C-196/07

WyrokTSUE2008-03-06CELEX: 62007CJ0196ECLI:EU:C:2008:146

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z art. 2 decyzji Komisji z dnia 26 września 2006 r. i z dnia 20 grudnia 2006 r. poprzez niewykonanie nałożonych na mocy tych decyzji warunków dotyczących koncentracji E.ON/Endesa, które zostały uznane za niezgodne z prawem wspólnotowym?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom przez Hiszpanię, ponieważ państwo to nie uchyliło w wyznaczonych terminach warunków nałożonych przez krajowe organy, które Komisja uznała za niezgodne z prawem wspólnotowym w swoich decyzjach dotyczących koncentracji E.ON/Endesa. Trybunał podkreślił, że badanie zasadności skargi odbywa się na podstawie sytuacji w chwili upływu terminu z uzasadnionej opinii, a późniejsze zaprzestanie uchybienia nie eliminuje interesu Komisji w kontynuowaniu postępowania. Ponadto, państwo członkowskie nie może powoływać się na trudności w wykonaniu decyzji Komisji ani podważać jej zgodności z prawem w postępowaniu o uchybienie, chyba że decyzja jest aktem nieistniejącym.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczy koncentracji E.ON/Endesa. Komisja Europejska wydała dwie decyzje (C(2006)4279 i C(2006)7039), w których uznała, że warunki nałożone przez hiszpańskie organy krajowe (krajowa komisja ds. energetyki oraz minister przemysłu, turystyki i handlu) są niezgodne z prawem wspólnotowym. Królestwo Hiszpanii nie uchyliło tych warunków w wyznaczonych terminach, co doprowadziło do wniesienia skargi przez Komisję.

Rozstrzygnięcie

1) Nie uchylając w wyznaczonych terminach: – warunków 1–6, 8 i 17 nałożonych na mocy decyzji krajowej komisji ds. energetyki, które zostały uznane za niezgodne z prawem wspólnotowym na podstawie art. 1 decyzji Komisji z dnia 26 września 2006 r. [sprawa COMP/M. 4197 – E.ON/Endesa – C(2006)4279 wersja ostateczna] i – warunków 1, 10, 11 i 15 ze zmianami, nałożonych na mocy decyzji ministra przemysłu, turystyki i handlu, które zostały uznane za niezgodne z prawem wspólnotowym na podstawie art. 1 decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2006 r. [sprawa COMP/M. 4197 - E.ON/Endesa – C(2006)7039 wersja ostateczna], Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 2 każdej z tych decyzji. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 6 marca 2008 r. – Komisja przeciwko Hiszpanii (sprawa C‑196/07) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Polityka konkurencji – Koncentracje – Niewykonanie zobowiązań nałożonych przez Komisję – E.ON/Endesa 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego –Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 25, 26) 2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Przedmiot sporu – Ustalenie w uzasadnionej opinii – Termin wyznaczony państwu członkowskiemu – Późniejsze zaprzestanie uchybienia – Interes w kontynuowaniu postępowania – Ewentualna odpowiedzialność państwa członkowskiego (art. 226 WE) (por. pkt 27, 28) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieprzestrzeganie decyzji Komisji w sprawie koncentracji – Środki obrony – Całkowita niemożliwość wykonania – Kryteria oceny – Trudności w wykonaniu – Obowiązek współpracy Komisji i państwa członkowskiego w celu znalezienia rozwiązania zgodnego z traktatem (art. 10 WE, 226 WE) (por. pkt 30) 4. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieprzestrzeganie decyzji Komisji w sprawie koncentracji – Środki obrony – Podanie w wątpliwość zgodności decyzji z prawem – Niedopuszczalność – Granice – Akt nieistniejący (art. 226 WE, 227 WE, 230 WE, 232 WE) por. pkt 34–38) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Niewykonanie art. 2 decyzji Komisji z dnia 26 września 2006 r. [sprawa COMP/M. 4197 – E.ON/Endesa – C(2006)4279 wersja ostateczna] i art. 1 decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2006 r. [sprawa COMP/M. 4197 ‑ E.ON/Endesa – C(2006)7039 wersja ostateczna]. Sentencja 1) Nie uchylając w wyznaczonych terminach: – warunków 1–6, 8 i 17 nałożonych na mocy decyzji krajowej komisji ds. energetyki, które zostały uznane za niezgodne z prawem wspólnotowym na podstawie art. 1 decyzji Komisji z dnia 26 września 2006 r. [sprawa COMP/M. 4197 – E.ON/Endesa – C(2006)4279 wersja ostateczna] i – warunków 1, 10, 11 i 15 ze zmianami, nałożonych na mocy decyzji ministra przemysłu, turystyki i handlu, które zostały uznane za niezgodne z prawem wspólnotowym na podstawie art. 1 decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2006 r. [sprawa COMP/M. 4197 ‑ E.ON/Endesa – C(2006)7039 wersja ostateczna], Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 2 każdej z tych decyzji. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.