C-120/09

WyrokTSUE2009-12-17CELEX: 62009CJ0120ECLI:EU:C:2009:802

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy dyrektywy Rady 1999/31/WE poprzez niezapewnienie pełnej transpozycji art. 2 lit. f), j) i k) oraz pkt 4 pkt C załącznika III tej dyrektywy w odniesieniu do regionu walońskiego?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom, ponieważ Królestwo Belgii nie dokonało transpozycji określonych przepisów dyrektywy 1999/31/WE do prawa regionu walońskiego w przewidzianym terminie. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, istnienie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego ocenia się w świetle sytuacji tego państwa w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii. Państwa członkowskie mają obowiązek pełnej transpozycji dyrektyw, a brak działalności objętej dyrektywą w danym regionie nie zwalnia z tego obowiązku, chyba że jest to element geograficzny uzasadnienia wyroku. W niniejszej sprawie Belgia nie przedstawiła żadnych argumentów, które mogłyby usprawiedliwić brak transpozycji.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wszczęła postępowanie przeciwko Królestwu Belgii, zarzucając mu brak pełnej transpozycji do prawa regionu walońskiego art. 2 lit. f), j) i k) dyrektywy Rady 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów oraz pkt 4 pkt C załącznika III do niej. Przepisy te dotyczą pojęć takich jak „składowisko podziemne”, „gaz składowiskowy” i „eluat”, a także obowiązku określenia wartości progowych, po przekroczeniu których można stwierdzić znaczący negatywny wpływ składowiska na jakość wód gruntowych.

Rozstrzygnięcie

1) Nie zapewniając transpozycji w odniesieniu do regionu walońskiego art. 2 lit. f), j) i k) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów, a także pkt 4 pkt C załącznika III do niej, Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 17 grudnia 2009 r. – Komisja przeciwko Belgii (sprawa C‑120/09) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 1999/31/WE – Składowanie odpadów – Pojęcia „składowisko podziemne”, „gaz składowiskowy” i „eluat” – Obowiązek określania wartości progowych, po przekroczeniu których można stwierdzić wystąpienie znaczącego negatywnego wpływu składowiska odpadów na jakość wód gruntowych – Brak transpozycji w przewidzianym terminie w odniesieniu do regionu Walonii 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 19) 2. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Konieczność pełnej transpozycji – Brak w regionie państwa członkowskiego działalności, o której mowa w dyrektywie – Brak wpływu – Wyjątek – Geograficzne elementy uzasadnienia wyroku – Pojęcie (art. 249 akapit trzeci WE; dyrektywa Rady 1999/31, art. 2 lit. f)) (por. pkt 23, 24) 3. Środowisko naturalne – Odpady – Składowanie odpadów – Dyrektywa 1999/31 (dyrektywa Rady 1999/31, art. 2) (por. pkt 27–33) 4. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające – Niedopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 37) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Brak pełnej transpozycji do prawa walońskiego art. 2 lit. f), j) i k) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz.U. L 182, s. 1) oraz pkt 4 pkt C załącznika III do tej dyrektywy – Pojęcia „składowisko podziemne”, „gaz składowiskowy” i „eluat” – Obowiązek określenia wartości progowych, po przekroczeniu których można stwierdzić wystąpienie znaczącego negatywnego wpływu składowiska odpadów na jakość wód gruntowych. Sentencja 1) Nie zapewniając transpozycji w odniesieniu do regionu walońskiego art. 2 lit. f), j) i k) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów, a także pkt 4 pkt C załącznika III do niej, Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.