C-139/97

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1997-12-11CELEX: 61997CC0139ECLI:EU:C:1997:608

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Włoska, nie przyjmując przepisów niezbędnych do transpozycji dyrektywy Komisji 94/2/WE lub przynajmniej nie powiadamiając o nich, uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z tej dyrektywy?

Ratio decidendi

Rzecznik generalny uznał, że uchybienie zobowiązaniom przez Republikę Włoską jest zasadne, ponieważ państwo członkowskie nie może usprawiedliwiać braku transpozycji dyrektywy wykonawczej (94/2/WE) faktem, że nie transponowało jeszcze dyrektywy podstawowej (92/75/EWG). Zobowiązania wynikające z dyrektywy wykonawczej są niezależne i muszą być spełnione w wyznaczonym terminie, niezależnie od stanu transpozycji innych aktów prawnych.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Republice Włoskiej za brak transpozycji dyrektywy Komisji 94/2/WE w sprawie etykietowania energetycznego domowych lodówek, zamrażarek i ich kombinacji. Włochy nie przyjęły ani nie opublikowały wymaganych przepisów do 31 grudnia 1994 r. i nie poinformowały o tym Komisji. Rząd włoski bronił się, twierdząc, że nie transponował jeszcze podstawowej dyrektywy Rady 92/75/EWG, co uniemożliwiło przyjęcie przepisów wykonawczych.

Rozstrzygnięcie

Proponuję, aby Trybunał orzekł, co następuje: (1) Nie przyjmując przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do zastosowania się do dyrektywy Komisji 94/2/WE z dnia 21 stycznia 1994 r. wykonującej dyrektywę Rady 92/75/EWG w odniesieniu do etykietowania energetycznego domowych lodówek, zamrażarek i ich kombinacji, Republika Włoska uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z tej dyrektywy; (2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 61997C0139 Opinion of Mr Advocate General Alber delivered on 11 December 1997. - Commission of the European Communities v Italian Republic. - Failure to fulfil obligations - Failure to transpose Directive 94/2/EC. - Case C-139/97. European Court reports 1998 Page I-00605 Opinion of the Advocate-General A - Introduction 1 In the present proceedings brought against the Italian Republic for failure to fulfil obligations, the Commission requests the Court to: 1. declare that, by failing to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Commission Directive 94/2/EC (1) of 21 January 1994 implementing Council Directive 92/75/EEC with regard to energy labelling of household electric refrigerators, freezers and their combinations, or at least by failing to notify those measures, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under that directive; 2. order the Italian Republic to pay the costs. B - Analysis 2 Member States were required under Article 4 of Directive 94/2/EC to adopt and publish the provisions necessary to comply with the Directive by 31 December 1994 and forthwith to inform the Commission thereof. Those provisions were to be applied from 1 January 1995. 3 It is common ground that those provisions were not adopted. 4 In its defence, the Italian Government submits that the laws, regulations and administrative provisions necessary to transpose the basic Council Directive 92/75/EEC (2) of 22 September 1992 on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by household appliances have not yet been adopted in domestic law, and that consequently it has also not been possible to adopt the implementing provisions. 5 Under Article 14 of Directive 92/75/EEC, the necessary laws, regulations and administrative provisions were to be adopted by 1 July 1993 in order that the provisions could become applicable by 1 January 1994 at the latest. 6 Failure to ensure the transposition of the basic provisions cannot provide justification for a subsequent failure to fulfil obligations in regard to the transposition of implementing provisions. The Commission's action must for that reason be treated as well founded. Costs 7 The unsuccessful party must be ordered to pay the costs in accordance with Article 69(2) of the Rules of Procedure. C - Conclusion 8 I propose that the Court rule as follows: (1) By failing to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Commission Directive 94/2/EC of 21 January 1994 implementing Council Directive 92/75/EEC with regard to energy labelling of household electric refrigerators, freezers and their combinations, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under that directive; (2) The Italian Republic is ordered to pay the costs of the proceedings. (1) - OJ 1994 L 45, p. 1. (2) - OJ 1992 L 297, p. 16.