C-197/03

WyrokTSUE2006-05-11CELEX: 62003CJ0197ECLI:EU:C:2006:306

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 10 i 12 ust. 1 lit. e) dyrektywy 69/335/EWG oraz zasad prawa wspólnotowego dotyczących zwrotu nienależnego świadczenia, wprowadzając z mocą wsteczną podatki ryczałtowe od gromadzenia kapitału oraz ustanawiając mniej korzystne warunki zwrotu podatków uznanych za sprzeczne z prawem wspólnotowym?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że Włochy naruszyły dyrektywę 69/335/EWG, wprowadzając z mocą wsteczną podatki ryczałtowe, które nie stanowiły dozwolonych opłat, ponieważ albo już pobrano podatki za te same wpisy do rejestru bez możliwości zwrotu, albo dotyczyły lat, w których nie było wpisów uzasadniających opodatkowanie. Ponadto, Trybunał stwierdził naruszenie zasad prawa wspólnotowego dotyczących zwrotu nienależnego świadczenia, ponieważ Włochy uzależniły zwrot podatku uznanego za niezgodny z prawem UE od spełnienia przesłanek mniej korzystnych niż te, które miałyby zastosowanie w przypadku braku takich szczególnych przepisów, co narusza zasady równoważności i skuteczności.

Stan faktyczny

Komisja wniosła skargę przeciwko Włochom w związku z krajowymi przepisami podatkowymi. Włochy wprowadziły z mocą wsteczną podatki ryczałtowe od rejestracji dokumentów, które już podlegały opodatkowaniu lub dotyczyły lat bez odpowiednich wpisów. Ponadto, Włochy ustanowiły przepisy, które uzależniały zwrot podatku uznanego za niezgodny z prawem wspólnotowym od spełnienia przesłanek mniej korzystnych niż ogólne zasady zwrotu nienależnego świadczenia.

Rozstrzygnięcie

1) Wprowadzając z mocą wsteczną podatki ryczałtowe niestanowiące dozwolonych podatków w formie opłat lub należności w związku z tym, że wpisy do rejestru przedsiębiorstw, od których są one pobierane, spowodowały już pobranie podatków, które miały zostać zastąpione przez podatki nałożone z mocą wsteczną bez możliwości dokonania ich zwrotu na rzecz osób, które je uiściły, lub ponieważ owe wprowadzone z mocą wsteczną podatki dotyczą lat, w których nie dokonano żadnego wpisu do rejestru uzasadniającego ich nałożenie, oraz przyjmując przepisy uzależniające dokonanie zwrotu podatku – który został uznany wyrokiem Trybunału za sprzeczny z prawem wspólnotowym lub którego niezgodność z prawem wspólnotowym wynika z takiego wyroku – od spełnienia przesłanek dotyczących wyraźnie tego podatku, które są mniej korzystne od przesłanek, które w przypadku ich braku miałyby zastosowanie do dokonania zwrotu tego podatku, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy, po pierwsze, art. 10 i 12 ust. 1 lit. e) dyrektywy Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, oraz po drugie, ustanowionych przez Trybunał zasad dotyczących zwrotu nienależnego świadczenia. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania w trzech czwartych. Komisja Wspólnot Europejskich zostaje obciążona kosztami postępowania w pozostałej jednej czwartej.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (trzecia izba) z 11 maja 2006 r. – Komisja przeciwko Włochom (Sprawa C‑197/03) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 69/335/EWG – Artykuły 10 i 12 – Podatki pośrednie od gromadzenia kapitału – Zasady prawa wspólnotowego dotyczące zwrotu nienależnego świadczenia 1. Postanowienia podatkowe – Harmonizacja ustawodawstw – Podatki pośrednie od gromadzenia kapitału (dyrektywa Rady 69/335, art. 10 i 12 ust. 1 lit. e)) (por. pkt 35–39 i sentencja) 2. Prawo wspólnotowe – Bezpośrednia skuteczność – Podatki krajowe niezgodne z prawem wspólnotowym – Zwrot (por. pkt 43–46 i sentencja) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 10 część C dyrektywy Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (Dz.U. L 249, str. 25) – Ustawa krajowa wprowadzająca z mocą wsteczną podatek ryczałtowy od rejestracji dokumentów innych niż dokumenty założycielskie spółek oraz przewidująca dyskryminujący i ograniczający system zwrotu rocznego podatku od rejestracji dokumentów założycielskich spółek. Sentencja 1) Wprowadzając z mocą wsteczną podatki ryczałtowe niestanowiące dozwolonych podatków w formie opłat lub należności w związku z tym, że wpisy do rejestru przedsiębiorstw, od których są one pobierane, spowodowały już pobranie podatków, które miały zostać zastąpione przez podatki nałożone z mocą wsteczną bez możliwości dokonania ich zwrotu na rzecz osób, które je uiściły, lub ponieważ owe wprowadzone z mocą wsteczną podatki dotyczą lat, w których nie dokonano żadnego wpisu do rejestru uzasadniającego ich nałożenie, oraz przyjmując przepisy uzależniające dokonanie zwrotu podatku – który został uznany wyrokiem Trybunału za sprzeczny z prawem wspólnotowym lub którego niezgodność z prawem wspólnotowym wynika z takiego wyroku – od spełnienia przesłanek dotyczących wyraźnie tego podatku, które są mniej korzystne od przesłanek, które w przypadku ich braku miałyby zastosowanie do dokonania zwrotu tego podatku, Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy, po pierwsze, art. 10 i 12 ust. 1 lit. e) dyrektywy Rady 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, oraz po drugie, ustanowionych przez Trybunał zasad dotyczących zwrotu nienależnego świadczenia. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Republika Włoska zostaje obciążona kosztami postępowania w trzech czwartych. Komisja Wspólnot Europejskich zostaje obciążona kosztami postępowania w pozostałej jednej czwartej.