C-114/08

PostanowienieTSUE2008-07-17CELEX: 62008CO0114ECLI:EU:C:2008:438

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy niewszczęcie przez Komisję postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego może stanowić bezprawne zachowanie uzasadniające odpowiedzialność pozaumowną Wspólnoty i tym samym uzasadniać zastosowanie środka tymczasowego w postaci zapłaty zaliczki na poczet odszkodowania?

Ratio decidendi

Prezes Trybunału stwierdził, że niewszczęcie przez Komisję postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego (art. 226 WE) nie stanowi bezprawnego zachowania, które mogłoby uzasadniać odpowiedzialność pozaumowną Wspólnoty na podstawie art. 288 akapit drugi WE. W konsekwencji, brak jest przesłanki fumus boni iuris, niezbędnej do zastosowania środka tymczasowego w postaci zapłaty zaliczki na poczet odszkodowania. Skarga o odszkodowanie, która zarzuca niezgodność z prawem decyzji instytucji krajowej, może być skierowana przeciwko Wspólnocie tylko wtedy, gdy odpowiedzialność za zarzucane niezgodne z prawem zachowanie można przypisać jednej z instytucji wspólnotowych.

Stan faktyczny

Rosario Maria Pellegrini wniósł do Sądu Pierwszej Instancji wniosek o zastosowanie środka tymczasowego, domagając się zasądzenia od Komisji tymczasowego naprawienia szkody finansowej. Szkoda ta miała wynikać z niezapewnienia przez Komisję pełnego stosowania i prawidłowej wykładni przepisów wspólnotowych dotyczących działalności pośredników finansowych. Sąd Pierwszej Instancji oddalił ten wniosek, a Pellegrini wniósł odwołanie do Prezesa Trybunału.

Rozstrzygnięcie

1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Rosario Maria Pellegrini ponosi związane z tym postępowaniem koszty własne.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie prezesa Trybunału z dnia 17 lipca 2008 r. – Pellegrini przeciwko Komisji (sprawa C‑114/08 P(R)) Odwołanie – Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Bezczynność Komisji – Zapłata zaliczki na poczet odszkodowania żądanego w postępowaniu głównym – Brak fumus boni iuris 1. Skarga o odszkodowanie – Przedmiot – Wniosek o odszkodowanie zarzucający niezgodność z prawem decyzji wydanej przez instytucję krajową w związku ze stosowaniem regulacji wspólnotowej– Właściwość Trybunału – Przesłanki – Możliwość przypisania jednej z instytucji wspólnotowych odpowiedzialności za zarzucane jej niezgodne z prawem zachowanie (art. 235 WE, art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 17–19) 2. Odpowiedzialność pozaumowna – Przesłanki – Bezprawność – Niewszczęcie przez Komisję postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Czyn niezawierający znamion bezprawności (art. 226 WE, art. 288 akapit drugi WE) (por. pkt 20–22) Przedmiot Odwołanie od postanowienia Sądu Pierwszej Instancji (prezes) z dnia 7 stycznia 2008 r. w sprawie T‑375/07R Rosario Maria Pellegrini przeciwko Komisji oddalającego wniosek o zastosowanie środka tymczasowego mający na celu zasądzenie od Komisji tymczasowego naprawienia szkody finansowej, jaką miał ponieść skarżący w wyniku niezapewnienia przez Komisję pełnego stosowania i prawidłowej wykładni przepisów wspólnotowych dotyczących działalności pośredników finansowych. Sentencja 1) Odwołanie zostaje oddalone. 2) Rosario Maria Pellegrini ponosi związane z tym postępowaniem koszty własne.