C-200/06

PostanowienieTSUE2008-10-06CELEX: 62006CO0200ECLI:EU:C:2008:541

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy art. 15 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001 należy interpretować w ten sposób, że przy ustalaniu nadwyżki przeznaczonej na wywóz oraz średniej straty na tonę produktu należy uwzględniać ilości cukru, dla których nie wypłacono refundacji wywozowych, oraz czy rozporządzenia Komisji ustalające wysokość opłat produkcyjnych są ważne w świetle tej interpretacji?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że nadwyżka przeznaczona na wywóz powinna obejmować ilości cukru zawarte w produktach przetworzonych wywiezionych bez faktycznej wypłaty refundacji. Ponadto, w celu oszacowania średniej straty na tonę produktu, należy uwzględnić wszystkie wywiezione ilości produktów, niezależnie od tego, czy refundacje faktycznie zostały wypłacone. W konsekwencji, rozporządzenia Komisji, które nie uwzględniały tych zasad w swoich obliczeniach, zostały uznane za nieważne w zakresie, w jakim prowadziły do błędnego ustalenia wysokości opłat produkcyjnych, natomiast te, które były zgodne z tą interpretacją, zostały uznane za ważne.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła sporu między Raffinerie Tirlemontoise a Bureau d'intervention et de restitution belge (BIRB) w Belgii. Sąd krajowy, Tribunal de première instance de Bruxelles, zwrócił się do TSUE z pytaniami prejudycjalnymi dotyczącymi interpretacji art. 15 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001 oraz ważności szeregu rozporządzeń Komisji ustalających wysokość opłat produkcyjnych w sektorze cukru. Spór koncentrował się na metodologii obliczania nadwyżki cukru przeznaczonej na wywóz oraz średniej straty na tonę, w szczególności w kontekście uwzględniania ilości cukru, dla których nie wypłacono refundacji wywozowych.

Rozstrzygnięcie

1) Zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001 z dnia 19 czerwca 2001 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru nadwyżka przeznaczona na wywóz obejmuje ilości cukru, o których mowa w tym artykule, zawarte w produktach przetworzonych wywiezionych bez faktycznej wypłaty refundacji. Artykuł 15 ust. 1 lit. d) wspomnianego rozporządzenia należy interpretować w ten sposób, że w celu oszacowania średniej straty na tonę produktu należy uwzględnić wszystkie wywiezione ilości produktów, o których mowa w tym artykule, niezależnie od tego, czy refundacje faktycznie zostały wypłacone czy też nie. Analiza art. 6 ust. 4 i 5 rozporządzenia Komisji (WE) nr 314/2002 z dnia 20 lutego 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania systemu kwot w sektorze cukru, w danym przypadku, zmienionym rozporządzeniami Komisji (WE) nr 1140/2003 z dnia 27 czerwca 2003 r. i nr 38/2004 z dnia 9 stycznia 2004 r., nie wykazała niczego, co podważałoby jego ważność. 2) Analiza rozporządzeń Komisji (WE) nr 2267/2000 z dnia 12 października 2000 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych oraz współczynnik obliczania opłaty dodatkowej w sektorze cukru na rok gospodarczy 1999/2000; nr 1993/2001 z dnia 11 października 2001 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2000/2001 i nr 1837/2002 z dnia 15 października 2002 r. ustalającego kwoty opłat produkcyjnych oraz współczynnik dodatkowej opłaty w sektorze cukru na rok gospodarczy 2001/2002 nie wykazała niczego, co podważałoby ich ważność. 3) Stwierdza się nieważność rozporządzeń Komisji (WE) nr 1762/2003 z dnia 7 października 2003 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2002/2003 oraz nr 1775/2004 z dnia 14 października 2004 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2003/2004.

