C-168/90

WyrokTSUE1991-05-16CELEX: 61990CJ0168ECLI:EU:C:1991:218

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Wielkie Księstwo Luksemburga uchybiło swoim zobowiązaniom wynikającym z Traktatu EWG, nie implementując w wyznaczonym terminie dyrektyw dotyczących wzajemnego uznawania kwalifikacji farmaceutycznych?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że państwo członkowskie nie może powoływać się na przepisy, praktyki lub okoliczności istniejące w jego wewnętrznym systemie prawnym w celu usprawiedliwienia niewykonania zobowiązań i terminów określonych w dyrektywach wspólnotowych. Ponadto, Trybunał uznał, że same praktyki administracyjne, które z natury mogą być zmieniane według uznania władz i którym brakuje odpowiedniej publiczności, nie mogą być uznane za prawidłowe wypełnienie obowiązku nałożonego na państwa członkowskie przez art. 189 Traktatu EWG w odniesieniu do dyrektyw.

Stan faktyczny

Komisja Wspólnot Europejskich wniosła skargę przeciwko Wielkiemu Księstwu Luksemburga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Komisja zarzuciła Luksemburgowi, że nie powiadomił ani nie przyjął przed 1 października 1987 r. środków niezbędnych do wykonania dyrektywy Rady 85/433/EWG, zmienionej dyrektywą 85/584/EWG, dotyczących wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających kwalifikacje farmaceutyczne oraz ułatwienia skutecznego wykonywania prawa do osiedlania się w dziedzinie farmacji.

Rozstrzygnięcie

1. Stwierdza, że nie przyjmując w wyznaczonych terminach przepisów niezbędnych do wykonania dyrektywy Rady 85/433/EWG z dnia 16 września 1985 r. oraz dyrektywy Rady 85/584/EWG z dnia 20 grudnia 1985 r. dotyczących wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających kwalifikacje farmaceutyczne, w tym środków ułatwiających skuteczne wykonywanie prawa do osiedlania się w odniesieniu do niektórych działań w dziedzinie farmacji, Wielkie Księstwo Luksemburga uchybiło swoim zobowiązaniom wynikającym z Traktatu EWG. 2. Obciąża Wielkie Księstwo Luksemburga kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Avis juridique important | 61990J0168 Judgment of the Court of 16 May 1991. - Commission of the European Communities v Grand Duchy of Luxembourg. - Failure to implement a directive - Mutual recognition of diplomas and coordination in the field of pharmacy. - Case C-168/90. European Court reports 1991 Page I-02539 Pub.RJ Page Pub somm Summary Parties Operative part Keywords ++++ 1. Member States - Obligations - Implementation of directives - Failure to implement - Justification - None (EEC Treaty, Art. 169) 2. Measures adopted by the Community institutions - Directives - Implementation by the Member States - Inadequacy of mere administrative practices (EEC Treaty, third paragraph of Art. 189) Summary 1. According to well-established case law, a Member State may not plead provisions, practices or circumstances existing within its internal system in order to justify a failure to comply with obligations and time-limits laid down by Community directives. 2. Mere administrative practices, which by their nature may be altered at the whim of the authorities and lack the appropriate publicity, cannot be regarded as a valid fulfilment of the obligation imposed by Article 189 of the Treaty on Member States to which the directives are addressed (see judgment in Case 145/82 Commission v Italy [1983] ECR 711). Parties In Case C-168/90, Commission of the European Communities, represented by Étienne Lasnet, Legal Adviser, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg at the office of Guido Berardis, a member of the Commission' s Legal Department, Wagner Centre, Kirchberg, applicant, v Grand Duchy of Luxembourg, represented by Raymond Mousty, Senior Government Adviser at the Ministry of Health, acting as Agent, with an address for service in Luxembourg at the offices of that Ministry, 57 and 90 Boulevard de la Pétrusse, defendant, APPLICATION for a declaration that, by failing to either notify or to adopt before 1 October 1987, with the exception of the measures provided for in Articles 15 and 17, the measures necessary to comply with Council Directive 85/433/EEC of 16 September 1985 concerning the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in pharmacy, including measures to facilitate the effective exercise of the right of establishment relating to certain activities in the field of pharmacy (Official Journal L 253, p. 37), amended by Council Directive 85/584/EEC of 20 December 1985 on account of the accession of Spain and Portugal (Official Journal L 372, p. 42), the Grand Duchy of Luxembourg has failed to fulfil its obligations under the EEC Treaty, THE COURT, composed of: O.Due, President, G.F. Mancini, T.F. O' Higgins and G.C. Rodríguez Iglesias (Presidents of Chambers), Sir Gordon Slynn, R. Joliet, F.A. Schockweiler, F. Grévisse and M. Zuleeg, Judges, (The grounds of the judgment are not reproduced.) hereby: Operative part 1. Declares that, by failing to adopt within the prescribed periods the provisions necessary to implement Council Directive 85/433/EEC of 16 September 1985 and Council Directive 85/584/EEC of 20 December 1985 concerning the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in pharmacy, including measures to facilitate the effective exercise of the right of establishment relating to certain activities in the field of pharmacy, the Grand Duchy of Luxembourg has failed to fulfil its obligations under the EEC Treaty; 2) Orders the Grand Duchy of Luxembourg to pay the costs.