C-260/93

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1994-02-23CELEX: 61993CC0260ECLI:EU:C:1994:64

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z Traktatu EWG poprzez niezastosowanie w przewidzianym terminie środków niezbędnych do transpozycji dyrektywy 86/278/EWG?

Ratio decidendi

Rzecznik Generalny Tesauro przyjął wykładnię, zgodnie z którą państwo członkowskie nie może powoływać się na przepisy, praktyki lub okoliczności istniejące w jego wewnętrznym systemie prawnym w celu uzasadnienia niewykonania zobowiązań i terminów wynikających z dyrektyw wspólnotowych. W konsekwencji, argumentacja rządu belgijskiego dotycząca reformy federalnej państwa, która spowodowała podział odpowiedzialności między władze centralne i regionalne, nie mogła usprawiedliwiać opóźnienia w transpozycji dyrektywy 86/278/EWG. Częściowe wypełnienie zobowiązań przez Belgię w trakcie postępowania również nie zmienia istoty problemu.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Królestwu Belgii o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom wynikającym z Traktatu EWG. Uchybienie to polegało na niezastosowaniu w przewidzianych terminach środków niezbędnych do transpozycji dyrektywy 86/278/EWG, która dotyczy ochrony środowiska, a w szczególności gleby, w przypadku stosowania osadów ściekowych w rolnictwie. Rząd belgijski nie kwestionował zarzucanego mu uchybienia, lecz usprawiedliwiał opóźnienie reformą federalną państwa, która doprowadziła do podziału odpowiedzialności w zakresie regulowanym dyrektywą między władze centralne i regionalne.

Rozstrzygnięcie

Rzecznik Generalny proponuje, aby Trybunał uwzględnił wniosek Komisji i obciążył pozwane państwo kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 61993C0260 Opinion of Mr Advocate General Tesauro delivered on 23 February 1994. - Commission of the European Communities v Kingdom of Belgium. - Failure to fulfil obligations - Failure to transpose a directive. - Case C-260/93. European Court reports 1994 Page I-01611 Opinion of the Advocate-General ++++ Mr President, Members of the Court, 1. By application lodged at the Court Registry on 17 April 1993, the Commission of the European Communities seeks a declaration by the Court that, by failing to adopt within the prescribed periods the measures necessary to comply with Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture, (1) the Kingdom of Belgium has failed to fulfil its obligations under the EEC Treaty. 2. In that connection, it is sufficient to point out that the Belgian Government does not dispute the infringement with which it is charged. It confines itself to justifying its delay in transposing the directive on the grounds of the federal reform of the State, as a consequence of which responsibility for the matters regulated by the directive is now divided between the central and regional authorities, which has made it necessary to adopt the measures required by the Community legislation at both federal and local level. The Court has consistently held that a Member State may not plead provisions, practices or circumstances existing in its internal legal system in order to justify a failure to comply with obligations and time-limits resulting from Community directives. (2) 3. Finally, the essence of the problem is not significantly altered by the partial fulfilment by Belgium of its obligations through the transmission, in the course of these proceedings, of the measures for compliance with the directive which have been adopted by two Regions. 4. I therefore propose that the Court should allow the application and order the defendant State to pay the costs. (*) Original language: Italian. (1) - OJ 1986 L 181, p. 6. (2) - See, most recently, the judgment in Case C-303/92 Commission v Netherlands [1993] ECR I-4739.