Pełny tekst orzeczenia

Postanowienie Trybunału (szósta izba) z dnia 6 października 2008 r. – Raffinerie Tirlemontoise przeciwko Bureau d'intervention et de restitution belge (BIRB) (sprawa C‑200/06) Artykuł 104 § 3 regulaminu – Cukier – Opłaty produkcyjne – Szczegółowe zasady stosowania systemu kwot – Uwzględnienie ilości cukru zawartych w produktach przetworzonych – Ustalenie nadwyżki przeznaczonej na wywóz – Ustalenie średniej straty Rolnictwo – Wspólna organizacja rynków – Cukier – Opłaty produkcyjne (rozporządzenia Rady: nr 2038/1999, art. 33 ust. 1; nr 1260/2001, art. 15 ust. 1 lit. c), d); rozporządzenia Komisji: nr 2267/2000; nr 1993/2001; nr 314/2002, zmienione przez rozporządzenia Komisji: nr 1140/2003; nr 38/2004, art. 6 ust. 4, 5; nr 1837/2002; nr 1762/2003; nr 1775/2004) (por. pkt 24–29, 31–33, 34–40, pkt 1, 2 sentencji) Przedmiot Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym – Tribunal de première instance de Bruxelles – Wykładnia art. 15 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001 z dnia 19 czerwca 2001 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru (Dz.U. L 178, s. 1) – Ważność rozporządzenia Komisji (WE) nr 314/2002 z dnia 20 lutego 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania systemu kwot w sektorze cukru (Dz.U. L 50, s. 40) – Ważność rozporządzenia Komisji (WE) nr 1775/2004 z dnia 14 października 2004 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2003/2004 (Dz.U. L 316, s. 64), rozporządzenia Komisji (WE) nr 1762/2003 z dnia 7 października 2003 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2002/2003 (Dz.U. L 254, s. 4), rozporządzenia Komisji (WE) nr 1837/2002 z dnia 15 października 2002 r. ustalającego kwoty opłat produkcyjnych oraz współczynnik dodatkowej opłaty w sektorze cukru na rok gospodarczy 2001/2002 (Dz.U. L 278, s. 13), rozporządzenia Komisji (WE) nr 1993/2001 z dnia 11 października 2001 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2000/2001 (Dz.U. L 271, s. 15) i rozporządzenia Komisji (WE) nr 2267/2000 z dnia 12 października 2000 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych oraz współczynnik obliczania opłaty dodatkowej w sektorze cukru na rok gospodarczy 1999/2000 (Dz.U. L 259, s. 29) – Metoda obliczania zastosowana do oszacowania straty całkowitej, która ma być finansowana poprzez opłaty produkcyjne – Uwzględnienie dla celów ustalenia nadwyżki przeznaczonej na wywóz całości wywiezionych ilości cukru, a dla ustalenia średniej straty na tonę cukru jedynie ilości, które dały podstawę do wypłaty refundacji wywozowych. Sentencja 1) Zgodnie z art. 15 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001 z dnia 19 czerwca 2001 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru nadwyżka przeznaczona na wywóz obejmuje ilości cukru, o których mowa w tym artykule, zawarte w produktach przetworzonych wywiezionych bez faktycznej wypłaty refundacji. Artykuł 15 ust. 1 lit. d) wspomnianego rozporządzenia należy interpretować w ten sposób, że w celu oszacowania średniej straty na tonę produktu należy uwzględnić wszystkie wywiezione ilości produktów, o których mowa w tym artykule, niezależnie od tego, czy refundacje faktycznie zostały wypłacone czy też nie. Analiza art. 6 ust. 4 i 5 rozporządzenia Komisji (WE) nr 314/2002 z dnia 20 lutego 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania systemu kwot w sektorze cukru, w danym przypadku, zmienionym rozporządzeniami Komisji (WE) nr 1140/2003 z dnia 27 czerwca 2003 r. i nr 38/2004 z dnia 9 stycznia 2004 r., nie wykazała niczego, co podważałoby jego ważność. 2) Analiza rozporządzeń Komisji (WE) nr 2267/2000 z dnia 12 października 2000 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych oraz współczynnik obliczania opłaty dodatkowej w sektorze cukru na rok gospodarczy 1999/2000; nr 1993/2001 z dnia 11 października 2001 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2000/2001 i nr 1837/2002 z dnia 15 października 2002 r. ustalającego kwoty opłat produkcyjnych oraz współczynnik dodatkowej opłaty w sektorze cukru na rok gospodarczy 2001/2002 nie wykazała niczego, co podważałoby ich ważność. 3) Stwierdza się nieważność rozporządzeń Komisji (WE) nr 1762/2003 z dnia 7 października 2003 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2002/2003 oraz nr 1775/2004 z dnia 14 października 2004 r. ustalającego wysokość opłat produkcyjnych dla sektora cukru na rok gospodarczy 2003/2004.