C-265/10

WyrokTSUE2011-05-05CELEX: 62010CJ0265ECLI:EU:C:2011:285

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z art. 126 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 poprzez nieustanowienie w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do wprowadzenia sankcji za naruszenia tego rozporządzenia?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 126 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006, ponieważ nie ustanowiło w wyznaczonym terminie wszystkich niezbędnych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych w celu wprowadzenia sankcji za naruszenia tego rozporządzenia. Trybunał podkreślił, że ocena zasadności skargi o uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego musi uwzględniać sytuację w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii. Wskazano również, że wewnętrzne uwarunkowania państwa federalnego, takie jak obowiązek zawarcia umowy o współpracy z regionami, nie zwalniają państwa członkowskiego z obowiązku wykonania prawa unijnego.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Królestwu Belgii, zarzucając mu uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego. Przedmiotem skargi było naruszenie art. 126 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 (rozporządzenie REACH), które wymaga od państw członkowskich ustanowienia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających kar za naruszenia jego przepisów. Komisja stwierdziła, że Belgia nie przyjęła wszystkich niezbędnych przepisów krajowych w wyznaczonym terminie.

Rozstrzygnięcie

1) Nie ustanawiając w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu wprowadzenia sankcji stosowanych w przypadku naruszeń rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE, Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 126 tego rozporządzenia. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (ósma izba) z dnia 5 maja 2011 r. – Komisja przeciwko Belgii (sprawa C‑265/10) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 – Chemikalia – Rejestracja, ocena, udzielanie zezwoleń i stosowane ograniczenia w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Artykuł 126 – Kary stosowane w przypadku naruszeń przepisów rozporządzenia REACH – Brak wprowadzenia w wyznaczonym terminie 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 258 TFUE) (por. pkt 27) 2. Zbliżanie ustawodawstw – Rejestracja, ocena i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów – Rozporządzenie REACH – Wykonanie przez państwa członkowskie – Kary w wypadku nieprzestrzegania rozporządzenia – Spoczywający na federalnym państwie członkowskim obowiązek zawarcia umowy o współpracy z regionami w celu wprowadzenia rozporządzenia – Brak (rozporządzenie nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 126) (por. pkt 37) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 126 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz.U. L 396, s. 1) – Kary stosowane w przypadku naruszeń przepisów rozporządzenia REACH Sentencja 1) Nie ustanawiając w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu wprowadzenia sankcji stosowanych w przypadku naruszeń rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE, Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy art. 126 tego rozporządzenia. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.