C-293/07

WyrokTSUE2008-12-11CELEX: 62007CJ0293ECLI:EU:C:2008:706

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom wynikającym z art. 4 ust. 1 i 2 dyrektywy 79/409/EWG w związku z art. 4 ust. 4 tej dyrektywy, w brzmieniu zmienionym art. 6 ust. 2 dyrektywy 92/43/EWG, poprzez nieustanowienie i niestosowanie spójnego i kompletnego systemu norm prawnych zapewniających zrównoważone zarządzanie i skuteczną ochronę obszarów specjalnej ochrony?

Ratio decidendi

Trybunał stwierdził uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego, ponieważ Republika Grecka nie podjęła działań niezbędnych do stworzenia i wdrożenia spójnego i kompletnego systemu norm prawnych. System ten byłby kluczowy dla zagwarantowania zrównoważonego zarządzania i skutecznej ochrony obszarów specjalnej ochrony (OSO), które zostały wyznaczone w celu realizacji celów ochrony dzikiego ptactwa określonych w dyrektywie 79/409/EWG. Brak takich środków prawnych uniemożliwiał osiągnięcie wymaganej ochrony, co stanowiło naruszenie odpowiednich przepisów dyrektyw.

Stan faktyczny

Komisja Wspólnot Europejskich wniosła skargę przeciwko Republice Greckiej, zarzucając jej uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego. Zarzut dotyczył naruszenia art. 4 ust. 1 i 2 dyrektywy 79/409/EWG w związku z art. 4 ust. 4 tej dyrektywy, zmienionej art. 6 ust. 2–4 dyrektywy 92/43/EWG. Komisja twierdziła, że Grecja nie zapewniła odpowiedniej ochrony obszarów specjalnej ochrony (OSO), co skutkowało występowaniem działalności mogącej naruszyć integralność tych obszarów i negatywnie wpływać na cele ochrony gatunków, dla których OSO zostały wyznaczone.

Rozstrzygnięcie

1) Nie podejmując wszelkich działań niezbędnych dla ustanowienia i stosowania spójnego i kompletnego systemu norm prawnych o charakterze szczególnym, który byłby w stanie zagwarantować zrównoważone zarządzanie i skuteczną ochronę obszarów specjalnej ochrony wyznaczonych dla realizacji celów ochrony określonych w dyrektywie Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 4 ust. 1 i 2 tej dyrektywy w związku z jej art. 4 ust. 4 zdanie pierwsze, w brzmieniu zmienionym art. 6 ust. 2 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wyrok Trybunału (drugaizba) z dnia 11 grudnia 2008 r. – Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Grecji (sprawa C‑293/07) Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dyrektywy 79/409/EWG i 92/43/EWG – Ochrona dzikiego ptactwa – Obszary specjalnej ochrony – Niewystarczające środki ochronne 1. Środowisko naturalne – Ochrona dzikiego ptactwa – Dyrektywa 79/409 – Specjalne środki ochrony (dyrektywa Rady 79/409, art. 4 ust. 1, 2, art. 4 ust. 4, zmieniona dyrektywą 92/43, art. 6 ust. 2–4) (por. pkt 21–23, 36; pkt 1 sentencji) 2. Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego – Dowód na istnienie uchybienia – Ciężar dowodu spoczywający na Komisji (por. pkt 32) Przedmiot Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego – Naruszenie art. 4 ust. 1 i 2 dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (Dz.U. L 103, s. 1) w związku z art. 4 ust. 4 tej dyrektywy, w brzmieniu zmienionym art. 6 ust. 2–4 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206, s. 7) – Brak ochrony obszarów specjalnej ochrony (OSO) – Występowanie działalności mogącej naruszyć integralność OSO i powodować negatywne konsekwencje z punktu widzenia celów ochrony OSO i gatunków, dla ochrony których obszary te zostały wyznaczone. Sentencja 1) Nie podejmując wszelkich działań niezbędnych dla ustanowienia i stosowania spójnego i kompletnego systemu norm prawnych o charakterze szczególnym, który byłby w stanie zagwarantować zrównoważone zarządzanie i skuteczną ochronę obszarów specjalnej ochrony wyznaczonych dla realizacji celów ochrony określonych w dyrektywie Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, Republika Grecka uchybiła zobowiązaniom, które na niej ciążą na mocy art. 4 ust. 1 i 2 tej dyrektywy w związku z jej art. 4 ust. 4 zdanie pierwsze, w brzmieniu zmienionym art. 6 ust. 2 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona. 3) Republika Grecka zostaje obciążona kosztami postępowania.