C-189/09

WyrokTSUE2010-07-29CELEX: 62009CJ0189ECLI:EU:C:2010:455

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Austrii uchybiła zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 2006/24/WE poprzez nieustanowienie w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych do jej transpozycji?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom, ponieważ Austria nie wdrożyła dyrektywy 2006/24/WE w wyznaczonym terminie. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, państwo członkowskie nie może powoływać się na okoliczności wynikające z jego wewnętrznego porządku prawnego w celu uzasadnienia niewykonania zobowiązań unijnych. Ponadto, w postępowaniu o uchybienie zobowiązaniom, państwo członkowskie nie może kwestionować legalności dyrektywy jako środka obrony, chyba że jest to akt nieistniejący. Ocena zasadności skargi opiera się na sytuacji prawnej w momencie upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii Komisji.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Republice Austrii, zarzucając jej brak transpozycji dyrektywy 2006/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w związku ze świadczeniem ogólnie dostępnych usług łączności elektronicznej lub udostępnianiem publicznych sieci łączności. Austria nie ustanowiła wymaganych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych w wyznaczonym terminie, ani nie powiadomiła o ich przyjęciu.

Rozstrzygnięcie

1) Nie ustanawiając w wyznaczonym terminie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy 2006/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w związku ze świadczeniem ogólnie dostępnych usług łączności elektronicznej lub udostępnianiem publicznych sieci łączności oraz zmieniającej dyrektywę 2002/58/WE, Republika Austrii uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Republika Austrii zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 29 lipca 2010 r. – Komisja przeciwko Austrii (sprawa C‑189/09) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 2006/24/WE – Ochrona prywatności – Zatrzymywanie generowanych lub przetwarzanych danych w związku ze świadczeniem usług łączności elektronicznej – Brak transpozycji w wyznaczonym terminie 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Uchybienie obowiązkom wynikającym z dyrektywy – Środki obrony – Poddanie w wątpliwość zgodności dyrektywy z prawem – Niedopuszczalność – Granice – Akt nieistniejący (art. 226 WE, art. 227 WE, art. 230 WE, art. 232 WE) (por. pkt 15-16) 2. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 18) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE; dyrektywa 2006/24 Parlamentu Europejskiego i Rady) (por. pkt 19-22) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa – Nieustanowienie w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy 2006/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w związku ze świadczeniem ogólnie dostępnych usług łączności elektronicznej lub udostępnianiem publicznych sieci łączności oraz zmieniającej dyrektywę 2002/58/WE (Dz.U. L 105, s. 54) lub brak powiadomienia o tych przepisach Sentencja 1) Nie ustanawiając w wyznaczonym terminie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy 2006/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie zatrzymywania generowanych lub przetwarzanych danych w związku ze świadczeniem ogólnie dostępnych usług łączności elektronicznej lub udostępnianiem publicznych sieci łączności oraz zmieniającej dyrektywę 2002/58/WE, Republika Austrii uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Republika Austrii zostaje obciążona kosztami postępowania.