C-174/91

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1993-02-16CELEX: 61991CC0174ECLI:EU:C:1993:57

Analiza orzeczenia

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Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z art. 171 Traktatu EWG poprzez niepodjęcie niezbędnych środków w celu wykonania wyroku Trybunału z dnia 17 czerwca 1987 r. w sprawie C-1/86, a w szczególności poprzez nieprawidłowe wdrożenie dyrektywy 80/68/EWG w odniesieniu do substancji wymienionych w wykazie II?

Ratio decidendi

Rzecznik generalny stwierdził, że Królestwo Belgii nie zakwestionowało ostatniego zarzutu Komisji, dotyczącego nieprawidłowego wdrożenia dyrektywy 80/68/EWG w odniesieniu do substancji wymienionych w wykazie II. Zgodnie z art. 5 tej dyrektywy, państwa członkowskie są zobowiązane do podjęcia aktywnych środków w odniesieniu do tych substancji. Wobec braku sprzeciwu ze strony Belgii co do tego zarzutu, rzecznik generalny zaproponował uwzględnienie wniosku Komisji.

Stan faktyczny

Komisja wniosła skargę przeciwko Belgii, zarzucając niewykonanie wyroku Trybunału z 1987 r. (C-1/86), w którym stwierdzono, że Belgia nie wdrożyła dyrektywy 80/68/EWG dotyczącej ochrony wód podziemnych. Początkowo Komisja zgłosiła kilka zarzutów, ale w miarę postępu postępowania i po przyjęciu przez Belgię niektórych środków wykonawczych, wycofała większość z nich. Ostatecznie jedyny utrzymany zarzut dotyczył tego, że belgijski dekret z 30 kwietnia 1990 r. nie wdrażał prawidłowo dyrektywy w zakresie substancji wymienionych w wykazie II, wbrew art. 5 dyrektywy. Rząd belgijski nie zakwestionował tego ostatniego zarzutu.

Rozstrzygnięcie

Rzecznik generalny proponuje Trybunałowi uwzględnienie wniosku Komisji i zasądzenie od Królestwa Belgii kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Avis juridique important | 61991C0174 Conclusions de l'avocat général Gulmann présentées le 16 février 1993. - Commission des Communautés européennes contre Royaume de Belgique. - Manquement - Non-exécution d'un arrêt de la Cour - Protection des eaux souterraines. - Affaire C-174/91. Recueil de jurisprudence 1993 page I-02275 Conclusions de l'avocat général ++++ Monsieur le Président, Messieurs les Juges, 1. Dans la présente affaire, la Commission demande que soit constaté qu' en n' adoptant pas les mesures nécessaires pour se conformer à l' arrêt de la Cour du 17 juin 1987, Commission contre Belgique, 1/86 (1), le royaume de Belgique a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l' article 171 du traité CEE. Dans cet arrêt, la Cour a constaté que la Belgique ne s' était pas conformée, dans le délai prescrit, à la directive 80/68/CEE du Conseil, du 17 décembre 1979, concernant la protection des eaux souterraines contre la pollution causée par certaines substances dangereuses (2). 2. A l' appui de ses conclusions, la Commission a fait valoir plusieurs griefs dans sa requête. La Belgique n' a contesté que l' un d' entre eux. La Commission a par la suite renoncé à ce dernier (3). 3. Quant aux autres griefs de la Commission, la Belgique a expliqué dans son mémoire en défense que les règles nécessaires à une mise en oeuvre correcte de la directive 80/68 avaient déjà été, soit adoptées, soit présentées sous forme de projet. Dans sa duplique, la Belgique a fait savoir que certains de ces projets avaient été adoptés par la suite. Dans ces circonstances, la Commission, en réponse à une question de la Cour, a retiré plusieurs des griefs présentés (4). 4. Au cours de l' audience, la Commission a fait connaître qu' après avoir obtenu des indications supplémentaires du gouvernement belge, elle pouvait encore renoncer à certains des éléments de son dernier grief (5). La Commission n' a donc maintenu qu' un grief en ce sens que le décret belge du 30 avril 1990 ne met pas en oeuvre la directive correctement, dans la mesure où il ne vise pas les substances énumérées dans la liste II de la directive, alors qu' il résulte de l' article 5 de la directive que le rejet de ces substances doit faire l' objet de mesures actives de la part des États membres (6). La Commission a en outre maintenu sa demande relative à la condamnation aux dépens. 5. Le gouvernement belge a expliqué à l' audience que la Belgique ne conteste ni ce grief, ni la conclusion de la Commission quant aux dépens. Conclusion 6. C' est pourquoi nous proposons à la Cour de faire droit à la demande de la Commission et de condamner le royaume de Belgique aux dépens. (*) Langue originale: le danois. (1) - Rec. p. 2797. (2) - JO 1980, L 20, p. 43. (3) - Voir points 6-7 de la réponse de la Commission à la question de la Cour. (4) - Voir points 3 à 5 et 8 à 9 de la réponse de la Commission à la question de la Cour. (5) - Voir section B de la réponse de la Commission à la question de la Cour. (6) - Point 24 de la requête.