C-312/01

Opinia rzecznika generalnegoTSUE2002-06-06CELEX: 62001CC0312ECLI:EU:C:2002:354

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Republika Grecka uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z traktatu WE poprzez niezastosowanie lub niezgłoszenie środków niezbędnych do transpozycji dyrektywy 98/78/WE w sprawie dodatkowego nadzoru nad zakładami ubezpieczeń w grupie ubezpieczeniowej w wyznaczonym terminie?

Ratio decidendi

Rzecznik Generalny uznał, że Republika Grecka uchybiła swoim zobowiązaniom, ponieważ nie transponowała dyrektywy 98/78/WE w wyznaczonym terminie, tj. do 5 czerwca 2000 r. Grecja przyznała się do tego uchybienia, a zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału, państwo członkowskie nie może powoływać się na przepisy, praktyki lub okoliczności swojego wewnętrznego porządku prawnego w celu uzasadnienia niewywiązania się z obowiązków i terminów określonych w dyrektywie.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Republice Greckiej o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Zarzut dotyczył niezastosowania lub niezgłoszenia środków niezbędnych do transpozycji dyrektywy 98/78/WE w sprawie dodatkowego nadzoru nad zakładami ubezpieczeń w grupie ubezpieczeniowej. Termin transpozycji upłynął 5 czerwca 2000 r. Rząd grecki przyznał, że nie transponował dyrektywy w wyznaczonym terminie, wskazując, że procedura przyjęcia projektu dekretu prezydenckiego jest w toku.

Rozstrzygnięcie

Rzecznik Generalny zaproponował Trybunałowi, aby: (a) stwierdził, że nie przyjmując przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych niezbędnych do transpozycji dyrektywy 98/78/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 października 1998 r. w sprawie dodatkowego nadzoru nad zakładami ubezpieczeń w grupie ubezpieczeniowej, Republika Grecka uchybiła swoim zobowiązaniom wynikającym z tej dyrektywy; (b) obciążył Republikę Grecką kosztami postępowania zgodnie z art. 69 ust. 2 regulaminu postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 62001C0312 Opinion of Mr Advocate General Geelhoed delivered on 6 June 2002. - Commission of the European Communities v Hellenic Republic. - Failure by a Member State to fulfil its obligations - Directive 98/78/CE - Failure to transpose within the prescribed time-limit. - Case C-312/01. European Court reports 2002 Page I-07053 Opinion of the Advocate-General 1. In the present case, the Commission of the European Communities seeks a declaration by the Court that, by failing to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to transpose Directive 98/78/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on the supplementary supervision of insurance undertakings in an insurance group or, in any event, by failing to notify the Commission of those measures, the Hellenic Republic has failed to fulfil its obligations under the EC Treaty. 2. The Directive was published in the Official Journal of the European Communities on 5 December 1998. In accordance with Article 11(1) of the Directive, the period for transposition expired on 5 June 2000. 3. The Directive lays down rules on the supplementary supervision of insurance undertakings in an insurance group. Its purpose is thereby to enable the authorities supervising an insurance undertaking to form a more soundly-based judgment of its financial situation. 4. The Greek Government concedes that it failed to transpose the Directive within the prescribed period. It submits that the procedure for adoption of a draft presidential decree to transpose the Directive is underway. According to the Greek Government, that draft was being examined by the Greek Council of State at the time when the reply in the present proceedings was lodged. It further submits that the Greek authorities will have regard to the obligations under the Directive in their dealings with the authorities of other Member States. 5. It should be borne in mind that, according to the settled case-law of the Court, a Member State may not rely on provisions, practices or circumstances in its internal legal order to justify its failure to comply with the obligations and time-limits laid down in a directive. It is likewise settled case-law that, when transposing a directive, a Member State must ensure that its legislation is consistent with the provisions of the directive and may not be content simply with administrative practices. Conclusion 6. In light of the foregoing, I propose that the Court should: (a) declare that, by failing to adopt the laws, regulations and administrative provisions necessary to transpose Directive 98/78/EC of the European Parliament and of the Council of 27 October 1998 on the supplementary supervision of insurance undertakings in an insurance group, the Hellenic Republic has failed to fulfil its obligations under that directive; (b) order the Hellenic Republic to pay the costs in accordance with Article 69(2) of the Rules of Procedure.