C-313/96

Opinia rzecznika generalnegoTSUE1997-03-13CELEX: 61996CC0313ECLI:EU:C:1997:157

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne

Czy Królestwo Belgii uchybiło swoim zobowiązaniom wynikającym z Traktatu, nie przyjmując w przewidzianych terminach środków niezbędnych do wdrożenia dyrektyw Komisji 91/410/EWG, 93/21/EWG i 93/90/EWG?

Ratio decidendi

Uzasadnienie rzecznika generalnego opiera się na bezspornym fakcie, że Królestwo Belgii nie przyjęło niezbędnych środków krajowych w celu wdrożenia dyrektyw Komisji 91/410/EWG, 93/21/EWG i 93/90/EWG w terminach określonych w tych dyrektywach. To zaniechanie stanowi naruszenie zobowiązań wynikających z Traktatu WE, uprawniające Komisję do żądanych deklaracji.

Stan faktyczny

Komisja Europejska wniosła skargi przeciwko Królestwu Belgii, zarzucając mu niewdrożenie trzech dyrektyw Komisji: 91/410/EWG (czternaste dostosowanie do postępu technicznego dyrektywy 67/548/EWG), 93/21/EWG (osiemnaste dostosowanie do postępu technicznego dyrektywy 67/548/EWG) oraz 93/90/EWG (dotycząca wykazu substancji). Belgia nie przyjęła wymaganych przepisów krajowych w terminach odpowiednio do 1 sierpnia 1992 r., 1 lipca 1994 r. i 31 października 1993 r. Królestwo Belgii nie kwestionowało swojego uchybienia, wskazując jedynie, że niezbędne środki zostaną wkrótce przyjęte.

Rozstrzygnięcie

(1) stwierdzić, że nie przyjmując w przewidzianym terminie przepisów niezbędnych do wdrożenia: - dyrektywy Komisji 91/410/EWG z dnia 22 lipca 1991 r. dostosowującej po raz czternasty do postępu technicznego dyrektywę Rady 67/548/EWG w sprawie zbliżenia przepisów ustawodawczych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do klasyfikacji, pakowania i etykietowania substancji niebezpiecznych; - dyrektywy Komisji 93/21/EWG z dnia 27 kwietnia 1993 r. dostosowującej po raz osiemnasty do postępu technicznego dyrektywę Rady 67/548/EWG w sprawie zbliżenia przepisów ustawodawczych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do klasyfikacji, pakowania i etykietowania substancji niebezpiecznych; oraz - dyrektywy Komisji 93/90/EWG z dnia 29 października 1993 r. dotyczącej wykazu substancji, o których mowa w art. 13 ust. 1 (piąte tiret) dyrektywy Rady 67/548/EWG, Królestwo Belgii uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy Traktatu; (2) obciążyć Królestwo Belgii kosztami postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Important legal notice | 61996C0313 Opinion of Mr Advocate General Jacobs delivered on 13 March 1997. - Commission of the European Communities v Kingdom of Belgium. - Failure of a Member State to fulfil its obligations - Failure to implement Directives 91/410/EEC, 93/21/EEC and 93/90/EEC. - Joined cases C-313/96, C-356/96 and C-358/96. European Court reports 1997 Page I-02953 Opinion of the Advocate-General In these three joined cases the Commission seeks declarations, under Article 169 of the EC Treaty, that the Kingdom of Belgium has failed to comply with its obligations under the Treaty by not adopting within the prescribed period the measures necessary to implement certain Commission directives relating to dangerous substances. 2 Case C-356/96 concerns Commission Directive 91/410/EEC of 22 July 1991 adapting to technical progress for the fourteenth time Council Directive 67/548/EEC on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances. (1) 3 Article 2(1) of Directive 91/410 provides that: `By 1 August 1992, Member States shall adopt and publish the provisions necessary to comply with this Directive and shall forthwith inform the Commission thereof. They shall apply these provisions from 1 November 1992 at the latest.' 4 Case C-313/96 concerns Commission Directive 93/21/EEC of 27 April 1993 adapting to technical progress for the eighteenth time Council Directive 67/548/EEC. (2) 5 Article 2(1) of Directive 93/21 provides that: `Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 1 July 1994, with the exception of those applicable to mobile gas cylinders containing butane, propane or liquid petroleum gas. Member States shall immediately inform the Commission thereof.' 6 Case C-358/96 concerns Commission Directive 93/90/EEC of 29 October 1993 concerning the list of substances referred to in Article 13(1) (fifth indent) of Council Directive 67/548/EEC. (3) 7 Article 2(1) of Directive 93/90 provides that: `Member States shall adopt and publish the provisions necessary to comply with this Directive by 31 October 1993 and shall immediately inform the Commission thereof.' 8 Belgium has not disputed its failure to implement the Directives and states in its defence in each case that the necessary measures will be adopted shortly. 9 It follows that the Commission is entitled to the declarations which it seeks. Conclusion 10 Accordingly I am of the opinion that the Court should: (1) declare that, by failing to adopt within the prescribed period the provisions necessary to implement: - Commission Directive 91/410/EEC of 22 July 1991 adapting to technical progress for the fourteenth time Council Directive 67/548/EEC on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances; - Commission Directive 93/21/EEC of 27 April 1993 adapting to technical progress for the eighteenth time Council Directive 67/548/EEC on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances; and - Commission Directive 93/90/EEC of 29 October 1993 concerning the list of substances referred to in Article 13(1) (fifth indent) of Council Directive 67/548/EEC, the Kingdom of Belgium has failed to fulfil its obligations under the Treaty; (2) order the Kingdom of Belgium to pay the costs of these proceedings. (1) - OJ 1991 L 228, p. 67. (2) - OJ 1993 L 110, p. 20. (3) - OJ 1993 L 277, p. 33.