C-275/08

WyrokTSUE2009-10-15CELEX: 62008CJ0275ECLI:EU:C:2009:632

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Federalna Niemiec uchybiła zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 93/36/EWG poprzez udzielenie zamówienia publicznego na dostawę oprogramowania w drodze procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o przetargu?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził, że Niemcy uchybiły zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 93/36/EWG, ponieważ zamówienie na dostawę oprogramowania do rejestracji pojazdów samochodowych zostało udzielone w drodze procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o przetargu. Dyrektywa ta koordynuje procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy i wymaga, co do zasady, otwartych lub ograniczonych procedur, a odstępstwa od tych zasad są dopuszczalne tylko w ściśle określonych przypadkach. W tym przypadku nie zastosowano wymaganej procedury przetargowej, co stanowi naruszenie przepisów unijnych.

Stan faktyczny

Sprawa dotyczyła udzielenia zamówienia publicznego na dostawę oprogramowania stosowanego do rejestracji pojazdów samochodowych. Zamówienie to zostało zawarte pomiędzy dwoma podmiotami prawa publicznego, Datenzentrale Baden-Württemberg oraz innym podmiotem odpowiedzialnym za usługi przetwarzania danych dla jednostek komunalnych. Udzielono go w drodze procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o przetargu, co Komisja uznała za naruszenie dyrektywy 93/36/EWG.

Rozstrzygnięcie

1) Ze względu na to, że Datenzentrale Baden-Württemberg udzieliła zamówienia publicznego na dostawę oprogramowania stosowanego do rejestracji pojazdów samochodowych w drodze procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o przetargu, Republika Federalna Niemiec uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy dyrektywy Rady 93/36/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynującej procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy. 2) Republika Federalna Niemiec zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 15 października 2009 r. – Komisja przeciwko Niemcom (sprawa C‑275/08) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywa 93/36/EWG – Zamówienia publiczne na dostawy – Dostawa oprogramowania stosowanego do rejestracji pojazdów samochodowych – Procedura negocjacyjna bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o przetargu 1. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Prawo Komisji do wniesienia skargi – Wykonywanie niewykraczające poza istnienie konkretnego interesu prawnego we wniesieniu skargi (art. 226 WE) (por. pkt 26, 27) 2. Zbliżanie ustawodawstw – Procedury odwoławcze w dziedzinie zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane – Dyrektywa 89/665 (art. 226 WE; dyrektywa Rady 89/665) (por. pkt 30–42) 3. Zbliżanie ustawodawstw – Procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy – Dyrektywa 93/36 – Odstępstwa od ogólnych zasad (dyrektywa Rady 93/36, art. 6 ust. 2, 3) (por. pkt 54–56) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 6 w związku z art. 9 dyrektywy Rady 93/36/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynującej procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy (Dz.U. L 199, s. 1) – Umowa o dostawę oprogramowania stosowanego do rejestracji pojazdów samochodowych zawarta bez przeprowadzenia procedury udzielenia zamówienia publicznego pomiędzy dwoma podmiotami prawa publicznego odpowiedzialnymi za usługi przetwarzania danych dla jednostek komunalnych. Sentencja 1) Ze względu na to, że Datenzentrale Baden-Württemberg udzieliła zamówienia publicznego na dostawę oprogramowania stosowanego do rejestracji pojazdów samochodowych w drodze procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o przetargu, Republika Federalna Niemiec uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy dyrektywy Rady 93/36/EWG z dnia 14 czerwca 1993 r. koordynującej procedury udzielania zamówień publicznych na dostawy. 2) Republika Federalna Niemiec zostaje obciążona kosztami postępowania.