C-167/06

WyrokTSUE2007-10-25CELEX: 62006CJ0167ECLI:EU:C:2007:633

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Sąd Pierwszej Instancji popełnił błąd prawny, oddalając skargę o odszkodowanie z tytułu szkód moralnych wynikających z postępowania Komisji, w szczególności poprzez nierozpatrzenie zarzutu naruszenia art. 21 ust. 2 i 3 WE dotyczącego prawa do wniesienia petycji?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że Sąd Pierwszej Instancji popełnił błąd prawny, nie rozpatrując zarzutu dotyczącego naruszenia art. 21 ust. 2 i 3 WE. W konsekwencji, TSUE uchylił postanowienie Sądu w tym zakresie. Jednakże, po uchyleniu, Trybunał sam rozpatrzył ten zarzut i oddalił skargę wniesioną do Sądu w tym zakresie, co oznacza, że choć Sąd popełnił błąd proceduralny, to merytorycznie zarzut naruszenia prawa do petycji nie był uzasadniony w kontekście roszczenia odszkodowawczego. Pozostałe zarzuty odwołania zostały oddalone, co potwierdza prawidłowość pozostałych ustaleń Sądu.

Stan faktyczny

Skarżący (Komninou i in.) wnieśli skargę o odszkodowanie do Sądu Pierwszej Instancji, domagając się naprawienia szkód moralnych, które mieli doznać w wyniku postępowania Komisji. Postępowanie Komisji dotyczyło ich skargi dotyczącej wspólnotowego finansowania oczyszczalni ścieków w Preveza w Grecji. Sąd Pierwszej Instancji oddalił tę skargę jako bezzasadną, co doprowadziło do wniesienia odwołania do Trybunału Sprawiedliwości.

Rozstrzygnięcie

1) Uchyla się postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (piąta izba) z dnia 13 stycznia 2006 r. w sprawie T‑42/04 Komninou i in. przeciwko Komisji, w zakresie w jakim Sąd nie rozpatrzył zarzutu dotyczącego naruszenia art. 21 ust. 2 i 3 WE. 2) W pozostałym zakresie odwołanie zostaje oddalone. 3) Skarga wniesiona do Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich, w zakresie w jakim dotyczy naruszenia art. 21 ust. 2 i 3 WE, zostaje oddalona. 4) Ermioni Komninou, Grigorios Ntokos, Donatos Pappas, Vassileios Pappas, Aristeidis Pappas, Eleftheria Pappa, Lamprini Pappa, Eirini Pappa, Alexandra Ntokou, Fotios Dimitriou, Zoïs Dimitriou, Petros Bolossis, Despoina Bolossi, Konstantinos Bolossis i Thomas Bolossis zostają obciążeni kosztami postępowania w niniejszej instancji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania w pierwszej instancji, w którym zapadło postanowienie Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich z dnia 13 stycznia 2006 r. w sprawie T‑42/04 Komninou i in. przeciwko Komisji, zostaje utrzymane w mocy w kształcie wynikającym z pkt 2 sentencji tego postanowienia.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 25 października 2007 r. – Komninou i in. przeciwko Komisji (sprawa C‑167/06 P) Odwołanie – Odpowiedzialność pozaumowna Wspólnoty – Skarga na podstawie art. 226 WE – Traktowanie skarżących przez Komisję – Zasady dobrej administracji, uzasadnionych oczekiwań i pewności prawa – Zakres – Artykuł 21 WE – Prawo do wniesienia petycji – Zakres ustaleń Rzecznika Praw Obywatelskich 1. Odwołanie – Zarzuty – Niewystarczające uzasadnienie – Podanie przez Sąd uzasadnienia dorozumianego – Dopuszczalność – Granice (art. 21 ust. 2 i 3 WE i art. 225 WE) (por. pkt 22–27) 2. Obywatelstwo Unii Europejskiej – Prawa obywatelskie (art. 21 ust. 2 i 3 WE) (por. pkt 35–37) 3. Odwołanie – Zarzuty – Błąd w ustaleniach faktycznych – Niedopuszczalność – Kontrola oceny dowodów przez Trybunał – Wykluczenie, z wyjątkiem przypadku ich przeinaczenia (art. 225 WE; statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 58) (por. pkt 40–46) 4. Spójność gospodarcza i społeczna – Pomoc strukturalna – Pomoc wspólnotowa przyznawana na inicjatywy krajowe (art. 226 WE) (por. pkt 52) 5. Prawo wspólnotowe – Zasady – Równość traktowania (por. pkt 57) Przedmiot Odwołanie od postanowienia Sądu Pierwszej Instancji (piąta izba) z dnia 13 stycznia 2006 r. w sprawie T‑42/04 Komninou i in. przeciwko Komisji, którym Sąd oddalił jako bezzasadną skargę o odszkodowanie z tytułu szkód moralnych, jakich skarżący mieli doznać w wyniku postępowania Komisji w odpowiedzi na ich skargę dotyczącą wspólnotowego finansowania oczyszczalni ścieków w Preveza w Grecji. Sentencja 1) Uchyla się postanowienie Sądu Pierwszej Instancji (piąta izba) z dnia 13 stycznia 2006 r. w sprawie T‑42/04 Komninou i in. przeciwko Komisji, w zakresie w jakim Sąd nie rozpatrzył zarzutu dotyczącego naruszenia art. 21 ust. 2 i 3 WE. 2) W pozostałym zakresie odwołanie zostaje oddalone. 3) Skarga wniesiona do Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich, w zakresie w jakim dotyczy naruszenia art. 21 ust. 2 i 3 WE, zostaje oddalona. 4) Ermioni Komninou, Grigorios Ntokos, Donatos Pappas, Vassileios Pappas, Aristeidis Pappas, Eleftheria Pappa, Lamprini Pappa, Eirini Pappa, Alexandra Ntokou, Fotios Dimitriou, Zoïs Dimitriou, Petros Bolossis, Despoina Bolossi, Konstantinos Bolossis i Thomas Bolossis zostają obciążeni kosztami postępowania w niniejszej instancji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania w pierwszej instancji, w którym zapadło postanowienie Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich z dnia 13 stycznia 2006 r. w sprawie T‑42/04 Komninou i in. przeciwko Komisji, zostaje utrzymane w mocy w kształcie wynikającym z pkt 2 sentencji tego postanowienia.