C-243/10

WyrokTSUE2012-03-29CELEX: 62010CJ0243ECLI:EU:C:2012:182

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy decyzji Komisji z dnia 2 lipca 2008 r. poprzez niepodjęcie wszelkich działań niezbędnych do odzyskania bezprawnie przyznanej pomocy państwa na rzecz przemysłu hotelarskiego na Sardynii?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że Republika Włoska uchybiła swoim zobowiązaniom, ponieważ nie podjęła w przewidzianym terminie wszelkich działań niezbędnych do odzyskania od beneficjentów pomocy państwa, którą Komisja uznała za niezgodną z prawem i wspólnym rynkiem. Podkreślono, że państwo członkowskie ma obowiązek bezzwłocznego i skutecznego wykonania decyzji Komisji o odzyskaniu pomocy, a jedyną możliwą obroną jest wykazanie całkowitej niemożliwości wykonania. Uzasadnione oczekiwania beneficjentów pomocy nie stanowią uzasadnienia dla niewykonania decyzji.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wydała decyzję z dnia 2 lipca 2008 r., w której uznała program pomocy państwa „Ustawa regionalna nr 9 z 1998 r. – nadużycia w stosowaniu pomocy N 272/98 C 1/04 (ex NN 158/03 i CP 5/2003)” za niezgodny z prawem i wspólnym rynkiem. Decyzja ta nakazywała Republice Włoskiej odzyskanie tej pomocy od beneficjentów, którymi były podmioty z przemysłu hotelarskiego na Sardynii. Republika Włoska nie podjęła w przewidzianym terminie wszelkich działań niezbędnych do wykonania tej decyzji.

Rozstrzygnięcie

1) Nie podejmując w przewidzianym terminie wszelkich działań niezbędnych, aby odzyskać od beneficjentów pomoc przyznaną na podstawie programu pomocy uznanego za niezgodny z prawem i wspólnym rynkiem decyzją Komisji z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie programu pomocy „Ustawa regionalna nr 9 z 1998 r. – nadużycia w stosowaniu programu pomocy N 272/98” C 1/04 (ex NN 158/03 i CP 15/2003), Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 2 i 3 tej decyzji. 2) Republika Włoka zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (piąta izba) z dnia 29 marca 2012 r. – Komisja przeciwko Włochom (sprawa C‑243/10) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Pomoc państwa – Pomoc na rzecz przemysłu hotelarskiego na Sardynii – Odzyskanie 1. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Obowiązek – Obowiązek bezzwłocznego i skutecznego wykonania decyzji Komisji (art. 108 ust. 2 TFUE) (por. pkt 35–36) 2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieprzestrzeganie obowiązku odzyskania bezprawnie przyznanej pomocy – Środki obrony – Całkowita niemożliwość wykonania (art. 4 ust. 3 TUE; art. 108 ust. 2 TFUE) (por. pkt 40–41, 45, 55) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieprzestrzeganie obowiązku odzyskania bezprawnie przyznanej pomocy – Środki obrony – Uzasadnione oczekiwania beneficjentów pomocy – Wyłączenie (art. 107 TFUE, 108 TFUE) (por. pkt 47) 4. Pomoc przyznawana przez państwa – Odzyskanie bezprawnie przyznanej pomocy – Stosowanie prawa krajowego – Przyjęcie przez sąd krajowy tymczasowych środków zawieszających – Dopuszczalność – Przesłanki – Brak skutku zawieszającego wniesionej do Sądu skargi o stwierdzenie nieważności decyzji nakazującej odzyskanie pomocy państwa (rozporządzenie Rady nr 659/1999, art. 14 ust. 3) (por. pkt 48–50) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Niepodjęcie w przewidzianym terminie wszelkich działań niezbędnych do zastosowania się do art. 2, 3 i 4 decyzji Komisji z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie programu pomocy Ustawa regionalna nr 9 z 1998 r. – nadużycia w stosowaniu pomocy N 272/98 C 1/04 (ex NN 158/03 i CP 5/2003) [notyfikowanej jako dokument nr C(2008) 2997] (Dz.U L 302 s. 9) Sentencja 1) Nie podejmując w przewidzianym terminie wszelkich działań niezbędnych, aby odzyskać od beneficjentów pomoc przyznaną na podstawie programu pomocy uznanego za niezgodny z prawem i wspólnym rynkiem decyzją Komisji z dnia 2 lipca 2008 r. w sprawie programu pomocy „Ustawa regionalna nr 9 z 1998 r. – nadużycia w stosowaniu programu pomocy N 272/98” C 1/04 (ex NN 158/03 i CP 15/2003), Republika Włoska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy art. 2 i 3 tej decyzji. 2) Republika Włoka zostaje obciążona kosztami postępowania.