C-269/05

WyrokTSUE2007-01-11CELEX: 62005CJ0269ECLI:EU:C:2007:17

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4055/86 poprzez utrzymywanie dyskryminacyjnych opłat portowych dla statków pasażerskich i towarowych oraz pojazdów transportowanych promami samochodowymi, stosując niższe stawki lub zwalniając z opłat transport krajowy w porównaniu do transportu międzynarodowego?

Ratio decidendi

Trybunał uznał, że Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4055/86, które stosuje zasadę swobody świadczenia usług do transportu morskiego. Utrzymywanie opłat portowych, które różnicują stawki lub ich pobieranie w zależności od tego, czy transport morski odbywa się między portami krajowymi, czy też ma charakter międzynarodowy, stanowi bezpośrednią dyskryminację. Takie zróżnicowane traktowanie jest sprzeczne z zasadą swobody świadczenia usług i narusza zakaz dyskryminacji ze względu na pochodzenie lub przeznaczenie usług transportowych.

Stan faktyczny

Republika Grecka utrzymywała system opłat portowych, który przewidywał niższe stawki dla statków pasażerskich (w tym wycieczkowych) i towarowych w portach Pireus i Saloniki, jeśli transport odbywał się między dwoma portami na terytorium kraju, w porównaniu do transportu międzynarodowego. Ponadto, opłaty portowe na rzecz organizacji portowych (na mocy ustawy nr 2932/2001) oraz portów Pireus i Saloniki były pobierane od pojazdów załadowanych na promy w rejsach międzynarodowych, ale nie w przypadku rejsów między portami greckimi. Jednostki samorządu terytorialnego miały również uprawnienie do pobierania opłat od pojazdów załadowanych na promy wypływające za granicę, ale nie w przypadku rejsów krajowych.

Rozstrzygnięcie

1) Utrzymując w mocy: – opłatę portową stosowaną do statków pasażerskich (włącznie ze statkami wycieczkowymi) lub do statków towarowych, jeżeli wpłyną do przystani, przycumują, lub zakotwiczą w portach Pireus lub Saloniki, w przypadku transportu dokonywanego pomiędzy dwoma portami na terytorium kraju w wysokości niższej niż w przypadku transportu międzynarodowego, – opłatę portową na rzecz organizacji portowych ustanowionych w formie spółek akcyjnych na mocy ustawy nr 2932/2001 i na rzecz portów Pireus oraz Saloniki, pobieraną przy załadowaniu pojazdów na promy w rejsach międzynarodowych, podczas gdy opłaty te nie są pobierane w przypadku rejsów między portami greckimi, – uprawnienie przyznane jednostkom samorządu terytorialnego, na terenie których znajdują się porty, do pobierania opłat w przypadku pojazdów załadowanych na promy wypływające za granicę, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4055/86 z dnia 22 grudnia 1986 r. stosującego zasadę swobody świadczenia usług do transportu morskiego między państwami członkowskimi i między państwami członkowskimi a państwami trzecimi. 2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (siódma izba) z dnia 11 stycznia 2007 r. – Komisja przeciwko Grecji (sprawa C‑269/05) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Artykuł 1 rozporządzenia (EWG) nr 4055/86 – Transport morski – Opłata portowa stosowana w przypadku statków pasażerskich i towarowych – Opłata portowa stosowana w przypadku pojazdów transportowanych promami samochodowymi – Dyskryminacja 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 23) 2. Transport – Transport morski – Swoboda świadczenia usług – Ograniczenia (rozporządzenie Rady 4055/86, art. 1) (por. pkt 24–30) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4055/86 z dnia 22 grudnia 1986 r. stosującego zasadę swobody świadczenia usług do transportu morskiego między państwami członkowskimi i między państwami członkowskimi a państwami trzecimi (Dz.U. L 378, str. 1) – Opłata portowa stosowana w przypadku statków pasażerskich i towarowych – Stosowanie mniejszej stawki w przypadku statków pływających między portami na terytorium kraju – Opłata portowa stosowana w przypadku pojazdów transportowanych promami samochodowymi – Opłata nieobowiązująca w przypadku pojazdów transportowanych pomiędzy portami na terytorium kraju. Sentencja 1) Utrzymując w mocy: – opłatę portową stosowaną do statków pasażerskich (włącznie ze statkami wycieczkowymi) lub do statków towarowych, jeżeli wpłyną do przystani, przycumują, lub zakotwiczą w portach Pireus lub Saloniki, w przypadku transportu dokonywanego pomiędzy dwoma portami na terytorium kraju w wysokości niższej niż w przypadku transportu międzynarodowego, – opłatę portową na rzecz organizacji portowych ustanowionych w formie spółek akcyjnych na mocy ustawy nr 2932/2001 i na rzecz portów Pireus oraz Saloniki, pobieraną przy załadowaniu pojazdów na promy w rejsach międzynarodowych, podczas gdy opłaty te nie są pobierane w przypadku rejsów między portami greckimi, – uprawnienie przyznane jednostkom samorządu terytorialnego, na terenie których znajdują się porty, do pobierania opłat w przypadku pojazdów załadowanych na promy wypływające za granicę, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 1 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4055/86 z dnia 22 grudnia 1986 r. stosującego zasadę swobody świadczenia usług do transportu morskiego między państwami członkowskimi i między państwami członkowskimi a państwami trzecimi. 2) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.