Tw 9/24

ORZECZNICTWO TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 7 listopada 2025 r. Pozycja 314 POSTANOWIENIE z dnia 15 lipca 2025 r. Sygn. akt Tw 9/24 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Rafał Wojciechowski, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Kościoła Chrześcijan […] o zbadanie zgodności: 1) art. 54 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 stycznia 2022 r. o dokumentach paszpor-towych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1063) w zakresie, w jakim „organ paszportowy działając na wniosek organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze, bez uprzedniego wydania postanowienia o zastosowaniu środka zapobiegaw-czego w postaci zakazu opuszczania kraju przez osobę, co do której toczy się postępowanie przygotowawcze, jest uprawniony do odmowy wydania doku-mentu paszportowego”; 2) art. 70 ust. 2 pkt 11 lit. b ustawy przywołanej w punkcie pierwszym w zakre-sie, w jakim „organ paszportowy działając na wniosek organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze, bez uprzedniego wydania postanowienia o zastosowaniu środka zapobiegawczego w postaci zakazu opuszczania kraju przez osobę, co do której toczy się postępowanie przygotowawcze, jest uprawniony do unieważnienia dokumentu paszportowego” z art. 2, art. 7, art. 30, art. 31, art. 37, art. 40, art. 41, art. 42, art. 45, art. 47, art. 52, art. 77 i art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; p o s t a n a w i a: odmówić nadania skardze konstytucyjnej dalszego biegu. UZASADNIENIE Kościół Chrześcijan […] (dalej: wnioskodawca) 6 grudnia 2024 r. (data nadania) wy-stąpił do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem przytoczonym w komparycji niniejszego postanowienia. Prezes Trybunału Konstytucyjnego, zarządzeniem z 27 stycznia 2025 r. (doręczonym pełnomocnikowi wnioskodawcy 3 lutego 2025 r.), wezwał wnioskodawcę do doręczenia czte-rech odpisów wniosku wraz z załącznikami; uchwały o wystąpieniu z wnioskiem do Trybuna-łu Konstytucyjnego (wraz z czterema kopiami) oraz protokołu z posiedzenia organu wniosko-dawcy, pozwalającego stwierdzić, że uchwała o wystąpieniu z wnioskiem do Trybunału OTK ZU B/2025 Tw 9/24 poz. 314 2 została podjęta zgodnie z przepisami statutu Kościoła (wraz z czterema kopiami). Wniosko-dawca został także zobowiązany do wskazania umocowanego przedstawiciela. W terminie wskazanym w zarządzeniu do Trybunału nie wpłynęło żadne pismo proce-sowe. Sędzia Trybunału Konstytucyjnego, zarządzeniem z 15 kwietnia 2025 r. (doręczonym pełnomocnikowi wnioskodawcy 22 kwietnia 2025 r.), wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych wniosku przez: 1) wskazanie umocowanego przedstawiciela wniosko-dawcy; 2) doręczenie pięciu egzemplarzy (oryginału lub poświadczonej za zgodność z orygi-nałem kopii oraz czterech kopii): a) uchwały odpowiedniego organu wnioskodawcy w przedmiocie złożenia wniosku do Trybunału Konstytucyjnego, b) wyciągu z protokołu (o ile uprawniony organ ma charakter kolegialny) pozwalającego stwierdzić podjęcie uchwały zgodnie ze statutem Kościoła, c) aktualnego statutu Kościoła, d) aktualnego wyciągu z reje-stru kościołów i innych związków wyznaniowych; 3) uzasadnienie (z powołaniem przepisu prawa lub statutu), że zakwestionowane we wniosku przepisy dotyczą spraw objętych zakre-sem działania wnioskodawcy; 4) przywołanie wykładni przepisów zakwestionowanych we wniosku; 5) przywołanie treści wzorców kontroli wraz z ich wykładnią; 6) wskazanie argu-mentów lub dowodów na poparcie zarzutu niezgodności zakwestionowanych we wniosku przepisów; 7) doręczenie czterech egzemplarzy wniosku wraz z załącznikami. W ustawowym terminie, wskazanym w zarządzeniu, do Trybunału nie wpłynęło żadne pismo procesowe. Wnioskodawcą uznaje za niezgodne z przywołanymi w petitum wniosku postanowie-niami Konstytucji „zobowiązanie organu paszportowego oraz uprawnienie organu prowadzą-cego postępowanie do podejmowania niekontrolowanych decyzji kierowanych do organów paszportowych”. Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) wniosek podmiotu, o którym mowa w art. 191 ust. 1 pkt 3-5 Konstytucji podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym. Służy ono wyeliminowaniu – już w początkowej fazie postępowania – spraw, które nie mogą być przedmiotem meryto-rycznego rozstrzygania. Trybunał wydaje postanowienie o odmowie nadania wnioskowi dalszego biegu, gdy nie spełnia on określonych przez prawo wymagań lub gdy braki formalne nie zostały usunięte w ustawowym terminie. Zarządzenie sędziego Trybunału Konstytucyjnego z 15 kwietnia 2025 r. zostało sku-tecznie doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy 22 kwietnia 2025 r. W treści zarządzenia zawarto pouczenie, że nieusunięcie braków w wyznaczonym terminie skutkuje odmową na-dania wnioskowi dalszego biegu. Mimo upływu wskazanego w zarządzeniu terminu, braki formalne wniosku nie zostały przez wnioskodawcę usunięte. Wskazana okoliczność jest – zgodnie z art. 61 ust. 4 pkt 2 u.o.t.p.TK – podstawą od-mowy nadania wnioskowi dalszego biegu. Mając powyższe na względzie Trybunał Konstytucyjny postanowił jak w sentencji. POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u.o.t.p.TK wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.