C-287/07

WyrokTSUE2009-04-23CELEX: 62007CJ0287ECLI:EU:C:2009:245

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom wynikającym z dyrektywy 2004/17/WE poprzez nieprawidłową, niepełną lub nieterminową transpozycję jej przepisów do prawa krajowego?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom przez Królestwo Belgii, ponieważ państwo członkowskie nie ustanowiło w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do pełnej i prawidłowej transpozycji szeregu artykułów dyrektywy 2004/17/WE. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, państwa członkowskie mają obowiązek zapewnić jasną i precyzyjną transpozycję dyrektyw, a ocena zasadności skargi o uchybienie zobowiązaniom dokonywana jest na podstawie sytuacji prawnej w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Królestwu Belgii, zarzucając mu uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego. Zarzut dotyczył nieustanowienia w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów niezbędnych do pełnej i prawidłowej transpozycji dyrektywy 2004/17/WE, która koordynuje procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. Komisja wskazała na konkretne artykuły dyrektywy, które nie zostały transponowane wcale, nieprawidłowo lub niepełnie.

Rozstrzygnięcie

1) Królestwo Belgii – nie ustanawiając przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do transponowania w sposób pełny i prawidłowy art. 1 ust. 2 lit. b), c) akapit drugi, art. 1 ust. 2 lit. d) i art. 1 ust. 13 akapit drugi, art. 14 ust. 4, art. 17 ust. 10 lit. a) i c), art. 34 ust. 8, art. 36 ust. 2, art. 39 ust. 2, art. 45 ust. 1 i 3 lit. a) i c), art. 48 ust. 1–4 i ust. 6 lit. c), art. 49 ust. 2 tiret drugie oraz art. 49 ust. 3–5, art. 50 ust. 1 akapit pierwszy lit. c), art. 52 ust. 1, art. 57 ust. 1 akapit drugi lit. d) i e) oraz art. 57 ust. 3 zdanie pierwsze, a także art. 65 ust. 2 dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, – nie ustanawiając w wyznaczonym terminie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do art. 9, art. 34 ust. 2, art. 52 ust. 3 i art. 57 ust. 3 zdanie drugie dyrektywy 2004/17, uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (druga izba) z dnia 23 kwietnia 2009 r. – Komisja przeciwko Belgii (sprawa C‑287/07) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Zamówienia publiczne – Dyrektywa 2004/17/WE – Procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych – Nieprawidłowa lub niepełna transpozycja – Brak transpozycji w przepisanym terminie 1. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie (art. 249 WE) (por. pkt 67–69) 2. Akty instytucji – Dyrektywy – Wykonanie przez państwa członkowskie – Konieczność jasnej i precyzyjnej transpozycji (art. 249 WE) (por. pkt 98) 3. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Badanie zasadności przez Trybunał – Sytuacja, jaką należy wziąć pod uwagę – Sytuacja w chwili upływu terminu wyznaczonego w uzasadnionej opinii (art. 226 WE) (por. pkt 187) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Nieustanowienie w wyznaczonym terminie wszystkich przepisów niezbędnych w celu zastosowania się do dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz.U. L 134, s. 1). Sentencja 1) Królestwo Belgii – nie ustanawiając przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do transponowania w sposób pełny i prawidłowy art. 1 ust. 2 lit. b), c) akapit drugi, art. 1 ust. 2 lit. d) i art. 1 ust. 13 akapit drugi, art. 14 ust. 4, art. 17 ust. 10 lit. a) i c), art. 34 ust. 8, art. 36 ust. 2, art. 39 ust. 2, art. 45 ust. 1 i 3 lit. a) i c), art. 48 ust. 1–4 i ust. 6 lit. c), art. 49 ust. 2 tiret drugie oraz art. 49 ust. 3–5, art. 50 ust. 1 akapit pierwszy lit. c), art. 52 ust. 1, art. 57 ust. 1 akapit drugi lit. d) i e) oraz art. 57 ust. 3 zdanie pierwsze, a także art. 65 ust. 2 dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, – nie ustanawiając w wyznaczonym terminie przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych w celu zastosowania się do art. 9, art. 34 ust. 2, art. 52 ust. 3 i art. 57 ust. 3 zdanie drugie dyrektywy 2004/17, uchybiło zobowiązaniom, które na nim ciążą na mocy tej dyrektywy. 2) Królestwo Belgii zostaje obciążone kosztami postępowania.