C-174/07

WyrokTSUE2008-12-11CELEX: 62007CJ0174ECLI:EU:C:2008:704

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy krajowa ustawa przewidująca abolicję podatkową, która obejmuje zrzeczenie się prawa do kontroli czynności podlegających opodatkowaniu w danym okresie, stanowi uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego wynikającym z dyrektyw VAT i art. 10 WE?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że ogólne i bez rozróżnienia zrzeczenie się prawa do kontroli czynności podlegających opodatkowaniu, wynikające z włoskiej abolicji podatkowej na rok 2002, jest sprzeczne z art. 2 ust. 1 lit. a), c) i d) oraz art. 193–273 dyrektywy 2006/112/WE (zastępującej art. 2 i 22 szóstej dyrektywy 77/388/EWG) oraz art. 10 WE. Takie działanie podważa harmonizację ustawodawstw w zakresie VAT i skuteczność wspólnego systemu podatku, który wymaga zapewnienia kontroli i poboru podatku przez państwa członkowskie.

Stan faktyczny

Republika Włoska wprowadziła abolicję podatkową na mocy ustawy nr 350 z 2003 r. (legge finanziaria 2004), która objęła rok 2002. Abolicja ta, przewidziana również w ustawie nr 289 z 2002 r. (legge finanziaria 2003), skutkowała ogólnym i bez rozróżnienia zrzeczeniem się prawa do kontroli czynności podlegających opodatkowaniu dokonanych w tym okresie. Komisja Europejska uznała, że takie działanie stanowi uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego.

Rozstrzygnięcie

1) Obejmując rok 2002, na mocy art. 2 ust. 44 legge n. 350, disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004) z dnia 24 grudnia 2003 r., abolicją podatkową przewidzianą w art. 8 i 9 legge n. 289, disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003) z dnia 27 grudnia 2002 r., oraz przewidując w konsekwencji zrzeczenie się w sposób ogólny i bez żadnego rozróżnienia prawa do kontroli czynności podlegających opodatkowaniu dokonanych w okresie podatkowym obejmującym rok 2002, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 2 ust. 1 lit. a), c) i d) oraz art. 193–273 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, które z dniem 1 stycznia 2007 r. zastąpiły art. 2 i 22 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku, oraz zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 10 WE. 2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 11 grudnia 2008 r. – Komisja przeciwko Włochom (sprawa C‑174/07) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Artykuł 10 WE – Dyrektywa 2006/112/WE – Szósta dyrektywa VAT – Obowiązki w systemie wewnętrznym – Kontrola czynności podlegających opodatkowaniu – Abolicja podatkowa Postanowienia podatkowe – Harmonizacja ustawodawstw – Podatki obrotowe – Wspólny system podatku od wartości dodanej – Obowiązki osób zobowiązanych do zapłaty podatku (art. 10 WE; dyrektywa Rady 77/388, art. 2, 22; dyrektywa Rady 2006/112, art. 2 ust. 1 lit. a), c), d), art. 193–273) (por. pkt 34–37; sentencja) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 2 i 22 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (Dz.U. L 145, s. 1), zastąpionej od dnia 1 stycznia 2007 r. dyrektywą Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 347, s. 1) – Obowiązki w systemie wewnętrznym – Ustawa krajowa, która przewiduje zrzeczenie się prawa do kontroli czynności podlegających opodatkowaniu dokonanych w kilku okresach podatkowych. Sentencja 1) Obejmując rok 2002, na mocy art. 2 ust. 44 legge n. 350, disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2004) [ustawy nr 350 o zasadach opracowywania rocznego i wieloletniego budżetu państwa (ustawy budżetowej na rok 2004)] z dnia 24 grudnia 2003 r., abolicją podatkową przewidzianą w art. 8 i 9 legge n. 289, disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003) [ustawy nr 289 o zasadach opracowywania rocznego i wieloletniego budżetu państwa (ustawy budżetowej na rok 2003)] z dnia 27 grudnia 2002 r., oraz przewidując w konsekwencji zrzeczenie się w sposób ogólny i bez żadnego rozróżnienia prawa do kontroli czynności podlegających opodatkowaniu dokonanych w okresie podatkowym obejmującym rok 2002, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 2 ust. 1 lit. a), c) i d) oraz art. 193–273 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, które z dniem 1 stycznia 2007 r. zastąpiły art. 2 i 22 szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku, oraz zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 10 WE. 2) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania.