C-110/12

PostanowienieTSUE2012-07-19CELEX: 62012CO0110ECLI:EU:C:2012:507

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Jakie są przesłanki zastosowania środków tymczasowych (zawieszenia wykonania) w kontekście odwołania od postanowienia Sądu oddalającego taki wniosek, w szczególności w zakresie pilnego charakteru i poważnej oraz nieodwracalnej szkody?

Ratio decidendi

Prezes Trybunału Sprawiedliwości oddalił odwołanie, ponieważ skarżący nie zdołał wykazać, że odmowa zastosowania środków tymczasowych (zawieszenia wykonania decyzji o zamrożeniu funduszy) spowodowałaby poważną i nieodwracalną szkodę. Stwierdzono, że brak jest pilnego charakteru, ponieważ ewentualne uwzględnienie skargi głównej mogłoby skutkować przywróceniem sytuacji prawnej skarżącego od momentu oddalenia odwołania, co minimalizuje ryzyko nieodwracalnej szkody. Ponadto, ciężar dowodu w zakresie wykazania pilnego charakteru i szkody spoczywa na wnioskodawcy, a w tym przypadku nie został on spełniony.

Stan faktyczny

M. Akhras został objęty środkami ograniczającymi wobec Syrii, które obejmowały zamrożenie jego funduszy i zasobów gospodarczych. Złożył wniosek o zawieszenie wykonania tych środków do Sądu Unii Europejskiej, który został oddalony postanowieniem Prezesa Sądu z dnia 12 grudnia 2011 r. M. Akhras wniósł odwołanie od tego postanowienia do Trybunału Sprawiedliwości, domagając się zastosowania środków tymczasowych.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) M. Akhras zostaje obciążony kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Prezesa Trybunału z dnia 19 lipca 2012 r. – Akhras przeciwko Radzie (sprawa C-110/12 P(R)) Odwołanie – Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Środki ograniczające wobec Syrii – Zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych Wniosek o zawieszenie wykonania i o zastosowanie środków tymczasowych – Brak pilnego charakteru – Brak poważnej i nieodwracalnej szkody 1. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 21–23) 2. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Wniosek o zawieszenie wykonania oparty na postanowieniu przewidującym uwzględnienie skutków wyroku stwierdzającego nieważność rozporządzenia od chwili oddalenia odwołania – Wniosek bezzasadny ze względu na brak owej szkody (art. 278 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 60 akapit drugi) (por. pkt 27–28) 3. Odwołanie – Zarzuty – Błąd w ustaleniach faktycznych – Niedopuszczalność – Kontrola przez Trybunał oceny okoliczności faktycznych i dowodów – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 256 TFUE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58 akapit pierwszy) (por. pkt 33–34) 4. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Pilny charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda – Ciężar dowodu – Szkoda wyrządzona przez środki mające na celu zamrożenie funduszy i zasobów gospodarczych – Elementy mogący wykazać tę szkodę (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 42–51) 5. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Skarga – Wymogi formalne – Przedstawienie zarzutów uprawdopodabniających konieczność zastosowania żądanych środków (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 55–56) 6. Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Postępowanie – Możliwość ustnego przedstawienia uwag przez strony – Swobodna ocena przysługująca sędziemu orzekającemu w przedmiocie środków tymczasowych (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 105 § 2) (por. pkt 57–59) Przedmiot Odwołanie od postanowienia Prezesa Sądu z dnia 12 grudnia 2011 r. w sprawie T-579/11 R, Akhars przeciwko Radzie, oddalającego wniosek o zastosowanie środków tymczasowych i zawieszenie wykonania decyzji Rady 2011/522/WPZiB z dnia 2 września 2011 r. zmieniającej decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii (Dz.U. L 228, s. 16), rozporządzenia Rady (UE) nr 878/2011 z dnia 2 września 2011 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. L 228, s. 1), decyzji Rady 2011/628/WPZiB z dnia 23 września 2011 r. zmieniającej decyzję 2011/273/WPZiB w sprawie środków ograniczających wobec Syrii (Dz.U. L 247, s. 17) i rozporządzenia Rady (UE) nr 1011/2011 z dnia 13 października 2011 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 442/2011 w zakresie, w jakim akty te dotyczą skarżącego Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) M. Akhras zostaje obciążony kosztami postępowania.