o.t.p.TK), nie jest oczywiście bezzasadny (art. 61 ust. 4 pkt 3 u.o.t.p.TK), a w szczególności, czy pochodzi od uprawnionego podmiotu (art. 191 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 191 ust. 2 Konstytucji). Jeżeli wniosek nie spełnia wymagań przewidzianych w ustawie, a usunięcie braków jest możliwe, Prezes Trybunału wydaje zarządzenie, w którym wzywa do ich usunięcia w terminie tygodnia od dnia doręczenia zarządzenia – w trybie art. 130 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1550, ze zm.; dalej: k.p.c.) w związku z art. 36 u.o.t.p.TK. Jeżeli wniosek nadal zawiera braki formalne, wówczas wyznaczony sędzia Trybunału wydaje zarządzenie, w którym wzywa do ich usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia (art. 61 ust. 3 u.o.t.p.TK). 2. Zarządzeniem Prezesa Trybunału Konstytucyjnego z 9 grudnia 2022 r. wniosko-dawca został wezwany – w trybie art. 130 § 1 k.p.c. w związku z art. 36 u.o.t.p.TK – do usu-nięcia braków formalnych wniosku w terminie tygodnia od dnia jego doręczenia. W sprawie będącej przedmiotem niniejszego rozpoznania, pomimo prawidłowego doręczenia 16 grudnia 2022 r. pełnomocnikowi wnioskodawcy zarządzenia Prezesa Trybunału, braki formalne wniosku nie zostały usunięte. OTK ZU B/2025 Tw 5/22 poz. 21 3 3. Zarządzeniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 25 października 2023 r. wnioskodawca został wezwany – w trybie art. 61 ust. 3 u.o.t.p.TK – do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Przedmiotowe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone wnioskodawcy 2 listopada 2023 r., ale mimo to braków formalnych wniosku nie usunięto. 4. Wobec nieusunięcia braków formalnych w wyznaczonym terminie, Trybunał Kon-stytucyjny ‒ na podstawie art. 61 ust. 4 pkt 2 u.o.t.p.TK ‒ odmówił nadania badanemu wnio-skowi dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Trybunał Konstytucyjny postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK wnioskodawcy przysługuje prawo do wniesienia zaża-lenia na powyższe postanowienie w terminie siedmiu dni od daty jego doręczenia.