C-266/08

WyrokTSUE2009-05-14CELEX: 62008CJ0266ECLI:EU:C:2009:311

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 2004/81/WE poprzez nieustanowienie wszystkich niezbędnych przepisów transponujących dyrektywę oraz niepowiadomienie Komisji o tych przepisach?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego przez Hiszpanię, ponieważ nie ustanowiła ona wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do transpozycji dyrektywy 2004/81/WE w wyznaczonym terminie. Dodatkowo, Hiszpania nie powiadomiła Komisji o przepisach krajowych, które miałyby zapewnić tę transpozycję. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, państwa członkowskie nie mogą powoływać się na względy wynikające z wewnętrznego porządku prawnego w celu uzasadnienia niewykonania zobowiązań wynikających z prawa Unii, a zasadność skargi ocenia się na podstawie sytuacji w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Królestwu Hiszpanii, zarzucając mu uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego. Zarzut dotyczył braku pełnej transpozycji dyrektywy Rady 2004/81/WE, która dotyczy dokumentów pobytowych wydawanych obywatelom państw trzecich będącym ofiarami handlu ludźmi lub przedmiotem wcześniejszych działań ułatwiających nielegalną imigrację, którzy współpracują z właściwymi organami. Hiszpania nie ustanowiła wszystkich niezbędnych przepisów ani nie powiadomiła o nich Komisji w wyznaczonym terminie.

Rozstrzygnięcie

1) Nie ustanawiając wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy Rady 2004/81/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentu pobytowego wydawanego obywatelom państw trzecich, którzy są ofiarami handlu ludźmi lub wcześniej byli przedmiotem działań ułatwiających nielegalną imigrację, którzy współpracują z właściwymi organami, oraz nie podając do wiadomości Komisji Wspólnot Europejskich przepisów krajowych, które powinny przyczynić się do zapewnienia takiego dostosowania, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (szósta izba) z dnia 14 maja 2009 r. – Komisja przeciwko Hiszpanii (sprawa C‑266/08) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 2004/81/WE – Prawo pobytu obywateli państw trzecich będących ofiarami handlu ludźmi lub przedmiotem wcześniejszych działań ułatwiających nielegalną imigrację, którzy współpracują z właściwymi organami – Brak pełnej transpozycji – Brak podania do wiadomości przepisów, za pomocą których dokonano transpozycji 1. Państwa członkowskie – Zobowiązania – Wykonanie dyrektyw – Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Względy uzasadniające wynikające z wewnętrznego porządku prawnego – Niedopuszczalność (art. 226 WE) (por. pkt 11) 2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 14–16) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieustanowienie w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy Rady 2004/81/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentu pobytowego wydawanego obywatelom państw trzecich, którzy są ofiarami handlu ludźmi lub wcześniej byli przedmiotem działań ułatwiających nielegalną imigrację, którzy współpracują z właściwymi organami (Dz.U. L 261, s. 19). Sentencja 1) Nie ustanawiając wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy Rady 2004/81/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentu pobytowego wydawanego obywatelom państw trzecich, którzy są ofiarami handlu ludźmi lub wcześniej byli przedmiotem działań ułatwiających nielegalną imigrację, którzy współpracują z właściwymi organami, oraz nie podając do wiadomości Komisji Wspólnot Europejskich przepisów krajowych, które powinny przyczynić się do zapewnienia takiego dostosowania, Królestwo Hiszpanii uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.