C-310/86

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1988-05-17CELEX: 61986CC0310ECLI:EU:C:1988:243

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Włoska uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z Traktatu EWG poprzez niezastosowanie w wyznaczonym terminie środków niezbędnych do transpozycji dyrektywy Rady 82/470/EWG?

Ratio decidendi

Istotą rozstrzygnięcia jest zasada, że państwo członkowskie nie może powoływać się na przepisy, praktyki lub okoliczności istniejące w jego własnym systemie prawnym w celu usprawiedliwienia niewykonania zobowiązań i niedotrzymania terminów określonych w dyrektywach. Przygotowywanie projektu ustawy transponującej dyrektywę nie stanowi usprawiedliwienia dla opóźnienia w jej wdrożeniu, co prowadzi do stwierdzenia uchybienia zobowiązaniom.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Republice Włoskiej z powodu niezastosowania środków niezbędnych do transpozycji dyrektywy Rady 82/470/EWG w terminie 18 miesięcy od jej notyfikacji, który upłynął 2 stycznia 1984 r. Rząd włoski przyznał, że nie wypełnił swoich zobowiązań, wskazując jednocześnie, że projekt ustawy implementującej dyrektywę jest w przygotowaniu.

Rozstrzygnięcie

Rzecznik Generalny zasugerował, aby Trybunał orzekł, że Republika Włoska, nie przyjmując w wyznaczonym terminie przepisów niezbędnych do wykonania dyrektywy Rady 82/470 z dnia 29 czerwca 1982 r., uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z Traktatu EWG, oraz aby obciążył ją kosztami postępowania zgodnie z art. 69 ust. 2 Regulaminu postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 61986C0310 Opinion of Mr Advocate General Mischo delivered on 17 May 1988. - Commission of the European Communities v Italian Republic. - Failure by a Member State to fulfil its obligations - Failure to transpose Council Directive 82/470/EEC into national law - Effective exercise of freedom of establishment and freedom to provide services in respect of activities of self-employed persons in certain services incidental to transport and travel agencies and in storage and warehousing. - Case 310/86. European Court reports 1988 Page 03987 Opinion of the Advocate-General ++++ Mr President, Members of the Court, 1 . As nothing new was revealed at the hearing and the facts are not in dispute I can deliver my Opinion forthwith and it will be very brief . 2 . Article 8 of Council Directive 82/470/EEC of 29 June 1982 on measures to facilitate the effective exercise of freedom of establishment and freedom to provide services in respect of activities of self-employed persons in certain services incidental to transport and travel agencies ( ISIC Group 718 ) and in storage and warehousing ( ISIC Group 720 ) ( 1 )provides that Member States are to adopt the measures necessary to comply with the directive within 18 months of its notification and are to inform the Commission thereof forthwith . The 18 month period expired on 2 January 1984 . 3 . The Italian Government acknowledges that it has not fulfilled its obligations but points out that a draft law to implement the directive is being prepared . 4 . That circumstance does not excuse the fault which is complained of . As the Court has consistently held, a Member State may not plead provisions, practices or circumstances existing in its own legal system in order to justify a failure to comply with obligations and time-limits laid down by directives.(2 ) 5 . Consequently, I suggest that the Court declare that by failing to adopt within the prescribed period the provisions necessary to comply with Council Directive 82/470 of 29 June 1982 the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under the EEC Treaty, and order it to pay the costs pursuant to Article 69 ( 2 ) of the Rules of Procedure . (*) Translated from the French . ( 1 ) Official Journal L 213 of 21 July 1982, p . 1 . ( 2 ) Judgment of 24 November 1987 in Case 125/86 Commission v Italian Republic (( 1987 )) ECR 4669, at paragraph 6; see also, more recently, the judgment of 14 January 1988 in Joined Cases 227 to 230/85 Commission v Belgium (( 1988 )) ECR 1, at paragraph 10, or the judgment of 27 April 1988 in Case 225/86 Commission v Italy (( 1988 )) ECR 2271, at paragraph 10 .