C-213/97

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1998-03-12CELEX: 61997CC0213ECLI:EU:C:1998:109

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Portugalia uchybiła zobowiązaniom wynikającym z Traktatu, nie przyjmując w przewidzianym terminie środków niezbędnych do wykonania dyrektyw 86/280/EWG i 88/347/EWG oraz/lub nie informując o nich Komisji?

Ratio decidendi

Rzecznik generalny uznał skargę Komisji za w oczywisty sposób zasadną, ponieważ Portugalia nie zakwestionowała zarzucanego uchybienia w transpozycji dyrektyw 86/280/EWG i 88/347/EWG w przewidzianym terminie. Portugalia przyznała, że niezbędne środki są w trakcie przyjmowania, co potwierdza brak transpozycji.

Stan faktyczny

Komisja Wspólnot Europejskich wniosła skargę na Portugalię na podstawie art. 169 Traktatu WE, zarzucając jej niewykonanie zobowiązań poprzez nieprzyjęcie w przewidzianym terminie środków niezbędnych do implementacji dyrektyw 86/280/EWG i 88/347/EWG, dotyczących wartości granicznych i celów jakości dla zrzutów niektórych niebezpiecznych substancji do środowiska wodnego. Portugalia nie zakwestionowała zarzucanego uchybienia, stwierdzając w swojej obronie, że niezbędne środki są w trakcie przyjmowania.

Rozstrzygnięcie

Rzecznik generalny jest zdania, że Trybunał powinien: (1) stwierdzić, że nie przyjmując w przewidzianym terminie przepisów niezbędnych do wykonania dyrektywy Rady 86/280/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie wartości granicznych i celów jakości dla zrzutów niektórych niebezpiecznych substancji objętych wykazem I załącznika do dyrektywy 76/464/EWG, zmienionej dyrektywą Rady 88/347/EWG z dnia 16 czerwca 1988 r. zmieniającą załącznik II do dyrektywy 86/280, Portugalia uchybiła zobowiązaniom wynikającym z Traktatu; (2) obciążyć Portugalię kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 61997C0213 Opinion of Mr Advocate General Jacobs delivered on 12 March 1998. - Commission of the European Communities v Portuguese Republic. - Failure by a Member State to fulfil its obligations - Directives 86/280/EEC and 88/347/EEC - Failure to transpose within the period prescribed. - Case C-213/97. European Court reports 1998 Page I-03289 Opinion of the Advocate-General In these proceedings the Commission seeks a declaration, under Article 169 of the EC Treaty, that Portugal has failed to fulfil its obligations under the Treaty by not adopting within the prescribed period, and/or by not immediately communicating to the Commission, the measures necessary to implement Council Directive 86/280/EEC (1) of 12 June 1986 on limit values and quality objectives for discharges of certain dangerous substances included in List I of the Annex to Directive 76/464/EEC, as amended by Council Directive 88/347/EEC of 16 June 1988 amending Annex II to Directive 86/280. (2) Directive 76/464 (3) concerns pollution caused by certain dangerous substances discharged into the aquatic environment of the Community. 2 Article 7 of Directive 86/280 provides that: `1. Member States shall bring into force the measures necessary to comply with this Directive by 1 January 1988. They shall forthwith inform the Commission thereof. 2. Member States shall communicate to the Commission, immediately after adoption, the texts of the provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive.' 3 Article 2 of Directive 88/347 provides that: `Member States shall take the measures necessary to comply with this Directive by 1 January 1989 with regard to aldrin, dieldrin, endrin and isodrin, and by 1 January 1990 with regard to the other substances. They shall forthwith inform the Commisson thereof. ...' 4 Portugal has not disputed its failure to implement the Directive and states in its defence that the necessary measures are in the course of being adopted. 5 In these circumstances the Commission's application is clearly well founded. Conclusion 6 Accordingly I am of the opinion that the Court should: (1) declare that, by failing to adopt within the prescribed period the provisions necessary to implement Council Directive 86/280/EEC of 12 June 1986 on limit values and quality objectives for discharges of certain dangerous substances included in List I of the Annex to Directive 76/464/EEC, as amended by Council Directive 88/347/EEC of 16 June 1988 amending Annex II to Directive 86/280, Portugal has failed to fulfil its obligations under the Treaty; (2) order Portugal to pay the costs of these proceedings. (1) - OJ 1986 L 181, p. 16. (2) - OJ 1988 L 158, p. 35. (3) - OJ 1976 L 129, p. 23.